市农业农村局2021全年推动乡村产业发展工作总结和新一年工作规划(2)

　　（五）聚焦质量兴农，推动农业安全大提升。一是推行质量追溯机制。全面实施合格证与追溯码“证码合一”新机制，目前全市xxx家规模生产主体纳入“智慧云码”系统，消费者通过扫描二维码，可随时查看农产品生产信息以及主体基本信息，实现从田头到餐桌的闭环追溯。制定实施xx项农业地方标准，全市标准化面积xx万亩，标准化生产率xx%。二是加大执法监管力度。加大执法力度和惩治力度，持续保持农产品质量安全领域高压严打态势。今年以来共出动执法人员xxx人次，检查了农资店及种养场xxx家次，监督抽检农产品xx个批次，监督抽检农业投入品xx个批次，查获违法行为xx起，其中立案查处xx起，移送司法机关x起，受理农业生产事故xx起，农民获赔x.x万元。三是强化动物疫病防治。面对严峻的非洲猪瘟防控形势，精心组织排查，严格落实措施。共巡查生猪养殖场xxxx场次，巡查生猪xx.xx万头次；巡查生猪屠宰场xxxx场次，巡查生猪xx.x万头次；期间出动xxxx人次，使用消毒药x.x吨，消毒xxx万平方。同时开展x起预防性扑杀工作，扑杀生猪xxxx头，无害化处理xxxx头，全力保障我市安全无疫。

　　（六）聚焦民生福祉，推动农民收入大突破。一是落实扶贫重点任务。完成20xx年度和20xx年度低收入农户动态调整工作，全年脱贫低收入农户xxxx人；落实产业就业和折股量化扶贫xxxx户，完成率xxx.x%；低收入农户家庭医生签约服务签约人数xxxxx人，完成率xxx.x%；完成异地搬迁xxx人，完成率xxx%。二是用好扶贫专项资金。聚焦五大民生领域下达扶贫专项资金，发放各类助学金xxx.x万元，小额信贷贴息贷款xxx.x万元，医疗保障资金xxx.x万元，扶贫项目补助资金xx.x万元，拨付文成县结对帮扶资金xx万元，牵头联系有关单位和企业落实“山海协作”资金xxx万元、市级结对资金xx万元。三是创新消费扶贫模式。率xx之先，牵头有关单位、企业签订消费扶贫战略协议，打造连通生产、加工、消费的扶贫流程，实现多方共赢的消费扶贫模式。目前xx公司已达成首份万元销售额，并提取xx%销售额用于平阳坑镇低收入农户定向帮扶。

　　二、20xx年工作思路

　　20xx年是决胜全面建成小康社会的收官之年，也是全面推进乡村振兴战略的关键之年。我局将以铁的担当尽责，铁的手腕落实，聚焦聚力高质量发展目标，全面深化乡村振兴战略，持续推进农业农村融合发展，坚决完成市委、市政府重大决策部署。

　　（一）以实施乡村振兴战略为总纲，全面提升发展水平。一是把示范带建设作为乡村振兴发展的重要抓手。明年我市将继续推进xx市“红都绿野”乡村振兴跨区域精品带；提升西部新引擎培育示范带；开工陶山“蔗乐田园”、潘岱“城郊休闲农业”、芳庄“山水漂游”x条示范带；建成xx“三位一体”合作体系、xx“慢岛渔村”、高楼“寨溪寻古”、陶山“田园风情”等x条乡村振兴示范带，通过点上示范、线上开发，积极发挥乡村振兴示范带的示范引领作用，推动乡村振兴战略全面实施。二是把产业带建设作为产业融合发展的重要平台。结合xx西部生态休闲产业带建设三年行动计划，全面理清我市可开发的文旅资源，打造一批以山水风光、民族风情为特色的高档次旅游产品。谋划西部生态休闲产业带项目xx-xx个，做好湖岭温泉招商引资工作。高标准建设天井垟田园综合体，在原有基础上进一步提升产业发展，配套旅游公共配套设施、农文旅融合等项目建设。完善提升xx田园综合体，争取列入xx市级试点。启动滨海都市田园综合体，计划总投资x.x亿元。三是把两进两回作为农业农村优先发展的重要引擎。一是实施科技下乡行动。深化与xx农科院院地合作，创新工作机制，打造“特色基地+龙头企业+科研单位+农业品牌+改革探索+产业融合”六位一体的农业合作发展模式。用好基层惠民“五送”服务科技送下乡活动载体，加快优质品种推广速度，推广水稻主导优质品种xx万亩，遴选创建农业科技示范基地x个。二是实施资本下乡行动。畅通政企合作、企民合作渠道，推动工商资本以品牌嫁接、资本运作、产业延伸等形式参与农村发展。三是实施人才返乡行动。研究制定人才返乡补助政策，吸引更多农创客、乡贤投入农业农村建设；加强农村人才队伍建设，完成农村实用人才培训xxxx人以上。

