一、突出规划引领,正确定位城市发展
城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来,县委、县政府从落实科学发展观的高度,把规划作为引领城市建设的龙头,认真贯彻落实《城乡规划法》,坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念,修改完成了《溆浦县城市总体规划(2005年—2020年)》,确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导,生活、居住协调发展的功能定位,以及“一心、一带、四组团”布局结构,实现了规划的超前性和可行性的统一。同时,加快城区控制性详细规划编制力度,目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄,邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成;城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色,又充满水乡神韵。在规划编制过程中,我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式,广泛听取社会各界的意见,提高规划的透明度和公众的参与度,维护规划的权威性和严肃性。此外,严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》(溆政【2012】1号)文件,严禁规划区内建小产权房和私人建房,严厉查处国家公职人员规划区建房行为。
二、突出城市建设,着力提升城市品位
近年来,我县以基础设施、公共服务为先导,完善城市功能,提高城市品位,彰显城市特色,力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市,取得良好实效,肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。
(一)加强基础设施建设,完善城市功能。近年来,先后投入建设资金5亿元,实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设;连续五年开展“百小工程”建设,县财政年投入资金300万元以上,开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程;加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设,近三年城区共安装景观灯、路灯700盏,霓虹灯11000米,城区形成了75公里的亮化网络;大力推动城区环卫基础设施建设,近三年来共新建城市公厕2座,垃圾中转站5座,购置压力式垃圾转运车3台。此外,我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程,总投资1460万元。
(二)加强房地产开发,推动产业发展。近三年来,共完成房地产投资17.3亿元,累计新开工面积88.4万平方米,在建面积106.1万平方米,竣工62.9万平方米,实现税收1.9亿元,支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目,为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。
(三)加强安居工程建设,构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一,加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度,五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元,省财政专项补贴资金389万元,实施廉租房建设项目8个,共开工1800套,5.82万平方米,共发放租赁补贴270.73万元,为城市4565户低收入家庭解决住房困难。
近年来,天宁区房管局严格按照市房管行业服务行为规范和区加强机关作风建设的要求,坚持“以人为本、依法行政、规范廉洁、文明高效”的工作思路,切实加强作风建设,取得了明显成效。
一、以思想建设为先导,强化作风意识,转变职工观念。
局坚持以思想建设为先导,从思想的源头做好引导,不断强化“四种”意识,努力把行风建设转化为干部职工的自觉行为。一是强化领导班子责任意识。把行风建设纳入“一把手”工程,成立以局长臧志强为组长、各分管领导和业务主管为成员的行风建设领导小组,做到行风建设与业务工作两不误、两促进。二是强化干部职工的危机意识。以抓教育、抓行风、抓培训为突破口,通过对职工的再动员、再教育,让职工认识到加强行风建设不仅仅是社会对房管的客观要求,更是房管自身生存发展的需要,进一步增强了干部职工参与行风建设的积极性和主动性。三是强化服务地方经济发展的大局意识。拆旧为建新,建新为发展,发展为人民。局充分利用房管业务精,地区情况熟等优势,挖掘、发挥房管最大潜力,积极参与、配合辖区动迁工作。房管参与动迁的良好表现,受到领导的首肯和动迁户的赞誉,有力提升了房管的良好形象。四是强化维护社会稳定的意识。面对各种投诉及物业管理、公房管理、村镇权属登记、住房保障等工作上的诸多矛盾,局主管领导、业务科室采取深入基层调查了解、开门接待、协调沟通等方式妥善处理,努力钝化矛盾,维护社会稳定。
二、以制度建设为抓手,完善管理制度,建立长效机制。
局以加强制度建设为长效管理的有效途径,通过不断完善工作制度,规范工作流程,筑起了行风建设的坚固管理防线。一是将行风建设与行政管理责任制相结合,建立健全了行政管理过错责任追究制度,并将自觉遵守行风行纪纳入职工平时考核手册中,每月由职工自评,科室和局分管、主管领导逐级考核,使行风建设由过去抓一阵放一阵变成常年坚持、常抓不懈的日常工作。二是建立健全服务回访制度,由分管领导和业务主管组成回访小组,对重点服务对象和公房住户进行回访,征求意见和建议。今年来,回访小组共进行服务回访20余次,征求到意见和建议10余条,局根据反馈意见及时整改。三是建立首问负责制,完善来访登记制度。专门拟定实施办法,统一设置台帐,进行跟踪管理,做到事事有交代,件件有回音。认真办理来信来访,落实专人负责,建立专门台帐,严格遵守办理时效,今年来收件来信59件,全部在规定时限内答复。四是建立完善内外结合的监督机制。制作了6块公示栏,将办事依据、办事程序、收费标准、承诺时限、联系电话、监督电话等统一在办公场所上墙公布,并通过报纸、网站等媒体向社会公布,自觉接受群众监督。设立意见箱、意见簿,聘请行风监督员,每年召开行风监督员意见征询座谈会,通过向相关企业单位和住户发放意见征询表等形式向社会各界征求意见,对征询到的意见进行专题研究,及时解难释疑;对人大、政协的建议、提案,专门成立工作小组进行解决,召开见面答复会,争取社会各界的理解和支持。
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