市发改委工作总结暨2022年城乡融合发展工作计划(2)

　　1.一个保障。即强化政治保障。坚持以党的建设统揽工作全局，不断加强党对发改工作的统一领导。一是进一步强化政治建设。持续巩固深化主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从讲政治的高度做好经济工作，提升用政治眼光观察和分析经济社会问题能力，把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。二是进一步加强理论武装。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，大力开展党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是进一步树立良好的用人导向。牢牢把握重实干、重实绩的正确用人导向，及时提拔使用勇于担当、任劳任怨、能力突出的好干部，让想干事、能干事、干成事的干部有平台，营造比学赶超、见贤思齐的良好氛围。四是进一步巩固风清气正的政治生态。坚定不移全面从严治党，时刻绷紧廉政这根弦，严格遵守“八项规定”精神，扎实开展“政治谈话”，全面落实“一岗双责”，把党风廉政建设、意识形态工作与发展改革工作同研究、同部署、同落实、同考核。不断加强“五型”政府机关建设，加强法治建设提升行政效能，锤炼一支敢担当、善作为、重廉洁的干部队伍，以担当实干的“铁肩膀”扛起发展改革的“硬任务”。

　　2.一个突破。即在城乡融合发展上求突破。按照“一年建机制、三年见成效、五年成模式”的要求，紧紧围绕五项试点任务，统筹抓好体制机制创新和重大项目推进，尽快形成可复制推广的改革经验。一是全面铺开试验区建设。研究制定xxxx年城乡融合发展试验区建设工作要点，加快x市农村集体经营性建设用地储备、交易、监管等制度探索，完成入市管理系统搭建和运行，着力推进农村土地综合整治、废弃矿山治理等异地入市，建好建强xx入市产业园。积极推进“一权一品”（x）金融创新工作全面落地，力争农村产权抵押贷款新增投放超xx亿元。加快城乡基础设施一体化发展，尽快构建“同质同网”和“同质不同网”并存的城乡供水一体化网络，统筹推进城乡供气一体化、公路、城乡高效配送建设。加快推进城乡基本公共服务均等化发展，全域推进“县管校聘”、教育联合体组建；加快推进省市紧密型医共体、村医“乡聘村用”；打造“书香x”，加快建立“中心馆+总馆+分馆+服务点”四级总分馆体系，推动市“四馆”全面开馆，建设城乡“十五分钟”文化生活圈。健全农民持续增收体制机制，完成农村集体产权制度改革，推进农村集体资产清产核资、农村集体资产股份制改革，壮大集体经济，保障农民长期稳定收益。二是全力争取上级支持。全面对接省融合办支持试验区建设“xx条”政策措施，积极争取国家城乡融合发展中央预算内投资、企业债券和政策性信贷等资金支持。科学建立城乡融合发展典型项目库，按照“成熟一批、实施一批”的思路，分期分批适时启动，尽快实现“做好一个、带动一批、影响一片”的牵引作用。三是全力做好宣传推广。深挖、提炼我市城乡融合发展方面的典型经验，加大在国家、省级媒体宣传推广力度，力争在x召开全省城乡融合发展试验区建设现场会和全国现场会。

　　3.两个攻坚。即在重大项目推进、重大战略落地上强攻坚。一是在重大项目推进上强攻坚。千方百计谋项目、推项目、争项目，启动实施“项目六大会战”，重点实施xxx个市大中型项目，总投资xxxx亿元，年度计划投资xxx亿元、同比增加xx亿元。其中，列入省大中型项目xxx个，总投资xxxx.x亿元，年度投资计划xxx.x亿元；列入省重点项目xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划xxx.x亿元。重大基础设施方面，推进余信贵大道、xxx国道天禄至龙虎山段、xx至x高铁北站一级公路改建等项目建设，开工建设xx特大桥、xxx国道xx段南迁等项目，建成Sxxxxx港黄至皇桥何家段公路改建等工程。新型基础设施方面，加快铜产业大数据平台建设，推进“光网城市”建设，实施“数字乡村”工程，新建xxx个左右xG基站，实现城区xG网络全覆盖，尽快实现智慧城市“一网统管”。产业项目建设方面，大力实施工业高质量“xxxx”工程，推动高新区高端乐器、xx高端装备智能及线缆线束、xx智能农机装备及臻汇眼镜等产业园建设，加快推进欧菲炬能二期、沃德尔汽车电子三至五期、康硕智能制造、养元植物奶等项目建设，在“xxxx”项目开发区全覆盖的基础上落地一批大体量、高质量的重点产业项目。同时，健全市领导挂点项目、委领导包片联系区（市）项目制度，加强重大项目调度，力争列入省市重点调度项目按期开工建设，尽快形成更多实物量。指导区（市）做好项目谋划和储备，形成重大项目接续不断的格局。二是在重大战略落地上强攻坚。积极策应x内陆开放型经济试验区建设，配合推进x国际综合港经济区建设，建成xxxx平方米公用型保税仓库，重启皖赣铁路贵冶铁路专线，争取xx储备基地尽快批复并开工建设；建成x港中童综合货运码头一期，确保信江航道年内通航，加快构建“多式联运+综合保税”发展体系，积极创建陆港型国家物流枢纽。以我市列入国家物联网产业集群发展工程为契机，加快推进x智慧科创城建设，加速智联小镇、智慧科创小镇集聚发展，争取智联小镇顺利拓园。

