为认真贯彻落实党的十九大精神以及省委省政府、州委州政府脱贫攻坚决策部署，扎实推进就业扶贫工作，促进全州有劳动能力和就业意愿的贫困对象通过就业创业实现脱贫，努力做到“就业一人，脱贫一户”工作目标。现结合我州就业扶贫工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力为重点，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业帮扶政策，进一步开展精准识别、精准对接、精准服务、精准帮扶、精准施策，帮助贫困群众持续不断拓宽就业渠道、持续不断增加就业收入，坚决打赢脱贫攻坚战，实现就业脱贫。
二、目标任务
以“促进全州建档立卡贫困家庭劳动力实现更高质量和更充分就业，确保有劳动能力的建档立卡贫困家庭至少一人就业”为目标，到xxxx年底累计促进贫困劳动力就业创业xxxxx人，开展贫困劳动力全员培训xxxxx人，实现劳务输出x万人次，帮助有劳动力的易地扶贫搬迁家庭实现至少一人以上就业。
三、工作措施
（一）夯实就业扶贫基础台账，建立人人有卡、村村有账、县乡有库的数据链。
1、以省、州、县、乡、村五级建立的“x省贫困劳动力就业创业信息台账”为基础，进一步加大与扶贫、移民等部门的沟通对接，通过多种方式对劳动力基本情况、就失业状况、培训意愿等信息进行再调查、在识别、在核实，定期更新“x省贫困劳动力就业创业信息台账”和“易地扶贫搬迁劳动力就业创业信息台账”，精准掌握本地建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁对象。确保在省州规定时限内贫困劳动力入库率达到xx%以上，数据准确率达到xx%以上。
2、及时更新“岗位信息数据库”，精准掌握就业渠道信息。主动与省内外用人单位沟通对接，收集整理一批适合贫困劳动力就业的岗位信息，进一步充实“岗位信息数据库”，实时更新并确保收集的岗位数量大于贫困劳动力数量。按季度及时将建成的“岗位信息数据库”推送到乡（镇）、村，或发送至结对帮扶单位由帮扶干部直接筛选适合的岗位推送至贫困户的手中，确保有劳动能力和就业意愿的贫困对象有岗可选、有业可就。
3、精准管理“x省贫困劳动力培训就业创业全程服务卡”，就业全程帮扶精准到人。针对建档立卡贫困劳动力开展就业指导、岗位推荐、技能培训、创业服务、社保参保等公共就业服务，并将就业服务全过程填入《贫困劳动力培训就业创业全程服务卡》，做到就业服务不漏一人，不缺一项。在xxxx年x月底前“x省贫困劳动力培训就业创业全程服务卡”建卡率要达到xxx%，岗位推荐覆盖率达到xxx%，每年向每位贫困劳动力推荐岗位数量不少于x次，切实提高贫困劳动力就业成功率和转移就业的组织化程度。
（二）加强东西部扶贫劳务协作，拓宽劳务输出就业渠道。
1、加强省内外劳务协作。一是主动对接对口帮扶城市。在对口帮扶城市收集挑选一批适合贫困劳动力就业、管理规范、责任感强的企业，为当地进行有组织的转移就业选择定向安置单位，全年与对口帮扶城市至少对接x次以上。在做好对口帮扶城市劳务协作的基础上，将劳务协作范围扩展到长三角、珠三角以及周边省市。二是主动对接大型龙头企业，特别是制造业、建筑业、服务业等行业企业。通过建立劳务协作基地、签订劳务合作协议等形式，建立长期稳定的劳务协作关系。三是开展省内就业结对帮扶。主动与区域优势强、就业岗位多的x市等中心城区沟通联系，开展省内城市间的劳务协作。同时在州内各县间也可通过资源互补、互通有无的方式开展定期劳务协作交流。
2、加强劳务输出组织工作。一是及时收集适合贫困劳动力就业的用工信息，通过微信微博、印制宣传资料、招聘网等方式广泛发布，分区域、分行业举办适合贫困劳动力特点的“就业扶贫专场招聘会”，组织开展现场招聘、网上招聘、招聘大篷车等活动，促进贫困劳动力有序输出。二是发挥公益性劳务输出公司的作用。加强与对口帮扶城市，省内外经济发达地区用工单位对接，建立长期劳务协作关系，有组织输出有就业意愿的贫困劳动力。三是加强劳务中介服务，通过政府购买服务的方式，引导经营性人力资源服务机构、劳务经纪人，组织贫困劳动力到企业稳定就业。成功帮助贫困劳动力实现就业，签订劳动合同稳定就业x个月以上，并实施x年以上跟踪服务的，按规定给予每人xxx元的一次性跟踪服务补贴。四是建立劳务输出信息台账。按季度收集辖区内人力资源服务机构开展劳务对接、提供政策咨询和职业介绍的情况，重点了解通过人力资源服务机构输出人员情况（包括输出人员姓名、性别、年龄、工作地点、工作单位、工资收入等），并整理汇总形成输出人员台账。
3、做好劳务输出后续跟踪服务。对外出务工人员要加强跟踪服务，掌握他们的就业去向，加大依法维权力度，引导企业加强人文关怀，及时解决他们工作、生活中的难题，稳定他们的就业岗位。对失业的，提供就业服务，帮助他们重新找到工作。
（三）切实加强就业培训，落实就业扶贫长效机制。
1、加强部门协作，合力推进贫困劳动力培训。 各县（市）要在全员培训领导小组的统一安排下开展全员培训工作，统筹计划、统筹实施、统筹资金开展贫困劳动力全员培训工作，要重点做好人社、扶贫、农委等培训资金量大部门的资金使用力度，制定切实可行的操作方案，开通全员培训补贴资金专项账户，对接好培训对象生活补助费用，有效开展培训后续扶持和跟踪服务，保证培训不走过场，不流于形式。
2、结合产业发展，精准开展贫困劳动力培训。各县（市）要严格按照“三定”（订单、定岗、定向）原则开展贫困劳动力全员培训工作，一是要充分收集企业用工情况组织贫困群众开展订单式培训；二是要结合扶贫产业发展、扶贫项目落实、农村组组通公路、农村危房改造等项目开展农村实用技术培训；三是要结合对口帮扶城市、家政护工等紧缺用工需求开展定向式就业培训。要确保培训实用实效，保证培训后就业质量，实现培训后长久转移、稳定就业。
3、落实目标责任，有效实施贫困劳动力培训。各县（市）要严格按照目标任务开展培训，将培训任务落实到部门、细分到乡镇，重点对贫困发生率高、贫困程度大的村开展培训。人社部门作为贫困劳动力全员培训工作牵头部门，要在培训过程中的各个环节组织成员单位共同参与，共同讨论，对培训进行全程监督，对培训资金的申请拨付共同审核，确保培训有效推进，补贴资金安全运行。
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