市招商局2021全年工作总结及新一年工作主要规划(2)

　　（三）选聘“xx招商大使”。制定出台《“xx招商大使”选聘和管理办法（试行）》（瑞政办〔xxxx〕xx号），选聘首批xx名在外x、xx、xx商会会长或副会长、现有知名企业家、知名xx人士担任各省（区、市）和x个计划单列市的“xx招商大使” 并利用微信群、座谈会、走亲会等形式定期或不定期发布招商项目信息，促使在外瑞商为xx招商引资、招才引智“牵线搭桥”。协同市委组织部在x、宁波等多个异地xx商会成立人才联络站。

　　（四）建立新机制实现党组织信息扩展全覆盖。今年以来我市通过在外商会党组织和党建联络员的牵线搭桥，组织在外瑞商回乡考察交流活动达xx多批次。通过建立“党建+招商”工作机制，为商会党组织、联络员招商引资提供了极大助力。

　　三、20xx年山海协作和“双对口”工作成效

　　（一） 加强山海协作。帮扶资金足额到位。年初按计划安排山海协作帮扶资金xxx万元，于x月拨付到位，用于支持xx县欠发达村基础设施建设、美丽乡村建设项目、生态农业生产基地、新农村建设等xx个项目，有力地带动了当地农民的增收。

　　（二）加强交流互访。20xx年x月xx日，市委书记陈胜峰、市长麻胜聪率党政代表团到xx县开展xx·xx“山海协作工程”结对帮扶活动。麻胜聪市长代表市政府与xx县政府签订了“山海协作工程”年度结对协议书。会上还举行了山海协作结对帮扶捐赠仪式。今年全省山海协作工程推进会后，市委市政府积极响应省委、省政府的号召，认真贯彻落实省委车俊书记的重要讲话精神，分别于x月xx日、x月xx日、x月xx日召开专题会议研究打造山海协作升级版工作。x月xx日下午，市委书记陈胜峰率党政代表团再次赴xx开展山海协作结对帮扶活动，召开打造两地山海协作升级版工作推进会。会议研究了山海协作生态旅游文化产业园管理机构组建以及管理工作机制等，审议通过了《山海协作工程联席会议制度》，进一步推进了共建xxxx山海协作生态旅游文化产业园工作。x月xx日，xx县委书记王彩莲率党政考察团来瑞考察，对接山海协作工作。

　　（三）创新合作机制。认真谋划统筹陆海联动、深化山海协作新机制，积极探索开展与xx县合作共建园区建设，自去年x月xx日与xx签订了山海协作生态旅游文化产业园共建框架协议后，我市多次召开会议专题研究深化产业园各项工作。xx市公开选派x名干部到xx挂职，分别兼任xx副县长、园区管委会主任，县委农办、县发改局、县经信局副职领导职务并兼任园区管委会职务。x月初组织两地相关部门单位负责人一起赴先进地区学习考察，并最终协调确定xx、xx两地采取股份合作形式，通过资金入股组建“xx有限公司”。公司于x月xx日完成工商登记，x月xx日注册到位资金x亿元，出资比例各占xx%。

　　四、20xx年营商环境服务监督工作成效

　　（一）强化大保障，以“常态长效机制”引领营商环境提升。x月xx日，召开全市“营商环境提升年”行动动员大会。制订出台深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案，大力实施“深化改革优环境”十二条措施、“执纪监督治怠政”十条措施，大力开展扫黑除恶专项斗争。建立“高规格”的领导协调机制、“全方位”的专项督查机制、“捆绑式”项目推进机制等三大机制。

　　（二）推动大改革，以“最多跑一次”撬动营商环境提升。一是以窗口革命促便捷。采取系列改革措施，形成“网上办理+自助终端办理+实体大厅办理”服务模式；实行“一窗受理、集成服务”。出台《行政审批容缺受理制度》、《进一步规范窗口岗位设置的实施意见》、《审批服务中心平台工作人员双重管理实施办法》、《审批服务中心平台窗口及工作人员积（扣）分制考核细则》，促进审批窗口管理规范化、人员专业化。二是以亩均论英雄改革促公平。打造全覆盖调查、分类别评价、差别化运用的“亩均论英雄”信息化综合评价体系，实行“十大资源要素”差别化政策，坚决杜绝劣币驱逐良币现象，打造公平税负信息化工程。三是以“标准地+”改革促高效。出台《“标准地+”试点改革实施办法》、《企业投资工业类项目审批验收改革承诺备案制实施方案》，对全市行政区域内公开出让地块实行“带标准”出让，大幅减少项目审批环节，促进审批和验收“双提速”。四是以招投标体制改革促透明。率全省之先开展招标评定分离试点，大力推进电子化招投标、异地远程评标；大力清理和规范涉批中介服务事项，推进中介服务提质增效；全面推行在省库中抽取专家，确保专家评标客观公正；建立健全中介机构信用评价指标体系、强化大数据管理。

　　（三）营造大氛围，以“专项精准服务”助推营商环境提升。全面深化“十百千”助企服务活动。以“千名干部联千企”为主抓手，建立国土、规划建设、财税金融、项目审批等十大专项服务组，“一对一”联系全市xxx家规上工业企业和xx个重点招商引资项目，按照“有求必应”的要求，提供政策宣传、审批代办、问题协调等全过程全方位服务。全面打造“不诉不查”的涉企执法环境。市纪委、市监委印发《关于规范涉企执法检查行为的通知》，规范涉企行为。督促涉企执法部门制定涉企执法整治方案，实行涉企执法检查内部备案和报批制，开展涉企执法专项整治，推行联合检查、联合执法，避免多头执法、重复执法。全面开展“蜗牛工程”破解行动。印发《关于开展“蜗牛工程”破解行动的通知》，汇总梳理重点工程项目清单，建立定期分析研判机制，动态筛选确定一批未按计划开工、完工的项目作为督查重点，紧盯不落实的事和未解决的问题，做到全程跟踪、深究根源、力促整改。全面强化涉企政策“刚性兑现”。按照“五不”清理原则（不顺应发展趋势、不符合产业规律、不适应现实需要、不具备兑现条件、不明确兑现流程），将“新动能xx条”“科技创新xx条”等惠企政策梳理成五大类，逐一编制政策解读通稿，建立产业政策奖补专项资金申报网络办理系统、建立企业U专家服务云平台、建立“x+x” （“x”代表一个专项资金管理办法管到底，“x”代表六类产业政策全覆盖）实体经济产业扶持政策体系；出台《xx市实体经济产业扶持政策财政奖补专项资金管理办法（实行）》，建立统一管理制度，实现实体经济产业政策一张清单全覆盖。全面开展省级信用县创建。深入实施“信用+”工程，推进信用信息综合服务平台建设，建立诚信“红黑名单”、“大数据”，编制全市统一的“红黑名单”目录清单。对列入“红名单”的市场主体，引导银行等金融机构提供企业互助增信还贷、科技贷款、信用贷款等服务。全面打造营商环境服务监督宣传阵地。在xx日报开辟“整治作风顽疾、提升营商环境”专栏，对我市深化改革优环境、执纪监督、千名干部联千企等工作进行宣传。

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