　　4.三个前列。即在开发区改革创新、优化营商环境、生态文明建设上走前列。一是在开发区改革创新上走前列。深入开展开发区争先进位工作，深化开发区管理体制改革，加快推进x高新区、xx新城智慧众创园和信江新区科创园一体化发展，加快xx经开区省级人事薪酬制度试点示范项目建设，在高新区、xx工业园全面推行“管委会+平台公司+基金”运行模式，力争xx经开区跨入千亿级园区俱乐部、在全省排名保持在前xx位，x高新区、xx工业园区分别实现营业收入xxx亿、xxx亿元，在全省排名分别进入前xx位、前xx位。二是在优化营商环境上走前列。持续抓好企业降成本优环境专项行动，加快推进“信易+”建设，做响“诚信x”品牌，提升我市营商环境评价指数，营造良好的诚实守信新风尚，努力推动我市实现营商环境在全省创一等、走前列工作目标。三是在生态文明建设上走前列。大力实施绿色经济、绿色产业、绿色生活和绿色创建四大行动，积极探索建立生态产品价值转化机制，新增x-x个省级生态文明建设示范基地；谋划推进碳达峰和碳中和行动，严格落实能耗“双控”制度，推动重点行业、重点企业碳减排。统筹推进山水林田湖草生命共同体建设，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和信江流域生态环境专项整治行动，狠抓生态环境突出问题整改。

　　5.四个提升。即在参谋服务、产业升级、民生改善、政治生态建设上实现大提升。一是在参谋服务上实现大提升。继续抓好“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要和重点专项规划编制和实施工作。深化市委市政府确定的“赣东区域合作示范区”“x·闽西经济合作圈”等论证和研究。充分发挥联席会议作用，加强经济运行监测预警和分析，围绕城乡融合发展、江铜解捆、重大项目谋划等事关全局、关系长远的重大课题，深化与xx公司、国家发改委城市和小城镇中心等顶级智库“外脑”合作，形成一批可操作、能落地的研究成果，为市委市政府决策提供参考。二是在产业升级上实现大提升。坚持以科技创新引领产业升级，聚焦“一区两心” （x）建设，深入实施数字经济“一号工程”，加强高能级创新平台建设，力争新增x家省级工程研究中心（企业技术中心），争创国家级移动物联网产业创新中心。大力发展现代服务业，重点抓好旅游业、物流业、金融业提档升级，支持x高新区创建国家级“两业融合”试点，力争今年服务业占GDP比重在去年基础上再提高x个百分点。三是在民生改善上实现大提升。扎实推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好易地扶贫搬迁后续帮扶等工作。持之以恒抓好常态化防控下的生活必需品市场保供工作，及时掌握居民生活必需品供应及价格变动情况，深入推进价格机制改革。加快推进教育、医疗、养老、托幼等重点项目建设，尽快补齐公共服务短板。四是在安全保障上实现大提升。统筹发展与安全，加快推进国防动员建设，健全x市综合保障中心，启动市应急救援综合保障基地建设，加快网络安全产业园规划建设。深入实施重要农产品保障战略，加速推动正大现代农业产业园、白鹤湖农业生态科技园建设，确保稻谷、生猪等农产品有效供给，有力保障粮食安全。大力推进风电、光伏等新能源项目建设，提高非化石能源占一次能源消费比重；始终抓好煤电油气运行调节，提高能源应急保障能力，加快能源储备设施建设，确保电力迎峰度夏度冬和天然气供应“保量稳价”。

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