区应急管理局2021年上半年工作总结及下半年工作计划(3)

　　2.全面做好风险评估和管控工作。组织xx个街道及xx个区职能部门全面梳理事故灾难类风险评估主体底数，推进风险筛查、风险等级自评、风险源辨识与复核及核查工作。将xx.x万个风险点录入风险源信息系统。

　　3.开展各行业领域开展安全生产督导检查。开展人员密集场所专项督导检查行动，全区抽查城中村出租屋xx栋、“三小”场所xx家，完成整改xxx处隐患；牵头开展特别防护期安全生产消防安全督导检查行动全区共出动约xx万人次，检查生产经营单位约xxx万家，排查安全隐患约xx万处，现场整改约xx万处，限期整改约x万处，执法立案查处xxx起；组织各部门、各街道办强化隔离点安全隐患排查整治，开展行动以来共检查xxx家次，发现隐患xxx处，已全部完成整改。

　　4.推进应急管理信息化建设。一是推进智慧应急系统项目实施建设工作，已初步完成安全生产监管和应急指挥调度的开发。二是通过xG+AI创新安全生产智慧监管方式，打通主要业务流程，提高行政效率，目前已基本完成xG+AI初步设计及概算方案编制。三是开展智慧用电安全物联系统试运行工作，已对接全区xx家用电供应商系统，接入使用单位x.x万家，设备x.x万套。四是完成xx区智慧应急资源动态管理及指挥调度系统项目初步设计及概算方案编制工作。

　　（六）坚持宣传引导，分众化精准化提升全民安全文明素质

　　1.拓宽安全宣传教育渠道。一是协调xx日报社、区融媒体中心、xx网三家区内媒体开设了安全生产相关专栏，发布应急管理工作动态xx条；中国安全生产网采纳并发布x篇推文，阅读量达x.x万人次。二是整合户外宣传资源，在xx个人流密集地铁站点、xxx个公交站台投放应急管理公益海报，印刷海报、单张、宣传册xx.x万份。三是推进企业线上安全培训教育 ，共开展xxxx场培训，培训x.x万人。四是加强防灾减灾应急知识宣传，通过“x•xx”宣传活动，开展各类防灾减灾宣传活动xx场次，发放各类宣传资料x.x万余份，受众影响xx.x万人次。

　　2.强化典型案例警示教育。以辖区安全生产事故为典型案例，通过不同形式、多种渠道加大宣传，充分发挥事故的警示作用，督促企业主体责任落实。

　　二、目前工作存在的问题

　　1.安全隐患产生的源头依然存在。一是大量无证照经营场所、违法建筑、违章搭建等历史遗留问题的存在，且短期内得不到有效解决，滋生了大量安全隐患；二是非法生产经营行为屡禁不止，如非法转包、非许可建设、无资质施工等行为，现场监管缺失，违章操作、冒险作业现象泛滥。

　　2.企业安全生产主体责任难以落实到位。我区企业大部分为中小企业，且多数仍处于产业链的较低端，很多企业为了追求更高的利润，往往采取变相延长工人工作时间、降低安全生产经费投入、缩短员工培训时间等方法降低生产成本，导致企业安全管理混乱、员工安全意识淡薄、安全技能低下，隐患严重。

　　3.安全文化水平有待提升。全区从业人员文化素质偏低，人员流动性大，企业安全培训力度及专业性不足，从业人员安全意识淡薄，安全技能缺乏。社会公众对安全知识了解不深，安全防范和自救互救能力偏低，全民普惠性安全教育机制缺乏。外来人员较多且流动频繁，对灾害性天气的危险缺乏认识，防灾避险自救意识淡薄。

　　三、下一步工作计划

　　（一）探索升级应急管理体制。紧抓“双区”建设、综合试点改革历史机遇，加强安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能的深度融合，将源头治理、动态管理、应急处置有机结合，构建应急管理条块职能分工清晰、“防”与“救”责任链条无缝衔接顺畅、跨区域协调联动处置机制顺畅、资源有效整合的“大应急”管理格局，为“双区”建设和xx综合改革试点实施助力，营造安全稳定的社会环境。

　　（二）常态化做好疫情防控。按照区疫情防控领导小组（指挥部）组织架构及工作职责最新调整，明确职责分工，加强疫情应急值班值守和信息报送。完善突发疫情应急处置预案体系，并定期组织演练，提高疫情处置能力。针对国内外最新疫情情况，组织专家及时开展疫情防控风险评估和疫情形势研判，提出有效疫情防控工作建议。按照上级部署要求，进一步加强我区疫情防控信息化建设工作。进一步压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，疫情防控和安全生产两手抓。

　　（三）扎实推进事故灾难类风险评估工作。实时更新安全风险分级管控信息系统，配合市安委办风险评估技术组相关调研交流工作，落实xx市重大安全风险联防联控工作要求，进一步建立健全城市重大安全风险联防联控机制，打造重大安全风险联防联控的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福x的生产生活环境。。

　　（四）完善“一键启动”智慧应急系统。按照“第一时间响应、第一时间救援”的标准和要求，加强应急救援、应急处置的机制建设，做到发生各类突发事件能有的放矢的开展处置工作，充分发挥智慧系统的作用，实现“一键启动”，推动全区应急管理工作跨越式发展。

　　（五）提升防灾减灾防御能力。一是提升全区台风暴雨灾害防御能力，打造高效责任人体系，进一步完善三防重点隐患及应急资源信息系统“两张图”，推动三防责任落实。二是建立风险管控隐患排查整治双重预防督导机制，按照省、市三防工作要求，对我区三防重点隐患风险点进行督导整治。三是强化防灾减灾物资保障，加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度，配齐森林消防车辆、应急特种车辆。四是规范室内外应急避难场所建设与运行。五是继续推进全国减灾示范社区创建工作。

　　（六）持续做好应急处置及应急救援工作。结合工作实际，进一步加强预案编修、管理，大力组织开展联动性强、实用高效的常态化实战“盲演”，加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送，并根据不同区域突发事件特点，分部门、分区域储备应急物资。

　　（七）全面推进企业规范化管理工作。组织各街道全面开展企业现场规范化管理工作，每个安格每月有序推进x家企业按照x项xx条标准全面实施规范化管理，强化督导检查工作，提升企业安全生产管理水平，督促企业主动积极落实安全生产主体责任。

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