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市卫生健康局2021年依法行政工作总结及2022年工作要点(2)

来源:网络收集 时间:2022-01-21 下载这篇文档 手机版
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  五、强化对行政权力的制约和监督

  (一)强化对行政权利的制约和监督。加强卫生计生系统内部层级监督,并自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,依法执行人大的决议、决定和人民法院的生效判决、裁定,重视并认真办理人大代表议案、政协委员提案和人民法院的司法建议等。xxxx年,我局共收到党代会提案共x件,主办x件,会办x件;人大建议共xx件,主办x件,会办x件;政协提案共xx件,主办xx件,会办x件。均已按要求完成办理答复工作,收到的反馈意见均为满意。

  (二)依法主动公开政府信息。我局依法编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并做到及时更新。加强重点领域信息公开专栏建设,积极稳妥推进财政信息、行政执法信息、政府决策、工作信息、人事信息、行业公共服务信息和公共监管信息公开,并按照有关规定的要求公开财政预决算信息、采购招标信息和年度政府信息公开报告等内容。根据行政处罚信用信息公示有关工作部署,开展行政处罚等信用信息上网公示工作,行政处罚信息在x省政务服务网实现数据的实时对接。xxxx年共办理在线依申请公开件x件,未收到线下政府信息公开申请,依法规范回复,答复书告知适用的法律依据、条款、和法律救济途径。

  六、依法有效化解社会矛盾纠纷

  依法处理信访事项。不断完善卫生计生信访工作制度,健全信访工作机制,强化责任落实,积极化解各类矛盾,以法治思维和法治方式推进信访工作法制化,不断提高社会矛盾的化解能力和水平,依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流,依法处理矛盾纠纷,强化法律在化解矛盾中的权威地位,并确保重大节日及敏感时期没有发生大规模上访。

  xxxx年度市卫计局共受理处置各类信访件共xxx件,其中,xxxxx举报平台信访件xxx件,其他各形式的信访件xx件。从信访目的看,求决类xxx件,申诉类xx件,意见建议类xx件,咨询类xx件,揭发控告x件,其他x件。收到国家信访局受理的信访件xx件,x省信访局xx件,x省卫计委xx件,x市信访局xx件,x市卫计委xx件,xx市信访局xxx件,本部门受理xx件,较往年均出现不同幅度的增长。所有信访件均做到了及时受理转交、及时告知、及时办理办结、及时送达、及时回访,并耐心向信访人解释说明信访事项及调查处理情况。

  七、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

  一是加强领导干部学法用法。市卫计局认真实施《xx市卫生和计划生育局关于xxxx年度法治宣传教育工作计划》,全系统实行了法治宣传栏教育一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实制度。进一步制定和完善了法制学习、培训等相关制度。各级党委(组)、党支部全年组织不少于x次的法制学习,领导干部带头学法,增强了法制思维和文明执法意识,提高法律素养和依法行政的能力,全年卫计系统领导干部学法xxx人次。

  二是加强全系统员工的法制培训。各医疗卫生机构包括社会民营医疗机构采取自学、集中学习、讲座及以会代训等多种方式,深入学习医疗卫生、计划生育等专业法律法规,围绕诚信守法主题,依法开展执业活动,严格遵守技术规范和标准化操作规程,进一步增强法律意识和法律素养,切实保障患者健康权益。在学习专业法的同时,要加强对反腐倡廉、治理商业贿赂等有关法律法规政策的宣传学习,不断增强拒腐防变能力和提高廉洁自律意识。进一步完善学法用法制度,规定在岗、在职工作人员必须定期参加本系统和上级部门组织的法律知识培训和考试,每年不少于x学时,在学习内容上,坚持把学习宣传宪法作为普法工作的首要任务,在干部职工中广泛学习宣传宪法的基本原则、基本精神和基本内容,其次,学习卫生、计生方针政策和相关法律法规。xxxx年,共有xxxx人次参加了各种形式的法制学习培训。x月xx日市卫计局邀请x鲁大律师事务所吴佳丹律师对全体机关干部作了《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国合同法》有关内容的专题讲座。通过学习指导和增强了机关工作人员的安全消费意识,树立了消费者依法维权的观念,同时也告诫机关干部要提高依法行政和依法办事的能力,提高机关工作效率,牢固树立依法行政的观念。

  三是加强行政执法人员的培训。以创建“学习型”单位为目标,执法机构和部门经常性开展业务学习培训会,以提高卫生执法素质和能力为核心,加快培养一支结构合理,专业齐全,业务精干,反应迅速,作风过硬的卫生执法队伍,全面提高卫生执法人员的业务水平、职业道德、政治素养和创新意识。制定了业务培训计划,今年通过多种渠道加强了培训力度,培训形式包括会议培训、网络培训和应急培训。要求每月一次培训,所有科室轮流讲课,形成全所讲课,全员听课的积极学习氛围;每名在职在岗卫生监督员全年完成国家卫生计生监督平台培训课程xx个学时;根据实际需求另外安排相关培训会议。xxxx年度,全部卫生监督员均在国家卫生计生监督信息平台上完成了每人xx课时的网络培训学习任务,共完成xxxx个学时;线下共举办了x次卫生监督员业务培训,x次卫生监督协管员培训,培训人员达xxx多人次;积极推送卫生监督员参加省、市组织的相关卫生监督业务知识及法制工作培训。通过培训,使卫生监督员加深对工作内容的深刻理解,并融会贯通,进一步提高了卫生监督工作执法能力。

