司法局2021年工作总结和2022年工作思路(3)

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是建党100周年和“十四五”规划的开局之年。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及司法部、省司法厅及市委市政府各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对标陈伟俊书记对新时代xx司法行政工作提出的“系统谋划、法治为基、司法为民、改革攻坚、整体智治”工作要求，以“五大聚焦”为抓手，加快打造具有xx司法行政辨识度和全省影响力的五大标志性成果，全力做强全省司法行政工作第三极，努力在服务中心上有新举措、维护稳定上有新成效、法治建设上有新作为、服务民生上有新办法、队伍建设上有新提升，确保“十四五”发展开好局、起好步，为奋力续写好新时代xx创新史、争创社会主义现代化先行市提供坚实法治保障。

　　（一）着眼善治示范，打造推进全面依法治市的标志性成果。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，以申报创建全国法治政府建设示范市为抓手，着力构建法治xx建设指标体系，打造一批具有xx辨识度的法治政府建设成果。深入开展法治乡镇（街道）建设专项行动，实施政府部门法治机构素质提升工程，推动法治建设补短提质。构建全周期立法体系，探索实现立法前、立法中和立法后的全周期评估机制，高质量抓好烟花爆竹经营燃放管理、养老服务、全民阅读促进和市政设施管理等立法工作。完善合法性审核工作机制和重大行政决策配套制度，推行“政府法律顾问+”法律服务新模式，打造行政机关合同监管合力，探索行政裁决工作“xx样本”。深入推进综合行政执法改革，完善行政执法协调机制，推动行政执法考试合格率和行政执法队伍整体素质“双提升”。深化行政复议体制改革成效，建立健全行政复议监督指导三项机制，突出发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，创新打造行政败诉“整体智治”工程。科学谋划“八五”普法规划，持续发挥民法典海外普法讲师团作用，深度推进“xx普法 智慧云端”普法项目建设，推广领导干部学法清单制度，做优做强“xx普法”抖音号特色品牌。

　　（二）突出迭代升级，打造高水平法律服务体系的标志性成果。全面推进“数治司法”项目建设，全力打造司法行政大数据分析研判系统，构建市域社会治理、法治化营商环境、社会经济等各类指数模型，提高司法行政数字化和智能化水平。持续深化“扬帆行动”，开展律师行业“山海协作”均衡发展项目，落实全市人才引进“xxx”计划，争取举办或承办高规格、有影响力的国家或国际层面律师论坛。打造“智慧公证”升级版，实现微信小程序、存证平台、在线赋强公证平台等有机融合，进一步发挥公证参与司法辅助职能作用，持续深化个人债务集中清理“公职管理人”模式。推进仲裁体制改革，完善“智慧仲裁”体系，努力建设仲裁智能服务中心、数字仲裁厅、数字档案室、智能图书馆。深化司法鉴定“寻亲联盟”建设，探索“司法寻亲”线上平台。继续完善法律援助服务指数标准，全面落实法律援助“一案一评、一案一核、一案一补”，强化法律援助案件质量建设和规范化水平。继续优化国家统一法律职业资格考试服务工作，打造专业化考试服务基地。

　　（三）聚焦营商环境，打造助力“双循环”法律服务新格局的标志性成果。打造优化营商环境“新名片”，成立全国首个营商环境法治评估中心，打造高水平国际商事（涉侨）仲裁机构，公布营商环境法治指数蓝皮书，助力xx打造市场化、法治化、国际化营商环境。深化涉企柔性执法和涉企不良信用修复，探索构建涉企行政执法“综合查一次”机制。深入推进律师服务“两区”建设“十百千”工程，加强公司律师培育工作，有效推进市场主体法律顾问网格化全覆盖。持续深化跨境法律服务全领域供给侧改革，打造国内国际“法律服务双循环”体系，抓好司法部与外交部在我市开展的远程视频公证试点工作，多点布局国内远程视频联络点，升级海外远程视频公证、海外视频调解、掌上微仲裁、涉外律师服务等服务品牌，推动我市与海外法律服务机构加强合作协作，进一步加快跨境法律服务队伍建设，提升涉外法律服务质效。

　　（四）聚焦系统集成，打造夯实平安建设基础的标志性成果。坚持发展“枫桥经验”，以召开全市人民调解大会为契机，推动市两办出台加强新时代调解工作实施意见，强化诉源治理水平，健全“大调解”工作体系。持续深化“大数据+人民调解”工作机制，创新县域调解品牌化建设，积极探索公职法律人+人民调解制度。完善行政调解机制，强化行政争议调解中心实质化运作，积极推进行政复议受理前调解工作。以“枫桥式”司法所创建为抓手，逐步推进“一乡镇一司法所”实体化运作，加快民主法治村建设，持续强化基层依法治理。以社区矫正法学习宣传贯彻为抓手，进一步完善社区矫正领导体制和工作机制建设，全面推进省部级“智慧矫正中心”创建工作，推动社区矫正“队建制”试点改革在我市落实落地，持续开展村镇社区矫正教育帮扶基地示范单位创建。进一步完善监地衔接协作机制，持续优化线上线下贯通融合的安置帮教工作新格局。打造“五化”戒毒所管理模式，统筹推进“五大教育”新格局，打通内外循环，确保强制隔离戒毒场所持续安全稳定。

　　（五）聚焦“四化”标兵，打造锤炼高素质司法行政铁军标志性成果。加强党的十九届五中全会精神和习近平法治思想学习宣贯，动员开展全员政治轮训工作，持续强化队伍理论武装。深入开展队伍教育整顿活动，全面涵养风清气正、积极向上的政治生态。加速推进“模范机关”和“清廉机关”创建，探索机关“瓯江红”党群服务中心创建，开展“智慧党建”市县联动，进一步提升司法行政党建品牌影响力。强化业务培训、岗位大比武等抓手，做好法律职业资格考试动员服务保障，全面提升全系统专业化水平。健全内部管理机制，加大对司法行政干警关心关爱力度，有效激发干事创业活力激情。进一步强化律师行业党建工作，抓好律师队伍职业道德教育和能力素质提升，实施公证人才储备计划，健全公证员、司法鉴定人员、仲裁员诚信档案，强化法律服务行业“四化”队伍建设。

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