(一)要构筑大格局,落实责任制,合理分流信访量。要构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局,营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全县、乡镇、村、组四级信访工作网络,健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。尤其要加强基层信访工作,加强信访系统上下之间,机关职能部门之间的联系,形成一方受理,多方联动,确保群众信访反映的问题,能及时、就地、妥善得到处理,以适应当前信访工作的新形势,新变化。
(二)要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形势下群众信访快节奏的要求,要运用现代化的通信网络,建立起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题,又可以通过电话、电报、电子邮件、网上信访等现代通信方式,快捷地向党和政府提出意见、建议和要求。
(三)要加强信访信息工作,及时反映群众呼声。各级信访网络要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和建议,反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的问题,反馈党的各项政策的执行情况,深入开展调查研究,加大对信访信息的综合开发利用,努力为各级党委、政府的科学决策提供参考意见和建议。
(四)要积极探索长效运行机制,减少“三访”。当前“越级访”、“重复访”、“群体访”增多,信访工作面临很大的压力,群众为此也付出了较高的信访成本。要积极探索有效的信访工作运行机制,既要确保信访渠道畅通,又要减少越级访、重复访、集体访,特别是减少去京赴省来州越级上访。一要完善领导下访、约访制度,变群众上访为领导主动下访,实现信访工作重心下移。下访领导应以县处级以下干部为主,有力利推动、促进疑难信访问题的解决,推动、促进机关效能建设起到了积极作用。但从信访实践看,许多信访问题发生在基层,解决也在基层,许多信访问题的解决是上级机关无法取代,也不应该越俎代庖的。县处级以下干部要结合工作分工,开展定期不定期的经常性的下访约访活动,主动上门倾听群众呼声,解决群众实际问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度,变被动为主动,实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠纷排查制度。排查分析本单位可能出现的问题,及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管理和考核制度,变压力为动力,实现信访工作长效管理。要将信访工作领导责任分解量化,纳入党政干部年度考核内容,激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。
(五)规范行为维护正常的信访秩序。首先,要规范信访办理行为,维护信访群众的合法权益。一要规范工作程序,健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工作。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度。对群众署名的来信,责任单位要认真处理,并将办理情况回告信访人。要防止和纠正将群众来信一转了之、不?讲话欤?晃式峁?南窒蟆6匀褐诶捶梅从车奈侍猓??词孜矢涸鹬频囊?螅?哟?嗽蹦艿泵娼獯鸷痛?淼模?背∮枰越獯鸫?恚徊荒艿泵娼獯鸫?淼模??涫党邪斓ノ缓统邪烊讼奁诮饩觥6陨晁呃嗪颓缶隼嘈欧梦侍獾拇?砬榭鲇Ω?菪欧萌说囊?蠹笆背鼍摺缎欧么?硪饧?椤罚欢匀褐诔帧缎欧么?硪饧?椤分鸺渡戏玫模?芾淼ノ灰?诠娑ǖ氖奔淠谌险娓床榇?恚?⒋鸶葱欧萌恕6??婪ǚ至骱屯咨平饩錾娣ㄐ欧梦侍狻6陨娣ㄐ欧冒讣??欧貌棵乓?忧坑胂厝舜蟆⒐?⒓臁⒎ㄋ居泄夭棵诺牧?担????既褐诎捶ǘǔ绦蚪饩觯??旆ú棵乓?惺德男兄霸穑?细褚婪ò焓拢?厝舜蠛驼?ú棵乓?忧啃?骱投桨欤??⒐?旆ㄋ居胄欧貌棵帕??嵋橹贫龋?ㄆ谘芯拷饩錾娣ㄐ欧梦侍狻?
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