  四是加强医疗卫生机构知法、守法教育。结合医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,各市级医疗机构、镇街中心卫生院及其分院通过自学、集中学习和周会、月会等多种方式,通过提供基本公共卫生服务、开展健康教育下基层等方式开展卫生计生法律法规、健康知识宣传,组织社会公众学法xxx余人次,组织宣传咨询xx余次,宣传受众xxxx余人次,发放宣传资料xxxx余份,开展知识培训xx余次,培训xxxx余人次;通过LED屏播放法律法规宣传语xxx余条,宣传橱窗期数xx期。通过以上方式深入学习和宣传医疗卫生、计划生育等专业法律法规,围绕诚信守法主题,依法开展执业活动,遵守技术规范和标准化操作规程,进一步增强法律意识和法律素养,切实保障患者健康权益。卫生执法机构和主管部门、科室在对基层医疗机构开展许可、校验和日常检查过程中,开展医疗卫生法律、消防法等宣传教育,进一步提升了基层医疗机构依法执业意识。

  一年来,我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但也存在不少问题,比如机关工作人员学法用法意识还不够强、法治宣传教育的载体还不够丰富,深度还不够等。下一步,我局将继续强化行政执法力度,加大法治宣传的力度,增加业务培训的多样化,提升学法用法的热情,为深入推进法治政府建设打下扎实基础。

  xxxx年全市卫生计生依法行政工作要点

  xxxx年全市卫生健康依法行政工作总体要求:认真贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣健康xx建设各项目标任务,全面落实法治政府建设国家纲要和省、市实施方案有关要求,着力提升依法行政水平和法治建设能力,为促进全市卫生健康事业健康发展提供坚实法治保障。

  一、加强法制宣传教育

  (一)加强宪法及卫生计生法律法规的宣传。普遍开展宪法宣传,深入推进“宪法进万家”及“xx.x”国家宪法日系列主题活动,自觉维护宪法尊严。围绕卫生计生工作重点以及群众关心的热点问题,通过集中宣传咨询、印发资料、LED屏滚动播出等方式,以及网站、微信、广播、电视、报刊等传播平台,深入开展面向大众的健康知识普及和法治宣传教育。推进“谁执法谁普法”责任制的落实,促进执法普法的深度融合。(责任科室:法制科、各医疗卫生单位)

  (二)加强学法用法制度的落实。各医疗卫生单位领导要带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。坚持和完善党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度。中心组集体学法活动每年不少于x次,法治专题培训或讲座每年x次以上。加强与履职相关的专门法律知识学习,加大卫生计生系统公务员培训力度,公务员法律知识学习培训时间每年不少于xx学时,参加集中学习培训每年不少于两次,医疗卫生技术人员在职培训法律知识比例不低于xx%。(责任单位:办公室、法制科、各医疗卫生单位)

  二、强化规范民主科学决策

  (一)健全重大行政决策制度。明确本单位重大行政决策的范围、程序和监督等内容,完善重大行政决策公众参与、听证、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、后评估等程序规则。(责任科室:法制科、各相关科室)

  (二)严格规范性文件备案和审查。完善规范性文件合法性审查、报备、后评估等管理制度,加强规范性文件登记、编号、印发“三统一”和档案管理,确保规范性文件制定质量。每x年对规范性文件清理一次,清理结果及时向社会公布。(责任科室:办公室、法制科)

  三、推进服务高效便民

  (一)深化审批制度改革。深度优化服务流程,严格执行窗口服务规范,提高审批服务效率。推进许可事项全部进大厅,加强审批服务标准化建设。推进“互联网+政务服务”,做好与省市服务平台的对接。(责任科室:行政审批科)

  (二)推进政务和办事公开。依托政务网,推进决策、执行、管理、服务和结果“六公开”,重点做好医疗卫生资源配置、重大建设项目以及重大医疗卫生事件信息的公开。落实行政许可和行政处罚双公示制度。推动医疗卫生机构主动公开医疗卫生服务信息。(责任科室:行政审批科、各相关科室)

  四、改进监管和治理方式

  (一)加强综合监督。完善综合行政执法体制改革,提升监管效率、能力和水平。加大综合监督力度,加强“双随机一公开”、执法过程全纪录、重大行政执法决定法制审核、“双公示”、信用体系等事中事后监管制度,推进公正文明执法。强化公共卫生、医疗卫生、计划生育等重点领域的督查和整治,依法查处违法违规行为。组织执法案卷的全面自查和优秀案卷的评选,加强对执法案卷的日常检查。完善卫生计生行政执法与刑事司法衔接机制。(责任科室:监控科、法制科)

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