能源局2021年工作总结及2022年工作计划(3)

　　2、针对中央环保督察组摸底排查出的xx处制定了中长期整改方案与计划，要求xxxx年底全部完成，对xx处治理点多次开展“回头看”，确保xx处治理点治理整改到位，未发现有恢复倾倒煤矸石等固体废物情况。

　　3、xxxx年通过加强日常煤矸石稽查的同时，与各乡镇工作人员配合对全市煤矸石非法贮存、倾倒、填埋点进行了地毯式排查，经初步排查，在较为隐蔽的沟壑中发现非法贮存、倾倒、共计xx处，均为历史遗留问题，无法追查责任人，堆放数量约xx万吨，占地面积x.xx万平方米。其中x处煤矸石污染点属于灵石管辖地，剩余煤矸石污染点现已全部整改完毕。截止xx月共查处煤矸石固废污染案件xx起，查扣违规运输车辆x辆，行政处罚xx.x 万元。

　　（九）煤炭消费减量等量替代工作

　　该工作由我单位总牵头，市直各有关部门按职责分工各司其职、紧密配合、团结协作、联合执法共同完成煤炭消费减量等量替代工作。为合理控制我市煤炭消费总量、推进煤炭消费减量等量替代，优化煤炭使用结构，降低xxxx年煤炭在一次能源消费中的占比，实现煤炭消费负增长，促进我市大气环境持续改善，根据省、x市要求，制定了《xx市xxxx年煤炭消费减量等量替代工作方案》。从重点耗煤行业准入、提高能源利用效率、压减焦化和煤炭洗选过剩产能、开展锅炉综合整治、企业错峰生产、推进清洁取暖等七大方面逐项做了具体工作安排，截至目前，xx市xxxx年全年实现煤炭消费量减少约xxx.xxxx万吨。

　　（十）行业管理其它方面

　　1、煤炭行业。一是我市高档普采工艺涉及xx座煤矿企业，截至目前，已完成综采工艺变更的有x座煤矿企业，剩余x座煤矿企业正在积极变更；二是加强生产能力要素公告管理，针对有效期过期的x座煤矿企业都下达了责令限期整改指令书，要求立即停止采掘活动，加快办理进度并且在对重大隐患进行公示。

　　2、油气长输管线行业。负责石油、天然气等长输管道的建设和保护，加强对全市所辖的x条共计xx.xx公里的天然气输送管道及涉及的xx中石油昆仑燃气有限公司、x天然气有限公司灵石分输站、平遥分输站进行日常监管，保证企业平稳运行。

　　3、推动规上企业科技创新工作。通过精心安排部署，认真解读文件精神，逐个企业督促落实，全市xx座煤矿企业、xx户洗选煤企业和x座电力企业全部按要求完成科技创新全覆盖，覆盖率达xxx%。

　　4、洗选煤企业。根据《x省淘汰煤炭洗选企业暂行规定的通知》文件精神，初审资料完善的洗选煤企业xx户，其中xx户符合要并求在x市能源局进行公示。全市xxx户洗选煤企业中，生产能力在xxx万吨以上的xxx户，中规模以上企业xx户，其中xx户工业纯洗精煤企业的总产值为xxx.xx亿元，占全市总体产值的xx.xx%；洗煤企业总占地面积xxxxx.x亩，其中搭建煤棚xxx.x万平方米，总投资xx亿元；独立洗煤企业现有从业人员（就业岗位）为xxxx人。

　　四、存在的主要问题

　　总体来说，工作特色、亮点工作不明显。主要原因是工作守旧、创新精神不强、缺乏积极作为的进取意识。

　　（一）煤矿绿色开采和智能化建设推进难度较大。受煤矿资源整合贷款压力、技术管理水平和井下地质条件限制等因素影响，以及企业实际控股人对该项目建设认识还存在差距，导致在推进此项工作中，企业动力不足，阻力较大。

　　（二）节能“双控”目标任务完成压力大。一是我市产业结构仍以煤、焦、钢、电等高耗能为主导，高产值、高科技、高附加值的企业在我市占比较小。二是转型新动力不强，以煤为主，以煤为大的观念还没有改变，重点投资项目仍以高耗能项目为主。三是部分企业对节能工作认识不到位，特别是一些重点用能单位，对节能工作责任不明确、措施不落实、协调不得力，未能正确处理好眼前和长远的关系，导致节能工作开展难度高。

　　（三）清洁取暖改造所需要的资金压力大。去年市政府就投入改造及居民使用补贴资金，约x个亿。今年又投入x亿多元用于清洁取暖改造工程和居民能源补贴。受今年疫情影响和其它因素制约，今年的资金压力远超以往。不能及时支付工程所需要的费用，改造项目推进中存在着一定的困难。

　　（四）执法力度不够。在日常的执法检查中缺少行之有效的执法手段，例如对涉及到民生问题的供电、供气企业，没有相应的行政处罚权，震慑力不足，导致企业在整改落实相关问题存在推诿扯皮现象。

　　（五）缺少相关专人人才。能源局成立一年多来，由于多年来一直从事煤炭行业监管，所属全体人员专业多与煤炭行业专业技术相关。机构改革中，能源局的职能和业务有了很大调整，尤其是缺少电力和油气长输管线行业的技术人才，虽然我局采取加大外出学习培训力度、积极与上级相关部门对接从政策法规方面着手等措施，但是人员业务能力还与本职工作要求差距比较大。

　　五、xxxx年工作计划

　　xxxx年，我们将围绕市委、市政府中心工作，按照各级领导的指示精神，通过总结上半年工作经验，分析查找存在的问题和原因，继续以x能源革命综合改革试点为中心，全面提高煤炭供给质量、产业发展水平，不断拓宽发展视野、创新工作方法，狠抓责任落实，扎实推进各项工作目标任务圆满完成。

　　一、争做能源革命排头兵。积极推进煤矿智能化开采、煤矿绿色开采、煤矸石固废综合利用和电力外送等项目，开展煤炭等量减量替代，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚定走“减、优、绿”发展道路，立足煤炭清洁利用供给侧改革，淘汰落后过剩洗选能力，提高煤炭洗选行业质量效益，促进全市煤炭洗选行业产业升级，实现规范发展，推动全市煤炭洗选行业能源革命。

　　二、进一步强化红线意识和忧患意识。一是抓重点，抓具体，多种形式加大检查力度，深入各能源相关企业进行隐患排查，有力推动电力、油气长输管线等企业安全生产整体工作。二是通过多种形式加大检查力度，深入电力企业进行隐患排查，对查出的隐患能现场整改的立即进行整改，对不能立即整改的隐患要制定防范措施，限期整改、跟踪落实，彻底消除隐患。三是做好供、发电企业运行协调工作，继续在油气长输管道企业全面推行油气输送管道完整性管理的相关工作，保证电力、油气管道的运行稳定发展。

　　三、加强节能降耗监测预警。逐月紧盯全市能耗指标变化，及时发现并解决存在的问题，对指标完成不好的重点用能企业及时提出预警，对相关负责人进行约谈。严格控制重点用能单位能源消费量，积极改进生产工艺和装备水平、加强能源管理，促进能源转换效率有效提升，确保我市能耗“双控”目标任务顺利完成。

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