关于2022年国土绿化工作实施方案(2)

　　三、资金安排

　　（一）市级财政安排补助资金共计xxxx.x万元，其中占地费xxxx.x万元，一次性苗木补助xxxx万元。

　　1.太行山高速公路景观带建设工程x.xx万亩。市级财政补助资金计xxxx.x万元，其中荒山造林x.xxx万亩，市级财政一次性每亩补助xxx元，计xxxx万元；占用农地造林x.xxx万亩，市级财政占地补助每亩补助xxx元，计xxxx.x万元。

　　2.北部京石高铁、京昆高速公路两侧绿化工程x.xx万亩。市级财政给予占地补助每亩xxx元，计xxxx万元。

　　市级补助资金按照“以奖代补、先建后补”的原则，在造林结束后，根据验收情况将造林绿化所需市级补助资金列入明年财政预算。

　　（二）其它xx.xx万亩造林绿化任务与上级安排项目相结合，积极争取中央财政造林补贴试点项目、三北防护林、太行山绿化、防沙治沙等项目资金；国家、省市补助资金不足部分由各县（市、区）负责解决。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。一要严格落实责任。各县（市、区）要把造林绿化工作纳入重要议事日程，做到党政一把手亲自研究、亲自部署，分管领导具体负责、强力推进，对各自造林任务进行再分解、再细化，做到每项工作都有人管、有人抓。同时，要强化资金保障，落实奖惩措施，确保造林绿化工作顺利开展。二要密切协调配合。各县（市、区）政府要组织林业部门及时深入一线，切实抓好规划设计和技术指导。同时，协调财政、水利、交通、城建等相关部门结合各自职能，协同作战，共同推进，凝聚强大合力，形成上下贯通、左右联系的造林绿化体系。三要强化督导检查。市林业局会同市委市政府督查办成立联合督导组，对各县（市、区）进行巡回督导检查，深入一线、到县进乡，及时掌握造林进展，实行定期通报制度。市委、市政府将对造林绿化情况纳入年度考核内容，对领导不重视、进度缓慢、措施不力的通报批评，特别是对出现虚报瞒报、数据不实等问题，严肃进行问责。

　　（二）精心组织施工。各县（市、区）要根据营造林绿化任务，抓紧制定科学的规划设计方案，做好资金筹措，落实造林地块和苗木准备等工作。按照时间节点推进春季、秋冬季造林绿化，要严格按设计施工、按标准验收。要落实县、乡、村、造林主体四级责任制，严把整地质量关和苗木质量关，从整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到栽植后的抚育管理等各个环节严格质量标准，确保造林质量，提高造林成效。

　　（三）创新造林机制。各县（市、区）要把造林绿化、改善生态环境与农民利益紧密结合起来，坚持统一规划，统一流转土地，市场化运作，企业投资的方式，积极开拓工作思路，不断创新体制机制，用足用好土地、税费、金融等现有政策，对达到一定规模的，按照x省人大常委会《关于加强太行山燕山绿化建设的决定》（xxxx年xx月xx日），享受建设用地优惠政策。积极鼓励、支持造林个体、集体、农民合作组织、社会企业等发展林果产业，引导造林绿化向规模化种植、集约化发展，形成规模效益。

　　（四）多方筹措资金。各县（市、区）政府要将造林绿化作为改善当地生态环境、促进农民增收的重要内容，纳入当地经济和社会发展计划，积极筹措土地流转费用的补助，加大绿化建设的财政投入。一是积极争取国家项目资金，优先把国家级、省级林业重点项目向绿化重点区域倾斜，按国家、省级项目规定标准享受新造林补助。二是注重市场化运作，放手发展非公有制林业。引导个人、社会组织、集体、国企、民企、外企等各方面资金投入，鼓励金融机构加大信贷支持力度，创新担保贷款机制，探索建立面向林农、林业专业合作社和中小企业的政策性担保贷款。

　　（五）加强资金监管。各县（市、区）要加强资金监管，精简节约，用足用好林业专项资金。造林工作结束后，市、县林业部门要引入第三方进行核查验收，验收结果与资金拨付相挂钩，对能够按要求完成建设任务的造林主体及时拨付补助资金；对不能按时完成任务、质量达不到要求的，暂缓拨付补助资金。发现虚报、谎报数量，套取国家资金问题的，严肃追究相关人员责任。

　　（六）广泛宣传发动。以“x·xx”植树节为契机，认真组织做好义务植树活动，充分发挥全民绿化示范引领效应。一是x月xx日，组织市四大班子领导、市四大机关办公室、驻石部队等参加义务植树活动；同时指导各县（市、区）至少要建设一个义务植树基地，并做好县四大班子领导、机关干部义务植树活动场地的安排。二是根据省统一安排部署，配合做好省四大班子领导、省四大办公厅机关、省直单位、驻冀部队等参加义务植树活动。三是组织全市市直部门与xx个农村县（市、区）对接，明确地块和树种，按照每人植树x棵的标准，参加义务植树活动。同时，要加大媒体宣传力度，市、县新闻媒体要在黄金时间、报纸的显要版面开辟专栏对全市造林绿化工作进行集中宣传报道，特别是对造林绿化好的经验、先进典型、进展情况等进行宣传报道，在全市上下形成强大的舆论氛围，吸引社会各界积极参与造林绿化，迅速掀起全市造林绿化高潮。

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