编制好“十四五”规划,要注重制度和治理体系建设,着力解决我国经济社会发展中积累的深层次体制机制问题。中国发展不平衡不充分问题突出,其中既包括区域的发展不平衡不充分,也包括产业结构和发展水平的不平衡。我们要围绕破除经济社会发展瓶颈制约作为主攻方向,实现对现有制度设计的重大改革突破,着力解决这些不平衡问题,要敢于触及深层次利益关系和矛盾,破除利益固化的藩篱,清除妨碍生产力发展的体制机制障碍。编制好“十四五”规划,是推进国家治理体系和治理能力现代化、将制度优势转化为治理效能的重要体现。
编制好“十四五”规划,要进一步深化改革开放,促使中国加快转变增长方式,加快要素市场化改革,提升要素配置效率,培育经济增长的新动能。要素配置市场化改革是“十四五”期间改革的重要突破口。要着力通过改革消除资源配置扭曲,推动产业技术变革,加快新旧动能转换,释放经济增长潜能。要抓住土地、人力、资本、技术、数据五大要素市场化改革的重点和难点,加速推进土地要素城乡流动,树立人力资源为第一资源的要素市场观,以资本市场带动全社会资本要素的优化配置,推进技术市场基础性制度建设,逐步构建数据交易市场的基础性制度框架。
编制好“十四五”规划,要更加重视自主创新,实现关键技术的突破和关键产业的追赶。当前我国已经进入高质量发展阶段,5G、大数据及人工智能等新一代信息技术对传统制造正带来革命性影响。“十四五”时期将是中国经济实现质变的关键时期,要加快推动产业技术变革,加快产业数字化智能化改造和先进技术扩散,实现中国经济在全球产业链和价值链上的攀升。
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