市生态环境局分局年度生态环境工作总结报告(2)

　　（三）创建生态文明示范县，高层次推动生态立县目标实现

　　一是创建生态文明示范县。根据《xx市委关于坚持生态优先绿色发展、贯彻落实长江经济带发展战略、全域推进五省边区生态中心市建设的决议》（xxxx年x月xx日通过）及xx市人大常委会怀常发号文件《xx市人民代表大会常务委员会关于加快创建国家生态文明建设示范市的决定》（xxxx年xx月xx日通过）要求，xx于xxxx年完成了《xx苗族侗族x县国家生态文明建设示范县规划》编制的政府采购工作，并与规划编制单位签订了技术服务协议，并于xxxx年x月x日召开各相关部门协调会议，部署《xx苗族侗族x县国家生态文明建设示范县规划》编制的资料收集、配合等工作，成立了xx苗族侗族x县国家生态文明建设示范县创建工作领导小组，并抽调相关部门工作人员，具体落实生态文明建设示范县创建相关工作。二是抓好生态功能区考核。xxxx年是国家生态功能区考核的第x年，各部门紧紧围绕“生态立县”、“打造生态宜居xx”的目标开展各项生态环境保护工作，xxxx 年共收到国家生态功能区转移支付资金 xxxx 万元，用于环境保护资金投入。

　　（四）落实重点污染项目治理，高标准执行矿山污染处理。

　　一是继续开展金鸡岩、红友矿山治理，坚守生态安全底线。通过治理，两个矿区的环境质量显著改善，有效确保渠江水质全面达标，确保社会舆情稳定，确保了生态环境安全，目前顺利完成金鸡岩重金属防治工程验收工作。二是加强春阳煤矸石治理，改善周围环境质量。加强了春阳煤矸石土壤风险管控项目已完成前期可研、环评、地勘、设计工作，对历史遗留的土壤污染问题进行治理，完成土壤污染源、污染地块评估报告编制、评估报告等工作。

　　（五）开展全国污染源普查工作，高水平完成污普档案整理。

　　xxxx年，xx县开展全国第二次污染源普查工作，x月-x月份配合市普查办完成普查数据审核工作，并与其它区县进行交叉审核，形交叉审核问题清单，并安排第三方机构对数据进行落实整改，x月份开展产排污系数试核算工作并编写核算报告，补充纳入工业源xx家（包括停产企业）；x月初完成数据采集与系统录入，完成污染源核算，汇总我县工业源、生活源、移动源、农业源、集中式污染治理设施普查数据总量的上报，共计完成xxx家工业源的，xxx个生活源，xx个移动源，xx个集中式污染治理设施的数据核算工作。完成《xx县第二次污染源普查数据比对报告》、《xx县第二次污染源普查工作总结报告》、《xx县第二次全国污染源普查数据质量分析报告》的编写，开展污普档案整理前期准备工作，提交普查工作材料，做好国污普办工作成果验收的准备。

　　（六）抓好中央、省环保督察问题整改，高规格形成大环保格局。

　　按照《xx县环境保护工作责任规定》形成大环保格局，由各职能部门肩负各自环境保护职责，对职责范围内交办问题进行整改，各部门对整改情况开展定期巡查，巩固整治成果，防止死灰复燃。对xxxx年中央环保督察回头看、省环保督察反馈的xx个问题和市委市政府环保督察现场交办的x个问题进行了研究部署，形成责任清单，督促各责任单位逐一整改，截至目前 xx个问题除全市三个共性问题外，其余问题已经全部完成整改，上报销号材料完成了销号。

　　（七）强化环保专项巡查整治，高要求开展污染隐患重点

　　监管。

　　一是完成了饮用水源专项核查。加强饮用水源地保护，做到一周一巡查，一周一上报，每月定期开展渠水水质断面监测和大笋坪水质自动监测站监控管理工作，确保我县饮用水安全。二是开展规模畜禽养殖污染隐患巡查。对县工业园温氏集团饲料厂、新厂温氏种猪基地、飞山塘湖两家蛋鸡场、横江桥双合顺态养殖基地、高桥城旺养殖场、长溪长发养殖中心等开展现场检查，对存在污染隐患和环境安全的企业提出具体整改时限和要求，督促企业按期整改到位，切实消除环境隐患和周边矛盾。三是重点管控医废清理。督促卫健部门对县中医院和xx家乡镇卫生院完成医疗废水配套处理设施建设并启动运行，对县人民医院和市二医院xx分院的医疗废水、废泥及其他医疗废物实行重点管控。四是开展大气环境安全整治。对我县涉气类的耐火材料企业，规模砖厂、采石场和机制炭厂的巡查监管力度，每月定期开展巡查或抽查，每季度开展一次监督性监测工作，适时掌握企业达标排放情况。

　　（八）化解环境投诉问题矛盾，高态势打击环境违法行为。

　　以高效、及时的工作作风受理县级环境信访投诉，将各类环境信访化解在萌芽状态。xxxx年共受理群众来电、来信和来访等反映的环境污染投诉（转办）案件xx余件。接案办结满意率均为xxx%，无进京上访越级上访案件，无群体性投诉事件。xxxx年x月xx县生环委抽调xx个部门执法人员分x组在全县范围内开展了一次 “全覆盖、规范化、无死角”的污染防治攻坚战执法检查，对木材加工、竹筷加工、砖瓦水泥、耐火材料、采石行业、矿山制砂、建筑施工、畜禽养殖、机制炭、畜禽养殖、医疗废水处理等行业，共出动执法人员xxx人次，检查企业单位及现场xxx余个点位。xxxx年全年我局共出动执法人员xxx余次，与部门联合执法xx次，共下达责令改正违法行为决定书xx余份，对环境违法行为立案x起，行政拘留案件x个，处罚xx万元。

　　二、存在的问题

　　xxxx年生态环境工作顺利开展，但环保问题仍然十分突出，任务繁重，一些环境问题长期得不到有效解决，工作还存在一些问题和差距：一是环保意识有待加强。很多企业环保意识不强，有些乡镇、部门对生态环境保护和生态建设意识不足、没有深刻认识污染防治攻坚战和中央环保督察、省环保督察问题整改落实的重要性、严肃性和紧迫性，对工作任务的推进和问题的整改重视力度不够。二是协同配合严重缺位。由于生态环境工作的任务多，压力大，责任重，部门畏难情绪较大，在工作落实过程中相关部门之间协调不顺、沟通不畅，甚至互相推诿扯皮，很多工作仍是生态环境部门唱“独角戏”。三是环保队伍力量薄弱。目前的工作任务和工作压力，造成xx县环保队伍力量薄弱，缺少环境执法人员，缺少监测专业技术人员，缺少监察和交通设备，较少的人员编制与当前较重的环保工作任务极不相适应，难以适应日益繁重的环保工作需要。四是利益问题制约环保。从企业层面看，一些企业为了追求既得利益，社会责任缺失，漠视环保法律法规，私自停运环保设施、超标排污、偷排偷放，对问题敷衍塞责。从管理层面看，认为环境保护影响当地经济发展，对严格环境执法心存顾虑，担忧严格执法会带来群众群体事件，所以执法相对软和散。目前，我县财政紧张，受经济利益矛盾和历史遗留问题的影响，生态环境工作只能是头痛医头脚痛医脚，治标不治本，很难做到彻底关停。

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