二、围绕全县工作大局,服务中心,审议、决定重大事项
常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心,通过审议、决定重大事项,监督和支持“一府两院”工作,充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用,有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。
今年以来,常委会共召开==次主任会议和=次常委会会议,听取和审议了“一府两院”专项工作报告共==次。依据宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心,依法做出了=项决议和决定。
法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题,阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护法律的尊严,确保法律的贯彻实施,支持县人民法院的执行工作,在第==次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
一年来,常委会通过决定重大事项,促进了全县国民经济和社会全面协调发展,巩固扩大改革开放的成果,确保了基层国家政权正常运转,充分体现了以人为本和科学发展观的要求。
三、认真履行职责,加强监督工作,增强监督实效
与此同时,常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来,加强对被任命人员进行经常性监督管理,认真开展述职评议工作。
今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定,克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表,然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众,同时,通过**县有线电视台,以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后,在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上,常委会通过民意调查表征求到的意见,把县公安局局长**、县安全生产监督管理局局长***、县人民检察院副检察长***等三名领导干部确定为述职评议对象。
为了全面了解被评议对象的履职情况,常委会组成=个调查组,分别由常委会领导带队,深入有关部门和乡镇,通过召开各种汇报会、座谈会,走访干部群众、人大代表,以及实地考察、查阅资料等方式,对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时,常委会还委托县审计局对**、***被评议人员所在单位的财务状况进行审计,为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上,常委会坚持客观公正的原则,对被评议对象既充分肯定成绩,又实事求是地指出存在的问题,共提出==条改进意见和建议。并对=位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决,并公布测评结果,确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后,常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理,要求评议对象在评议后=个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动,促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设,转变工作作风,推进了社会主义民主与法制建设,增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。
五、加强执法监督,促进依法行政、公正司法
常委会不断改进方式,切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来,常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查,促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定,认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告,针对一些反映强烈的典型案件,采取适当的方式进行重点监督,督促司法机关依法纠正,维护当事人的合法权益。
六、精心组织,开好人大例会。
**县第十三届人民代表大会第四次会议于=月=日至=日在县城召开。全县===名人大代表出席了会议,会议以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发,以构建和谐社会为根本要求,以科学发展观为目标,以社会主义民主法制建设为根本任务,以主人翁精神和高度的政治责任感,认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发扬民主,严格依法办事,畅所欲言,群策群力,为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策,共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议,通过了以上各项工作报告并做出相应的决议。同时,依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的===件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定
的各项议程。
七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。
今年以来,县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份,各乡镇人大相继召开人大例会,为使会议取得圆满成功,县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作,各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程,作出的各项决议和决定,符合法律程序,乡镇人大例会取得了圆满成功。同时,继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议,提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理,促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。
八、加强与人大代表的联系,充分发挥人大代表作用。
人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,肩负着人民的重托,代表人民利益和意志,参与行使国家权力的重大职责。因此,做好人大代表工作十分重要。
今年以来,县人大常委会加强与人大代表联系工作,采取多种形式,为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县===名县人大代表和===名乡镇人大代表中,共组成===个代表活动小组,在活动中,人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用,为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献;二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份,定期或不定期发送常委会公报、简报等,为人大代表学习活动提供方便;三是邀请=至=名人大代表列席常委会会议,为代表参政议政知政创造条件;四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间,代表共提出建议、批评和意见(含议案转为建议、批评和意见)===件。闭会后,常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册,根据主任会议的要求,及时召开了交办会议,将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上,对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前,常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情况,指导和督促办理工作;五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上,常委会表彰了====年度==个先进代表活动小组和==位优秀人大代表。通过表彰活动,增强了人大代表的责任意识和荣誉感。
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