市安监局安全生产工作总结及下一年工作思路(2)

　　（六）加强宣传教育，努力营造良好社会氛围

　　1、组织做好安全生产月和文艺汇演活动。一是区安委会制订了《吉州区xxxx年安全生产月活动的通知》，区安委会相关部门单位围绕以“加强安全法治、保障安全生产”活动主题，向企业职工和社区群众发放各类安全生产宣传资料，大力宣传新安全生产法和有关安全生产政策措施的法律法规，营造浓厚的安全生产氛围；二是严格落实市安委办《关于印发x市安全生产月文艺汇演及中心城区宣传咨询日活动方案的通知》精神，区安委办推荐了小品“老年人说消防”参加了x月xx日全市安全文艺汇演，获得了xxxx年x市安全生产月活动文艺汇演组织奖。

　　2、安全生产企业宣传达标创建工作。为进一步强化安全生产宣传教育工作，区安委会印发了《吉州区xxxx年度安全生产宣传达标创建工作实施方案》，区工业园区管委会深入到企业开展安全生产宣传，推动企业普及安全法律知识：一是园区内各企业在厂区内、公共场所悬挂张贴相应的宣传壁画、壁报、宣传标语、横幅等安全生产宣传材料；二是园区内一些大中型企业按照活动要求并结合企业自身情况，安排进行了安全生产应急预案演练、安全生产知识竞赛、全员安全培训教育、“反三违”和“零事故”为主题的安全文化建设活动及员工的交通安全教育等一些活动；三是各企业在认真做好车间安全生产管理工作的同时，对厂区、车间、设备等都进行了安全隐患排查，集中消除了一批安全盲区、死角和隐患，进一步增强了安全防范能力，确保生产场所稳定平安，实现了“零事故”。通过宣传达标创建活动，实现了企业员工“要我安全”到“我要安全”的转变。

　　二、当前安全生产工作中存在的突出问题

　　（一）安全生产形势仍不容乐观。尽管全区安全生产形势总体平稳，但道路交通事故起数和死亡人数仍居高不下，一些行业领域安全隐患尚未消除，非法违法行为时有发生，事故风险不可忽视。

　　（二）企业的主体责任落实不到位。部分企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的安全隐患及危险源没有排查治理，没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，特别是一些中小企业和一般工商贸企业安全投入标准低、技术设备落后、规章制度和操作规程不健全、现场管理不规范，违法违规现象时有发生。

　　（三）安全生产宣传教育培训不到位。少数企业仍存在重效益轻安全思想，缺乏以人为本和安全发展的理念，安全教育的普及化差，企业从业人员水平低，用工教育培训不到位，安全宣传教育方式、途径比较原始、粗糙，未建立企业安全文化。

　　（四）安全生产工作重视程度不够，责任制落实不全面。个别单位对安全生产工作的部署要求和文件精神不能及时传达贯彻，口头说的多，贯彻落实少，工作标准要求低，存在厌倦情绪。有的部门单位对本辖区、本部门生产经营单位底数不清，监管责任落实不到位，隐患排查工作力度不够大，对辖区内的各类生产经营单位监督检查存在不到位等问题。

　　（五）基层安全监管力量不足。基层安全监管工作面临任务重、人员少、队伍不稳定、装备弱的实际情况，监管人员的专业技能、综合素质、协调能力等还不适应目前安全监管的需要，基层监管水平有待提高。

　　三、xxxx年的工作打算

　　（一）强化安全责任落实，完善安全责任制度。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”三个必须要求，严格落实属地监管责任，协助党委政府履行好领导责任，建立相应的考核机制和办法，进一步细化相关责任；严格落实部门安全监管责任、综合监管和行业监管职责，厘清危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、特种设备等重点领域各有关部门的行业管理职责和安全监督职责，防止出现监管上的空档；严格落实企业主体责任，完善细化企业岗位安全责任制，落实安全教育培训、安全投入、安全科技创新等责任，推动企业建立以隐患排查治理责任清单和奖惩制度为核心的隐患排查治理制度；严格安全生产目标管理考核，加大安全生产在经济社会发展等体系考核中的权重，严格执行较大事故“一票否决”制度，推动实现经济发展、风险减少、事故下降；严格事故调查和和责任追究，对较大事故和典型的一般事故实行挂牌督办，督促落实防范整改措施。

　　（二）深化改革创新，夯实安全基础。一是进一步完善安全监管体制，创新监管方法，大力推动镇、街和工业园区安全生产执法队伍建设，提升队伍素质和监管能力。加快推行镇、街委托执法，监督检查本行政区域内的安全生产工作，查处委托权限范围内的安全生产违法行为，行使监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权和部分行政处罚权，推动安全监管重心下移、关口前移；二是充分发挥市场机制作用，完善安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录、“黑名单”制度、安全生产诚信报告和公示制度；三要积极开展高危企业安全生产标准化建设工作。创新工作举措，把标准化建设与日常监管、隐患专项整治、打非治违等工作紧密结合起来，实施专家检查，开展联合执法，促使企业积极开展安全标准化创建。

　　（三）抓好治本攻坚，深化隐患源头治理

　　在巩固安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治成果的基础上，深化工贸领域粉尘防爆、液氨制冷等重点整治，统筹推进道路交通、消防等领域专项整治，切实加强源头防控；加快隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设进度，推动事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统建设，指导督促企业建立健全隐患排查治理制度。

　　（四）强化依法治理，继续深入开展重点行业领域专项整治。继续推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公共聚集场所、民爆器材等行业领域的安全监管，深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整改；继续深化打非治违专项行动，依法严厉打击整治各类非法违法违规行为，深入开展安全生产大检查活动，加强对较大危险源监控，严防较大以上事故发生。

　　（五）加强安全生产宣传，进一步提升社会安全素质。广泛开展安全宣传教育，深入组织宣传习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神，认真组织开展第xx个“安生生产月”活动，切实做好新《安全生产法》、职业病防治法等集中宣传活动，提升宣传的系统性和针对性，大力开展安全法律法规、安全知识、事故警示等宣传教育主题活动，继续抓好安全文化建设，推动安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭“五进”活动，提升全民安全素质。

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