县扶贫开发局扶贫开发工作总结报告(2)

　　（二）抓巴山新居的连片推进。采取“点式突破、抓点示范、连点成线、连线成片、连片扩面”的方式，强力推进巴山新居建设。依托棚户区改造建新居，依托洪灾重建建新居，依托产业基地建新居，依托新型社区建新居，依托城郊优势建新居，成功探索巴山新居建设的推进模式。

　　（三）抓基础设施的配套提升。始终坚持把基础设施建设作为长期性、战略性工程来抓，着力促进设施配套。大力实施乡村道路工程，大力实施全域水利工程，大力实施信息能源工程，农村基础设施建设快速推进。

　　（四）抓扶贫产业的发展壮大。强化引资引智发展，引进天恩红、喜来登、翼展投资、大行宏业、百草药业等知名企业集团，规模发展特色农业。强化龙头企业带动，大力发展翡翠粮油、北牧南江黄羊、米仓林业等各类农产品加工、流通企业。强化新型农民培育，实施职教攻坚，全县在校中职生与普高生比例达x:x，大力实施劳动力转移培训和农村实用技术培训。强化发展要素保障，加快推进国有资产管理改革，用好用活集体国有资产和预期资源，做大投融资平台，撬动银行和社会资本。加快推进农村产权制度改革，组建县乡产权交易中心。

　　（五）抓推进机制的多元创新。坚持把机制创新作为实施综合扶贫的重要抓手，充分发挥财政资金的杠杆作用和“酵母”作用，有效激发群众的积极性和主动性。推行“三议三评三同步”，强化民办公助。实行村“两委”提议、村民代表审议、村民大会决议，群众自我评价、群众评选合作组织、评选建设企业，监督与建设同步、建设与融资同步、新居与公共设施同步，逗硬坚持“多建多补、少建少补、不建不补”的原则，充分发挥群众主体作用，促进连片扶贫开发纵深推进。

　　三、存在的主要问题

　　（一）连片扶贫开发资金投入不足。在连片扶贫开发中农户聚居后收入来源堪忧，产业资金投入不足，农民增收支柱产业没有形成，打工挣钱、劳务产业仍然是农民收入的主要来源。连片扶贫开发过程中虽然整合资金，但由于条件恶劣，上级补助远不能满足基础设施建设所需资金、地方配套，群众投入难度大。

　　（二）扶贫开发贫困面大，农户投入困难。连片开发中农户改变生产、生活条件的愿望迫切，但贫困程度深、贫困面大，农户投入十分困难，在新居建设中xx%的农户还是靠借钱、贷款建房。

　　（三）连片扶贫开发推进速度缓慢。规划实施的连片扶贫开发总体建设进度不快，个别地方存在起点不高，规划执行不严，规模不大，项目资金报账不及时，挪、借资金，资金缺口大等现象。

　　（四）连片扶贫开发建设管理长效机制不健全。特别是公共、公益设施存在管护责任不落实，管护投入缺乏，个别地方存在前建后烂，前建后损的现象。

　　四、xxxx年工作思路和目标

　　总体思路：坚持“一个方针”。即开发式扶贫方针；注重“两个主体”，即以集中连片特困区域为主体，以贫困户和贫困人口为主体。突出“三个重点”，即突出基础扶贫重点着力改善贫困地区的生产生活条件，突出素质扶贫重点着力提升贫困人口自我发展能力，突出产业扶贫重点着力提高贫困群众的收入水平。总体目标：围绕率先建成秦巴山片区扶贫攻坚示范县和打造三区一城，建设富丽安康新南江的目标定位，xxxx年全县推进实施连片扶贫开发xx区、xx区、xx区x片xx个乡镇覆盖xx个村，巩固提升xx个村，到年底全县巴山新居建设、乡村道路建设、产业扶贫、农民技能培训、公共服务建设、生态环境建设等“六大扶贫工程”取得明显实效。xxxx年全县贫困人口减少x.x万人，贫困人口人均纯收入年增加xxxx元以上。

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