关于做好2022年关于工业经济工作的意见(2)

　　3.提升企业创新能力。深入实施创新驱动发展战略，健全以需求为导向、企业为主体的政产学研用协同创新体系，着力在创新主体培育、创新平台建设、创新成果转换等关键环节取得新突破、集聚新优势。支持xx经济技术开发区铝材料创新中心建设。鼓励中小企业与省内外科研院所及高校共同建立研发平台。支持有实力的企业积极争取承担国家、省、市科技攻关项目，强化科技创新产业化导向，提高科技成果转化水平。

　　（四）狠抓园区建设，加速夯实集群承接平台。加快园区拓面、基础设施及标准化厂房建设进度，突出“散弱荒”园区清理整合，围绕产业布局重点，突出比较优势，提升主导产业占比，全面推动园区高质量发展。

　　1.加快完善园区基础设施。立足产业发展需求，按照“七通一平”标准，加快中国西部（xx）绿色家居产业城、石盘工业园等重点园区基础设施建设，全年力争新增开发面积xxxx亩以上，其中，中国西部（xx）绿色家居产业城新拓展面积xxxx亩以上。加快完善园区污水处理设施，确保园区生产生活污水集中收集、集中处理全覆盖。

　　2.推进标准化厂房建设。加快中国西部（xx）绿色家居产业城新胜组团xx万平方米标准化厂房及配套用房（一期）、石龙工业园等标准化厂房建设进度，推动家居产业城尚武工业园x万平方米、庄子产业园x万平方米等标准化厂房建设项目尽早开工。全年力争新建标准化厂房xx万平方米。

　　3.推动园区高质量发展。制定全市清理整合“散弱荒”园区工作方案，健全完善利益分配机制，推动园区高质量发展。坚持全市“一盘棋”发展思路，按照县域经济产业定位，有针对性地开展园区项目招引和入驻，全面提升园区主导产业占比，打造各具特色的县域产业版图。

　　（五）着力要素保障，巩固工业稳中有进势头。坚持目标导向，深挖存量、扩大增量、缩降减量，聚焦生产要素保障，加大市场拓展，确保工业经济各项目标任务顺利实现。

　　1.加强工业运行监测。密切关注宏观经济主要指标变化情况，加强重点行业、重点企业、重点产品运行情况的监测分析，强化生产调度和协调。及时发现和解决企业生产运行中的苗头性和倾向性问题，稳步提升存量规模。加快推动一批项目竣工投产、贡献产值，持续扩大产业增量。坚持企业突出问题会商会机制，加大困难企业帮扶支持力度，稳定生产。

　　2.优化要素保障协调。加大电、气、土地、资金等x大要素保障力度，助力企业降本增效。协调指导更多企业纳入直购电、丰水期富余电量消纳政策实施范围，鼓励园区大工业用户“打捆”参与电力市场化交易，强化新上电解铝项目电价优惠政策争取。取消工业用户天然气入网费。继续推动企业与铁路方量价互保。探索推行土地弹性出让制度，保障重点项目用地需求。用好用活市级应急转贷资金，深入推进“园保贷”省级改革。创新金融支持方式，加大对实体经济企业的信贷支持力度。

　　3.加大市场开拓力度。积极开展“xx造”产品推介会，组织食品饮料、道地中药材等产品亮相“中博会”、“x造”工业品牌全球行等展会活动。开展“xx造”产品供销对接活动，促进工业产品本地销售。创新产品营销渠道，鼓励企业用好“七绝商城”“天虎云商”等特色电商平台。

　　（六）夯实发展基础，持续打好工业领域“三大攻坚战”。以供给侧结构性改革为主线，针对突出问题打好“三大攻坚战”，进一步夯实整体连片贫困到同步全面小康跨越的产业支撑。

　　1.抓好工业和信息化扶贫。深入实施脱贫攻坚三年行动，聚焦xx个贫困村，培育发展特色产业和产业集群，促进中小微企业发展壮大，带动贫困人口就业增收。完成未通网络贫困村的通信基础设施建设，切实提升贫困地区信息基础设施水平。加快浙广扶贫协作示范产业园建设。工业企业及产业链累计带动贫困户就业xxxx人，新增中小微企业xxx户。继续巩固提升已摘帽县区、已脱贫的农村贫困人口的工业产业和信息扶贫工作。

　　2.推进工业绿色发展。全面落实污染防治攻坚战行动部署，扎实开展工业节能减排、重点企业节能节水专项行动，做好落后产能退出、燃煤锅炉淘汰等工作。持续开展中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，巩固提升环保督察已销号成果。推广高效节能节水先进技术运用，鼓励企业实施自愿性清洁生产技术改造，支持企业创建绿色体系、能效领跑者、节水型企业。继续做好工业领域低碳建设、大气水土壤污染防治、河长制等工作。建立健全防止“地条钢”死灰复燃长效工作机制，制定并落实水泥企业错峰生产计划。

　　3.有效防范和化解重点企业债务风险。积极稳妥处置“僵尸企业”，推动企业优胜劣汰。引导企业理性融资，有效遏制企业过度负债、盲目扩张等现象，逐步降低重点企业的资产负债率。推动项目资金全程监管，坚持“谁申报谁负责、谁审核谁负责”，抓好全程闭环监督。加强行业日常业务监管，严把准入关口，严守监管底线。强化资金使用绩效评价，提升资金管理和绩效水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地各有关部门要把加速推进新型工业化摆在推动经济高质量发展的突出位置，全力以赴促进工业经济稳增长。要切实做到主要领导带头抓，分管领导具体抓，经信部门牵头抓，强化部门间沟通配合，合力共同推进。

　　（二）优化发展环境。抓好降本减负政策文件的宣贯，加强惠企政策督查落实，完善实施效果反馈评估机制，严肃查处加重企业负担违法违规行为。全面落实税收优惠政策，继续清理规范涉企收费。深入推进“放管服”改革，实行联合审批服务。出台《xx市涉企保证金台账管理办法》。切实抓好我市促进民营经济健康发展xx条政策举措落实，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　（三）壮大人才队伍。加大人才培育和引进力度，加强对民营企业家的培养和培训。充分利用我市职业教育资源，深化产教融合和校企合作。大力弘扬工匠精神，强化我市刺绣、雕刻等工艺美术技艺传承。加大工业战线人才培养使用力度，健全容错纠错机制，激励广大干部愿干事、敢干事、干成事。

　　（四）狠抓安全生产。坚持“三管三必须”，深入推进安全生产领域改革发展，进一步完善安全生产责任体系和风险防控体系，推动提升化工、民爆等行业和人员密集场所、粉尘防爆等重点领域安全生产水平，狠抓重大隐患整治。加大安全生产知识宣传，营造良好的安全生产氛围，防止工业领域重大安全事故发生。

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