三、社会管理服务水平不断创新
(一)社会管理组织建设得到强化。一是设立社会工作委员会。今年x月,xx区社会工作委员会正式设立,工作定位明确,机构人员编制落实。区委副书记张辉明任社工委主任,区委常委甘绮霞,副区长李剑雄等领导任副主任,委员则由区属xx多个成员单位派出。x月,第一次全区社会工作会议召开,研究部署本年度区社工委及各成员单位的工作任务。xx月,各镇街道均成立社会工作委员会。二是社会工作机制初步成型。印发《xx区社会工作委员会成员单位工作职责》,建立区社工委主任会议制度、委员会议制度、联络员例会制度、信息报送制度等,明确各成员单位工作职责,建立了区内部门联手,区镇(街道)联动的大社会管理协作平台。
(二)社会组织培育发展和管理不断创新。一是建立全市首个养老服务类社会组织孵化基地,该基地设在祖庙街道居家养老服务中心新星分中心,面积xxx平方米,专门为养老服务类社会组织提供孵化服务,目前已进驻社会组织x家。二是改革社会组织登记管理制度,公益慈善、社会服务、工商经济三类社会组织实行直接申请登记,对未达到登记条件的基层社会组织降低门槛、简化手续,积极发展,同时,缩短行政审批时限, 提高登记审批效率,社会组织成立审批由原来的xx个工作日,注销审批由原来的xx个工作日,统一缩短为xx个工作日,变更审批由原来的xx个工作日缩短为x个工作日。三是制定《xx区关于进一步培育发展和规范管理社会组织的实施意见》及三个配套文件(“x+x”文件),积极引导和扶持社会组织的发展,着重对工商服务类、社会福利类、公益慈善类三大类社会组织提出扶持办法。以上三类社会组织新注册的,可获得区政府给予一次性资助x万元。同时建立网格化监督管理体系,从培育发展和规范管理两方面促进社会组织的健康有序发展,发挥其在社会管理服务中的积极作用。同时制定了具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。
(三)构建现代专业社工服务新格局。围绕“五个一”来统筹推进现代专业社工工作。一是建立一套专业社工服务运行发展机制。制定了《关于加快推进xx区社会工作人才队伍建设的实施意见》以及x个配套政策(即“x+x”文件),建立了专业社工服务统筹发展机制、财政支持机制、服务监管机制和社会参与机制,从政策和机制上有效保障专业社工服务的可持续开展。二是打造一支专业社工人才队伍。通过项目购买吸引外地优秀社工机构进驻开展服务,引进一批专业社工人才;同时加强本土人才的培养,出台政策鼓励发动本土社会工作者参加社工培训考试,提升转换一批专业社工;组织区及各镇街社工管理人员赴x、x、x考察学习,汲取经验开拓思路。三是出台《关于加快家庭综合服务中心建设的实施意见》,推动各镇街建设家庭综合服务中心,作为开展专业综合社会服务平台。石湾镇丽豪家庭综合服务中心率先建成运营,其他的镇街家庭综合服务中心也正加紧建设。四是培育一批专业社工机构。通过建立社会组织孵化基地,提供扶持资金、场地等支持,培育发展了一批公益性社工类社会组织。目前已有x家专业社工机构申领了政府扶持资金。五是培育一批示范项目。民政、妇联、团委、法院、检察院、慈善会等各部门在婚姻家庭、养老、妇女儿童、青少年、司法矫正、安置帮教等领域率先开展了一批专业社工服务示范项目,取得了良好社会效益。
(四)社区建设工作稳步推进。一是在全市率先推进社区基础设施“六个一”工程建设,即是建设一个“公共服务站、文体教育活动中心、健康计生服务中心、家庭综合服务中心、综治信访维稳工作站、小广场或公园”。区政府已经同意民政牵头x个部门出台《xx市xx区社区基础设施“六个一”工程建设工作方案》及具体规范等配套文件。xx月,石湾镇街道丽豪社区已建立起全市首个家庭综合服务中心并投入使用;二是转变社区建设理念思路,组织社区骨干外出学习社区服务经验,初步制定了近三年的社区服务发展规划和重点社区的特色社区服务发展思路;三是大力推进社区居民委员会规范化建设全市示范点创建工作,全面完成示范点丽豪社区的软硬件规范化改造;四是顺利完成社区信息化管理系统二期工程,实现社区“地图——房屋——户籍——个人”的一体化管理,为进一步提升社区信息化建设水平提供规划保障。五是继续加大综合减灾示范社区创建力度,新增创建“综合减灾示范社区”x个。
(五)村(居)务公开民主管理开展有序。一是建立区村(居)务公开民主管理联席会议制度,明确成员单位职责分工,形成各部门齐抓共管、协力推进的工作格局。二是扎实开展省级村(居)务公开民主管理示范创建活动,召开全区村(居)务公开民主管理工作会议,深入村(居)开展检查指导,查漏补缺,落实整改,有效提升全区村(居)务公开民主管理水平。今年,共有xx条村和xx个社区荣获“x省村(居)务公开民主管理示范创建达标村(社区)”称号,示范创建达标率达xx%,比省下达的任务要求高出一倍。
(六)农村综合改革不断深化。一是股权固化成效显著。农村股份制改革在我区推行多年,年初我区仍有x个村未进行股权固化,通过深入调研,破解了症结所在。目前全区xx个行政村全部完成了股权固化工作。二是名镇名村示范村建设稳步推进。为确保第一批名镇名村示范村通过明年省政府的检查验收,今年我区、镇(街道)两级按“谁投资谁受益”的原则,鼓励社会资本参与建设,实现多方共赢。目前,第一批名镇名村示范村(xx镇,xx村、xx村,xx村、xx村、xx村、xx村、xx村),已完成规划编制的有xx镇、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村。xx村、xx村拟于xxxx年x月召开规划评审会。三是“两个平台”建设不断完善。我区已基本完成农村集体资产管理交易平台和财务网上监控平台建设。各镇(街道)均成立了对应交易中心和监管中心,制定了交易平台管理办法,完善了农村财务监控标准。四是“一事一议”工作更加规范。今年加大了对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的监管力度,规范村民筹资筹劳的制度化运作,严格执行议事、审批的范围和程序。目前已申报“一事一议”x个项目均来自xx村(“申报x省宜居新村庄”项目、“提升国家级生态村水平,营造高品位人居环境”项目和“改造xx展览馆”项目)。项目已完成验收,财政奖补资金即将下拨。
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