县司法局“十三五”期间年度工作总结报告

　　“十三五”期间，全县司法行政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以确保社会和谐稳定为目标，把维护社会稳定、坚持民生优先、创新社会管理和服务经济发展作为工作重点，强基础、抓规范、重落实、优服务、促提升，全面发挥司法行政法治保障、法律服务、法治宣传等职能作用，努力为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，为我县经济发展和社会稳定提供了有力的法治保障。

　　一、强化统筹协调，推进全面依法治县工作

　　充分发挥好“一个统筹”作用，内聚外合，综合发力，切实肩负起全面依法治县委员会办公室职责。xxxx年，制定印发了《县委全面依法治县委员会xxxx年工作要点》，细化了xx项任务，明确责任领导和责任人，并按照进度要求，对各单位进行督查督办。xxxx年x月召开了xx县委全面依法治县委员会第一次会议。先后完成我县食品药品监管执法司法、营造法治化营商环境保护民营企业发展、法治政府建设三次专项督察，并督促有关单位落实整改，进一步提高依法执政、依法行政水平。xxxx年x月召开了xx县委全面依法治县委员会第二次会议，会议传达学习了中央全面依法治国委员会第三次会议精神、省委全面依法治省委员会第二次会议精神、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，审议了相关文件和事项，研究部署了xxxx年全面依法治县工作。

　　落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入党政主要负责人年终述职内容，纳入政绩考核指标体系。根据职责分工对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行清单任务分解，县委依法治县办每月xx日前对各责任单位工作任务推进情况进行督办，对懈怠拖延、落实不力的单位进行通报。

　　积极为重大疫情防控提供法治保障。制定了《xx县委全面依法治县委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作方案》《xx县委全面依法治县委员会关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深化依法防控疫情和依法治理工作的实施意见》，为坚决打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务、促进社会大局稳定提供法治保障和法律服务。

　　二、充分发挥职能，保障经济社会高质量发展

　　（一）严把规范性文件合法性审查关

　　一是全面落实合法性审核制度，切实提高规范性文件质量。先后制定《xx县行政规范性文件管理规定》《xx县人民政府关于公布行政规范性文件主体清单的通知》，进一步明确县政府、乡镇、部门的规范性文件制定程序，实现所有规范性文件均经过合法性审核，出台的规范性文件均合法有效，xxxx年，共审查重要文件xx件、其中重大协议xx件。xxxx年x-xx月份，共审查重要文件xx件、其中重大协议xx件。二是完成规范性文件清理任务。xxxx年机构改革以后，将建国以来至xxxx年，以县政府、县政府办公室名义印发，作为行政管理依据、反复适用、具有普遍约束力的现行规范性文件共计xxx件予以清理，保留xxx件、宣布失效xxx件，废止xx件，修改xx件。清理结果及时在县政府政务公开网进行公示，充分发挥了规范性文件指导、促进和保障经济社会发展的作用。xxxx年，对我县涉及野生动物保护的规范性文件进行梳理排查，未发现我县有不利于野生动物保护的规范性文件，同时，为贯彻落实党中央、国务院关于持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展的决策部署，持续营造深化简政放权、放管结合、优化服务以及平等保护各种所有制经济合法权益的法治环境，对我县涉及营商环境的规范性文件进行清理。x月份，经县政府同意，在全县范围内开展涉及民法典规范性文件清理活动，清理的重点是与民法典的精神、原则和规定不一致的县政府及县政府部门制定的规范性文件。组织各乡镇、政府各部门、各直属机构对我县现行政府及部门规范性文件xxx件进行了梳理，经梳理排查，未发现有与民法典精神、原则和规定不一致的行政规范性文件。三是加强规范性文件备案管理。xxxx年以来共制定规范性文件x件，均按时向市政府和县人大备案，主动接受备案审查监督，无被监督机构撤销或责令改正的情形。

　　（二）坚持严格规范公正文明执法

　　一是规范行政执法程序。制定了《xx县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，建立行政执法公示平台和法制审核数据库，在政府网站开设“行政执法公示专栏”，全县各重点执法部门按要求公示执法信息；组织全县各行政执法部门开展行政执法案卷评查活动，促进执法规范化。二是加强行政执法人员管理。加强对行政执法人员管理，严格落实行政执法人员资格和持证上岗制度。xxxx年以来共组织全县xxx名行政执法人员的参加行政执法资格考试。

　　（三）扎实推进行政复议体制改革

　　注重提高行政复议案件办理质量，实现复议办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。xxxx年共办理行政复议案件x件，依法作出复议决定x件（其中维持原具体行政行为x件，撤销原具体行政行为x件），调解结案x件，和解结案x件。xxxx年x月-xx月，xx县人民政府共收到行政复议申请x件，县政府决定受理的共x件，不予受理的x件。受理的x件行政复议案件已全部办结，维持原具体行政行为的共x件、撤销原具体行政行为的共x件、确认具体行政行为违法x件，撤回行政复议申请x件。共办理行政应诉案件x起，仲裁案件x起，已结案x起。

　　（四）常态化加强特殊人群管控

　　一是加强社区矫正精细化管理。以“提高社区矫正对象服刑意识和改造意识”为中心，以“抓教育、重管理、促改造”为重点，进一步规范社区矫正刑罚执行工作，提高社区矫正对象刑罚执行质量，落实治本安全观。通过集中教育培训、案卷交叉评查、主动邀请县检察院刑事执行检察科开展监管安全会议培训等方式促使各司法所规范管理、提高业务水平。通过手机定位，动态监管定位人员活动轨迹，建立社区矫正对象微信群，强化社区矫正对象教育，提高了矫正效率。主动与检察机关互通信息，通过检察机关的外部监督，提升社区矫正的规范化水平。严把请销假环节，控制社区矫正对象请假外出频次，对准假外出人员通过电话和信息化定位系统，确保他们不脱离监管。为强化监管职能，省厅每年安排x名监狱挂职民警到我县开展执法工作。每月至少对各辖区社区矫正对象进行一次全面安全隐患排查走访，适时掌握他们生活运行轨迹，落实监管措施，包保责任到人。

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