县发展和改革局2021年法治建设工作总结(2)

　　3.完善公共法律服务体系。以“最多跑一次”的理念，全面创新法律服务工作，推进公共法律服务规范化、标准化、品牌化建设。把基层治理纳入法治化轨道，推行“三官一律师”、村警互派等做法，发挥农村广播作用，加强普法宣传，让群众心中有法、遇事找法。建立“只需访一次”初信初访办理机制，做好重点群体稳控工作，以法治、系统思维全面化解信访积案，构建“不重访、不乱访、不用访”的信访生态。

　　（五）强化管理，落实信用建设责任

　　1.诚信招标，奖罚分明。县公管办在政府性投资项目开标前，先对投标企业、主要从业人员信用信息进行查询，在招投标时设置资信分，实行加（扣）分奖罚制度。形成“守信得益，失信受惩”的招投标市场氛围。

　　2.夯实责任，动态管理。按照省信用办“应归尽归、应示尽示”的要求，全面梳理编制县级xx个部门行政许可和行政处罚事项目录。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，加强动态管理，形成工作合力，开展信用信息“双公示”工作，以此作为转变工作职能、推动政务诚信的重要抓手，并实现在“信用x”等网站动态更新，实时接受社会监督。

　　3.政务诚信，成效明显。一是持续开展政府机构被列为失信被执行人案件清理工作。xxxx年以来，共推进全县政府机构未履行完毕案件xx起，标的总金额近xxx万元。这些案件的履行对提升政府公信力，树立良好的政府形象，对其它领域诚信建设具有不可替代的示范推动作用。二是加强公职人员诚信建设。将公职人员的金融信用纳入干部监督管理，建立公职人员金融重大信息抄告制度、金融信用建设管理制度，加强公职人员逾期欠款清收工作，合计清收金额xxxx万元。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、与群众的期盼还存在一定的差距。一是有些干部法治理论学习不够，功底不扎实，不能熟练地运用法治思维和法律去解决问题、化解矛盾；二是有些科室重视不够，重业务轻法治，工作进展不平衡；三是依法行政制度落实不够到位，行政执法体制机制仍然还存在一些不顺畅。四是正式在编人员平均持有执法证件率较较高，但行政执法规范化建设水平有待提高。在今后的工作中，我局将进一步加强执法队伍建设，努力提高执法水平，严格依法行政，为构建鲜甜xx作出新的贡献。

　　三、落实第一责任人推进法治建设责任情况

　　认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入推进发改系统法治建设，确保法治建设领导保证。

　　（一）加强组织领导

　　发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立法治建设领导小组，明确工作职责。将法治建设纳入局年度工作计划，定期召开法治建设专题会议，研究部署法治建设重大问题，推动法治建设各项工作全面深入开展。

　　（二）健全制度建设

　　严格执行党委、政府年度发文计划清单制度和立项审批制度，加大精简文件力度，严格执行文件制定和发文审查程序，狠抓党内法规和规范性文件执行工作。全面推行党务、政务公开，编制本单位党委党务公开目录，建立健全党务公开审批制度；深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平。

　　（三）推动工作落实

　　深化开展法治政府建设，将法制建设纳入国民经济和社会发展规划。全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，完善行政审批制度，大力推进简政放权，深入推进“最多跑一次”改革。完善执法程序、规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的全过程监督。

　　（四）强化督导考核

　　结合发改工作实际，加强对科室法治建设工作定期督导，执行干部年终述法制度，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。落实法治建设情况报告制度，不定期组织人员力量，深入科室、公司，检查督促法治建设工作落实情况。

　　四、xxxx年法治政府建设工作思路

　　xxxx年我局将根据县委县政府的工作要求，结合发改工作实际，认真推进法治政府建设工作：

　　（一）强化组织保障

　　进一步加强组织领导，健全完善领导机构；建立健全学法制度，明确学法内容重点；加大法制宣传教育工作力度，加强法制培训和业务培训，推进廉政风险防控工作，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

　　（二）丰富宣传教育

　　深入推进 “七五”普法，利用微信公众号、电子展示屏进行粮食安全、油气管道安全等宣传教育，通过国际消费者权益日、世界粮食日等深入广场、社区、农村开展形式多样的价格普法、粮食法律法规宣传活动，宣传价格法律法规，科普粮油知识。

　　（二）深化体制改革

　　把握政策法规，持续推进重点领域改革，继续深化 “最多跑一次”改革，全面运行投资在线审批监管平台x.x系统，实施“统一收件、统一审批、统一出件”，简化投资审批流程。抓好标准地、承诺制、流程优化等改革，着力推进事业单位机构改革。

　　（三）加强依法决策

　　贯彻落实行政决策实施目录清单制度对列入重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。强化行政权力制约和监督，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案推进建议和提案办理过程规范合法，结果透明公开。

　　（四）推进信用建设

　　聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒x大体系，全面建立严重失信名单制度。大力推进重点领域的政务诚信建设，深入开展政府机构公共信用评价。

　　（五）夯实基础建设

　　组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试，提高行政执法人员持证率；加强执法队伍建设，完善执法设备，优化执法流程；继续落实领导干部和公务员年度法律知识考试；健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。

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