　　（二）以深化农村综合改革为动力，着力释放发展活力。一是深化推进农村宅基地“三权分置”改革。在试点的基础上，总结推广成功经验。创新租赁、合作、转让等方式，畅通供需渠道，充分利用闲置农房（宅基地）网上交易平台和市镇农村产权服务中心等信息平台，发布有盘活意愿的闲置农房资源信息和招商项目信息。鼓励各类资本发展休闲度假、居家养老、农家乐、现代农业等业态，确保20xx年全市流转农村宅基地xxx幢以上。二是全面完成农民专业合作社质量提升试点工作。探索多元扶持办法，完善智慧监管机制，着力加快农民专业合作社发展步伐，重点做好农民专业合作社“清理整顿”“培育骨干”“典型带动”“整合提升”“产业发展”五篇文章，完成全市xx%以上的“空壳社”“一人社”“家族社”“休眠社”注销工作。培育xx-xx家规模生产成员数xx个以上、年经营收入xxx万元以上、运行质量较好的典型示范社。三是综合利用全市土地确权工作成果。深化农民承包地改革管理，完成土地确权扫尾工作，确保土地确权成果数字化、可应用化。加大土地流转力度，出台土地流转补助政策，对在乡村振兴示范带及主要交通干线两侧进行整村或集中连片流转，签订土地流转合同且流转期限x年以上的，对新型农业经营主体按每亩xxx元，农户每亩xxx元，村集体经济组织或中介组织每亩xxx元的标准一次性补助。

　　（三）以打造现代高效农业为重点，不断优化发展路径。

　　一是推进美丽乡村建设。深化“千万工程”建设，加强农村垃圾分类工作。围绕xx省道和瑞枫公路沿线，大力推进小城镇环境综合整治工作，提升xx村“环天井垟研学游”项目，集中精力建设好xx村至高楼、陶山至湖岭两条美丽乡村风景线。建成一批高端民宿项目，着力打造集观光游玩、乡村体验、休闲住宿多功能于一体的美丽乡村“两线多点”示范项目，确保列入xx市创建培育名单，争取创成省级美丽乡村示范县。二是推进绿色农业发展。充分发挥“田长制”的积极作用，扩大覆盖面，完善农田保洁机制建设。xx全域推进美丽田园整治。深入实施“肥药两制”改革，大力推行农业绿色生产技术、绿色经营模式、绿色发展机制，确保全市化肥使用量零增长，绿色防控技术推广面积xx.x万亩次，建成xx最美有机稻绿色防控示范区。制定生态养殖标准，提升全市畜禽养殖废弃物资源化利用水平。完善农产品质量安全追溯系统，推行食用农产品“智慧云码”，依法严查严处违法违规行为，确保全市主要农产品抽检合格率保持在xx%以上，不合格产品处置率达到xxx%。做好动植物检疫工作，加大对动物疫病的监测力度，继续实施绿色防控等措施，严密防范重特大动物植疫病发生。三是推进高效产业发展。开展xxxx亩粮食生产功能区提标改造，确保完成xxxx亩高标农田建设任务和x个省级水稻千亩片高产创建，建成“五园创建”项目xx个。做强陶山甘蔗、湖岭牛肉、xx大黄鱼、高楼茶叶等乡镇优势产业，培育壮大乡村产业体系。推进xx国家海洋牧场建设，开工建设第一期 x.x万空方的“人工鱼礁”，争取向农业农村部申报国家海洋牧场示范区。深化生猪增产保供行动，建成x个xx万头规模猪场x个万头规模猪场。建设南滨农业综合服务中心、高楼苦槠产业服务中心，全力推动农村特色优势产业机械化转型。

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