便民服务中心上半年度工作总结及2021下半年工作思路(2)

　　二、全面强化公共资源交易监管工作，“二导向”做加减法双管齐下。

　　一是以“严管、规范”为导向，筑牢招投标“防火墙”，做好加法。

　　（一）强制度。今年x月出台了《关于深入推进工程建设招投标“最多跑一次”的通知》、《关于进一步规范乡镇（街道）、部门（国企）工程建设项目招标投标管理办法》、《xx区建设工程项目串标围标等违法违规行为的甄别、查处及线索移送办法》、《xx市xx区村级建设工程招标投标管理办法》，进一步对xx区建设工程招投标领域进行了规范；x月份出台了《xx区国有资金投资项目工程总承包（EPC） 实施细则（试行）》，为xx区工程总承包（EPC）的实施进行了探索；实施招标文件论证制度。预算金额xxx万元以上或预算金额xxx万元到xxx万元技术复杂、专业要求高且可能产生争议的项目，在招标文件公开发布前，由采购人组织评审专家对招标文件进行论证，进一步提升了政府采购的规范性、严谨性、公平性；

　　（二）严查处。严格按照招投标相关法律法规，用足用好限制市场进入、不良记录、黑名单制度，严肃处理违法违规企业，从治标治本方面净化市场交易环境。今年以来共处理了x家投标单位虚假投标、x家招标代理机构操作不合规范和x位评标专家违反评标纪律等行为，按规定作出保证金不予退还、限制市场准入、取消专家资格等处理。

　　（三）新技术。运用CA锁使用痕迹追踪功能、投标文件的解密功能、独特的文件标识码查询、工程量清单报价雷同性分析、技术标内容的雷同度比例分析等，进一步提高了交易的保密性，扼制了围标、串标等违法违纪现象的发生。开通 “建设通”会员，解决了开评标过程中的部分建造师有在建工程、提供虚假资料等不良行为，避免因在建工程引起的第二次重新招标，为业主缩短了招标时间。

　　二是以“绿色、简易”为导向，建立招投标“减压阀”，做好减法。

　　（一）无纸化。今年x月以来，对进入区公共资源交易中心的所有建设工程项目，全面实行电子标书，全流程网上无纸化“绿色”招投标，为投标企业节省了精力和成本。此做法在《xx日报》、《xx日报》、xx电视台分别作了介绍。

　　（二）零跑腿。区定招标限额以下，由各单位自行组织招标各类建设工项目，其招标公告、公示、成交等信息可以通过网上交易系统在区公共资源交易中心网站上自行发布，无需再到公共资源交易中心现场办理，实现“零跑腿”。

　　（三）降门槛。新注册投标企业可自行在公共资源交易中心网站上注册新用户、修改企业要素、申领CA证书，取消现场原件核验制，为扫描件核对通过制，为投标企业“降门槛”，以进一步提高招投标工作效率，方便投标企业。

　　（四）电子化。全面实行招投标工程网上保证金自动收退系统，减少企业跑腿，提高工作效率。今年以来，共有xxx个项目收退保证金，数额达到x.xx亿，约减少企业跑腿xxxx次；全面推行国有建设用地使用权网上交易，成功组织出让了城北x号、x号、开发区xx号、滨江新城xx号等重要地块，以及xx第一块“标准地”----xx经济开发区xx号地块国有建设用地使用权，有利提高土地集约利用率，培育壮大产业集群，推进产业高质量发展；在政府采购中全面推行政采云系统，开展政采云供应商维护工作，保障政采云系统有序高效健康运行。

　　三、深化落实“五星双优”创建活动， “便民e家”助队伍凝心聚力。

　　一是严格对照“五星标准”，从严治党不放松。

　　（一）思想教育有部署。精选学习内容：深入学习党的十九大、十九届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；深入学习新党章、认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》 等党内法规；学习先进党员、榜样先锋的先进事迹；学习反面典型，以违规违纪的案例案件为党员干部敲警钟等。丰富学习载体：坚持“周一夜学”制度，针对不同学习内容采取集中学习、支部讨论交流学习、科室自主学习等形式促进学习效果；坚持班子成员中心组带头学，以班子成员集中学，交流讨论学，再通过各线深入学，保障学习效果；坚持党委书记、党总支书记、党支部书记、业务骨干上党课制度，坚持理论学习和业务学习两手抓，提升党员干部整体素质；保障学习措施：班子会议及时传达会议精神，部署学习活动；各支部制定学习计划，落实学习任务；集中学习实行签到制度，保障党员参加学习和组织生活的频率；制作学习专用笔记本，做到学习有计划，学习有记录，学习有实效。

　　（二）规范建设有落实。严格落实党风廉政建设责任制，党委书记带头抓，分管领导具体抓，党员领导班子成员严格履行一岗双责；三级书记签订《党建工作责任清单》，制定共性事项和个性事项，党员签订党建责任状；制定党建工作计划和工作要点和“党建全域提升年”活动实施方案；根据区委区政府整体部署，调整xx有限责任公司归属，并及时做好其支部党员关系转接；各支部、总支按照“三会一课”、主题党日活动要求落实组织生活制度；按要求每月收缴党费；建设党员活动室，党员承诺上墙，服务大厅党员承诺公示、“学雷锋志愿服务岗”活动常态化开展。

　　（三）提升服务有举措。配合“农村全域提升”活动，选派业务骨干挂联xx镇振新、xx、xx村开展“五星xA”创建活动，指导党建、环境整治、文化建设等工作开展；支部结对帮扶，“中心”下属两个党支部分别同管梁村与振新村的两户困难家庭进行结对帮扶，针对两个家庭的基本情况制作帮扶计划；扎实开展“星期六党员志愿日活动”和主题党日活动，建立党员志愿服务队伍，按要求开展志愿服务，根据“两学一做”学习协调小组统一部署，每月扎实开展主题活动。

　　（四）民主建设有保障。严格执行党内监督制度，按要求召开民主生活会，开展民主党员评议；实行党务公开制度，对党费收缴情况，三级书记年度述职进行公开公示；今年以来党委会议讨论研究党风廉政建设相关工作x次，部署党风廉政建设学习教育x次。

　　（五）开展“便民e家”党建品牌创建。“便民e家”第一层意为通过电子信息技术，推进“互联网+政务服务”模式，提高便民中心的服务水平和办事效率，加快推进“最多跑一次”改革，使群众和企业到政府办理一件事情从受理申请到形成办事结果全过程只需一次上门或零上门；第二层意为“便民e家”与“便民一家”谐音，表达便民中心机关各科室（单位）及便民中心的各窗口（分中心）具有优质高效的服务理念和团结合作的工作精神，让人民群众进了便民中心的门就像进了家门一样；第三层意为“e”与“一”谐音，作为全国第一家便民服务中心，xx区便民服务中心将努力争创一流，打造政府“超市型”智能便捷服务中心。通过开展三大主题系列活动，xx项活动载体，使“中心”全体自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升政治素质，学习业务知识，增强服务能力。

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