科技经济信息化局上半年工作总结和下半年工作安排(2)

　　二、存在主要问题及建议。

　　（一）从工业运行来看：

　　一是增加值率调整带来压力巨大。x月份省统计局对工业增加值率进行了调整。针织服装增加值率由xx.xx%下调到xx.xx%，大米增加值率由xx.xx%下调到xx.xx%，棉纱增加值率由xx.xx%下调到xx.xx%。而我县纺织服装和农副产品加工是主体，所以增加值率将全面大幅下降，压力巨大。

　　二是价格指数的上涨意味着对我们上报数要大打折扣。从国家统计局公布的x月份工业品出厂价格指数来看，同比上涨x.x%，比上月扩大x.x个百分点；制造业采购经理指数连续xx个月在临界点以上（x月份为xx.x）。这充分说明全国工业经济持续保持增长态势，形势逼人。价格指数的上涨意味着对我们上报数要大打折扣，x月当月我县反馈数比上报数少x.x个百分点；x—x月少x.x个百分点。

　　三是达到任务目标工作艰巨。着眼全年增加值增长x%目标，产值增长必须超过xx%；上半年规模产值比上年同期增幅必须超xx%。

　　建议：基于以上三点考虑，建议压实开发区和各乡镇规模工业产值任务，加大对企业指导，按要求稳步推进工业产值填报。

　　（二）从工业投资来看：

　　一是工业项目库内有效投资余额不足。库内工业项目xx个，剩余投资余额虽然有xx.xx亿元，但有效投资余额只有xx亿元，每月上报工业投资的压力仍然巨大（主要因为以下三种情况：一是鼎力发动机气门数字化生产线项目等xx个项目在一季度就已报完全部投资；二是华璟电子、雷火医疗、阿贝熊、陈岭风电等x个项目虽然有投资余额，但不能报投资；三是污水处理基础设施建设项目余额超过xx亿但每月报不了多少投资。

　　二是工业投资时序进度有差距，不能够实现时间过半任务过半要求。x~x月，完成工业投资xx.x亿元，时序进度为xx.x%，较目标任务少完成工业投资x.xx亿元，而全县固定资产投资也只少x.xx亿元。显然，全县固定资产投资因工业投资完成滞后而没有达到时序进度。

　　三是目前工业投资增长主要是依赖“优存量”，在“扩增量”方面不明显。从新入库工业项目情况看，新入库的xx个项目中只有x个新项目，其他均为技改扩规项目。可见各地“存量”文章做得活、做得足，“增量”方面显得尤为不足，工业投资缺乏足够的活力。

　　四是部分招商引资项目因达不到统计入库要求，项目已投产但仍未入库。据市反馈的信息，xxxx年~xxxx年，有xx个招商引资项目未入库，其中亿元以上项目xx个，总投资额xx.xx亿元。分三类情况：一类，已撤资不在xx落户的工业项目有x个；二类，未开工或已在进行前期工作的工业项目有x个；三类，项目已建成投产、但因租赁厂房、生产设备无法发票的工业项目xx个。所以，这些项目虽然反映了招商引资的成果，但都没有形成有效投资。有的工业项目受用地、规划等因素影响，未能按照预期目标推进，其中有的项目一等就是好几年，连产品市场都等“黄了”，严重影响了投资者的积极性。

　　五是乡镇工作不平衡。从完成工业投资进度情况看，达到时序进度的只有xx、xx、xx等三个乡镇，xx镇和县经开区接近时序进度，进度排在后三位是，xx镇xx.x%、xx乡xx.x%和xx镇x.x%。从x月份各地工业投资预报情况看，半年有x个乡镇能够达到时间过半、任务过半。从项目入库情况看，华阳、xx、xx、xx、xx等乡镇以及县经开区工作主动，xx、xx、xx、xx等乡镇暂没有项目入库，项目入库工作滞后。从项目谋划情况看，有极少数乡镇对工业项目谋划拎得不紧。

　　建议：1、加强调度，完成月度目标任务。围绕xxxx年度工业投资目标任务，各乡镇和县经开区要抓好统筹，做好“存量”和“增量”文章，把工业投资和技改投资目标任务落实到具体项目，坚持月分析、月调度，完成月度目标任务。

　　2、夯实基础，确保材料真实齐全。项目入库是投资工作的重中之重，要始终抓住这个关键。但同时，无论是“存量”项目、还是“增量”项目，准备要充分、工作要细致，提供的材料必须真实、齐全，切实做到成熟一个、申报一个，不能犯一些低级错误，造成不良影响。

　　3、强化服务，加快推进项目建设。了解在建项目情况，帮助解决项目推进过程中的问题，加快项目建设进度。提高项目服务质量和水平，减少和压缩项目技改备案、政策兑现审核等服务的流程和时间。加快项目前期，缩短项目前期审核审批时间，使招商项目能够尽快开工建设。

　　4、主动对接，争取各级政策支持。积极主动加强与工业信息化、科技、发改等主管部门对接，帮助企业项目争取各级政策支持。真实掌握企业（项目）融资需求，向银行金融机构以及融资担保xx推介有资金需求的工业企业和项目，争取融资支持。

　　（三）从高新技术增加值来看：

　　一是纳入高新技术统计企业占规上之比不高。全县拥有规上企业xxx家，有效纳入高新技术统计企业只有xx，占比xx.xx%，纳入高新技术统计企业空间不大。

　　二是企业创新意识不强，高新产品研发不够。一是大多数企业基本都是引进技术、设备和生产线进行生产，不想花太多的精力去开发自主知识产权和核心技术；二是与高校产学研合作不够深入，高新技术产品生产不多。

　　三是企业统计人员业务水平不高。对高新技术产业产品行业代码及增加值率不清楚。没有做到应统尽统。

　　建议：1、注重高新技术企业培育力度。一是加大规上企业的高新技术企业申报认定工作，二是在小升规企业中注重培育高新技术产品好，市场大的企业，提高高新技术统计企业数量。

　　2、各乡镇、特别是开发区要为规上企业与高校院所的产学研服务，鼓励多开发高新技术产品，增加值率高的产品。

　　3、各乡镇、开发区统计人员要与企业统计人员做好宣传与培训工作，提高企业统计人员对高新技术产品代码和增加值率的熟悉程度，尽量做到不漏、不错，应统尽统。

　　三、下半年工作安排

　　（一）铆定全年产值目标，确保工业平稳运行。在疫情防控常态化前提下，统筹做好“六稳”“六保”等工作，深入开展“四送一服”活动，确保重点企业稳中增长，要切实增强责任感、紧迫感，认清形势、客观分析，紧盯目标、对照差距，研究制定切实可行、务实管用的办法措施，保质保量的完成今年的产值目标。

　　（二）培育经济增长点，做好入统入规服务。进一步抓好年内新投产项目入规。预计南欧金属x月入规，盛瑞纺织、创秦纺织x月入规。这样全年新增规模工业企业可达xx家以上，比上年增加x家以上。同时抓好成长性企业培育为规模工业企业，为明年打基础。

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