二、xxxx年工作思路
(一)进一步抓好流口管理工作。
我局紧紧围绕“大拆大整”专项行动、平安创建等重点工作目标,通过深化排查整治、优化流口结构、强化督导考核,全力消除流动人口社会治安隐患。一是要强化排查管控夯实流口基础。按照“村(社区)不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的原则,对全市流动人口基础信息开展大排查大管控,对登记管理的“盲区死角”开展拉网式、地毯式的排查,精确掌握流动人口底数和动态情况,精准列管、重点管控高危流口和特殊关注对象,深入推进房东、业主的主体管理责任落实,做到“人来登记、人在管理、人走注销”,确保流动人口基础信息“底数清,情况明”。二是要强化综合整治实现控量提质。通过加强与政府各部门的协作,及时跟进危旧房整治、违法建筑拆除,城中村改造等综合治理的流动人口管理,强力挤压重点流动人口,合理控制我市流动人口规模,优化流动人口结构。同时进一步拓宽管理思维,以专项行动破解流口基础难点,推进前期流口基础问题的整治,确保流口线上各项工作达到目标考核要求。三是要强化督导考核严抓责任落实。以市政府“xxx”督导机制为导向,严格实行“每周一督查、每半月一通报”的工作机制,由局领导带队对各乡镇(街道)流动人口管理工作进行全方面、全要素、全流程的实地暗访、抽查,及时发现和通报基层流口管理中存在的问题,并督促相关部门整改落实到位,对排名靠后的单位一律启用约谈机制,全面推进流口管理工作责任落地见效。
(二)进一步落实推广新型居住证制度。
一是制定出台实施意见和配套政策,我局根据《温州市流动人口居住登记和申领居住证实施细则(试行)》的规定,研究制订我市相关的居住证制度和配套政策,主要包括具体可操作的居住证申领条件、居住证持有人可以享受的具体政策待遇等,继续深入推进IC卡式居住证的发放,确保完成各项相关考核工作的目标任务。二是制定科学合理的居住证申领条件鉴定标准,IC卡式居住证的申领条件是流动人口在居住地连续居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一,对新居民的稳定就业、住所两个申领条件的鉴定,与各职能部门对接协商制定鉴定标准上报市政府审议。三是推进IC卡式居住证功能拓展,IC卡式居住证不单具有行政管理功能,还能给新居民带来更多的便利和服务,因此我局从公共服务入手,进一步提高居住证的含金量,努力让本地居民享有的公共服务(如公交、图书馆等),让持卡新居民也能共同享受,同时还要大力推进在公共交通、文化旅游以及商场购物、影院等应用服务功能的拓展,让新居民能享受到更多的优惠政策,进一步激发新居民主动申领积极性。
(三)进一步加强新居民宣传服务。
我局继续以各种形式、不同载体、多种途径开展新居民的宣传、教育、服务工作。一是运用两大载体提升服务水平,通过居住证载体的功能拓展整合更多的社会公共资源,为新居民提供更多优质公共服务,最大限度地实现公共服务的均等化;通过“最多跑一次”改革的载体进一步简化规范窗口办理流程,加强对窗口受理人员的培训,提升人员的业务和服务能力,确保窗口服务落实到位,进一步提升群众办证满意度。二是围绕中心工作组织开展志愿者服务,继续加强同流动人口流入地党支部、异地商会等社会团体志愿服务机构的对接联系,组织开展新居民共建新家园志愿服务月活动,发动志愿者积极参与“大拆大整”、“劣V类水整治”等行动中,充分发挥流动人口志愿者队伍的作用。三是加大宣传教育提升新居民综合素质,继续加大出租房安全、教育、计生、居住证制度等政策法规宣传和学历教育招生,通过传统媒体、出租房车载LED、互联网媒介、移动短信息平台、各类宣传资料等方式多方位、全立体地开展宣传,全面提升新居民的综合素质。
(四)进一步探索完善“全科网格”改革后流动人口管理的新模式。
我市从xxxx年x月份开始,全面实施“全科网格”工作机制,为适应改革后新的工作变化,我局主动与乡镇(街道)对接,并陆续派出师资力量为新录用的网格员辅导培训,确保我市流动人口服务管理工作顺利推进。下阶段我局还要做好三方面工作:一要认真做好调研,切实帮助乡镇(街道)解决流管工作中存在的共性问题,摸索出更为有效的工作模式。二要加大指导力度,继续常态组织对乡镇(街道)的流管工作指导和网格员业务培训,力求各项工作无缝对接,进一步提升乡镇(街道)流管工作能力。三要强化考核督导,继续加强高频次检查和严格考核力度,确保乡镇(街道)的流管工作责任落实到位。
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