市生态环境局统筹推进污染防治攻坚工作总结和年度工作计划(3)

　　在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的生态文明建设和生态环境保护仍然面临许多挑战、形势依然严峻，主要表现在以下三个方面：一是环境质量改善成果需进一步巩固。我市工业企业基数大，VOCs等污染物排放量比较大，臭氧管控难度不小；机动车保有量持续快速增长，机动车尾气污染问题日益突出；交通工程、水利工程、管道施工现场扬尘防治措施存在薄弱环节；地铁Sx号线全线施工，加上秋冬季不利气象条件、外来污染物输入等不确定因素，空气质量持续改善的难度进一步增大、空间进一步收窄。部分劣Ⅴ类水质河道仍未完成消劣任务，个别断面水质偶有波动，“十四五”期间国省考断面调整为xx个，断面水质稳定达标工作更加严峻。二是安全生产隐患排查治理水平需进一步提升。环保治理设施、危险废物等方面安全生产隐患的排查和整治，需要具备设备连锁、泄压、防爆、阻火、有限空间作业等安全专业的管理知识和技能，生态环境部门缺乏相关专业人才，对有关安全生产隐患辨识存在薄弱环节。三是环境监管队伍有待进一步壮大。全市目前工业企业超x.x万家，市场主体已突破xx万，工业企业偷排、超排问题没有得到彻底解决，区镇环保委托执法问题尚有待探索突破，基层环保工作面临监管对象多、执法力量弱、环境违法情况复杂等诸多问题。

　　xxxx年度工作计划

　　xxxx年是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，站在“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的新起点上，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻领会习近平总书记视察重要讲话指示精神，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，以改善生态环境质量为核心，保持战略定力、突出标本兼治、坚持系统思维，发扬“咬定青山不放松”的韧劲和“脚踏实地加油干”的作风，深入打好污染防治攻坚战，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，为xx全力打造社会主义现代化建设标杆城市提供强力环境支撑，以“蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽xx新画卷，向中国共产党百年华诞献礼！

　　一是坚持生态优先，推动生态文明建设再发力。完善“十四五”生态环保规划，强化生态空间管控区监管，严守生态红线，落实《xx市生态文明建设规划（xxxx-xxxx年）》重点任务，大力推动生态文明建设重点实事工程项目，全面提升工业废水、固废处理能力，加快巩固环境保护底板，补齐拉长功能设施短板，持续优化生态环境质量。

　　二是保持战略定力，推动污染防治攻坚再突破。水污染防治方面：聚焦断面水质达标，编制《xx市“十四五”水生态环境保护规划》。按照“十四五”xx个国省考断面新的考核目标要求，开展国省考断面排污口排查，针对性安排治水项目，系统实施“治太”工程。继续推进工业污水处理厂建设，完成xx火炬污水处理厂改造提升工程。优化水质监测预警，进一步巩固和提升流域水污染防治成果，确保断面水质达到上级考核要求。大气污染治理方面：强化x个省控点、xx个市控点环境空气质量点位长制度，实施区镇空气质量补偿。重点安排挥发性有机物治理、天然气锅炉低氮改造等xxx项左右年度大气污染防治工作任务，积极推动工程项目实施。联合公安开展柴油车路检，加快推进x万台非道路移动机械登记、审核、上牌工作。强化重污染天气工业企业减排措施，加强豁免企业管理。确保环境空气质量优良天数、PMx.x浓度等指标达到上级考核要求。土壤污染治理方面：强化xxx家土壤污染重点监管单位土壤环境管理和拆除活动土壤污染防治，落实建设用地开发利用联动监管、土壤污染治理与修复环境监管，规范开展建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审工作。开展地下水环境状况调查评估，完成地下水污染防治分区划分与工作方案编制工作。危险废物治理方面：落实安全生产“一年小灶”和“三年大灶”总体要求，大力推进危险废物等安全专项整治三年行动，加强危险废物全过程监管，深入开展危险废物处置专项整治、危险废物规范化达标建设。加强对xx家危险废物经营处置单位日常检查和联动监管，委托第三方单位进行安全评估和风险辨识审核。强化对全市xxxx多家产废单位开展危险废物规范化管理培训和指导。提升固危废处置能力，加大推进新增x.x万吨/年危险废物焚烧处置能力和新增x万吨/年工业污泥处置能力建设。

　　三是突出标本兼治，推动环境监管执法再提效。一是提升环境监管水平。认真执行“xxx”工作法、现场执法“八步法”和行政执法“三项制度”，组织开展执法大练兵，创新执法方式方法，实施排污许可证“一证式”管理，稳步推进“互联网+监管”和信用监管，实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，提升环境监管效率效能。二是加强环境监管执法。大力推进环保治理设施、危险废物处置等安全生产专项整治行动，强化部门联动工作机制，防范化解生态环境领域安全生产隐患。按照上级生态环境部门统一部署，深入开展各类专项执法行动，督促企业落实环境保护主体责任，推动环境隐患问题整改，依法查处环境违法行为，完善闭环管理。三是推进信息化建设。按要求推进视频监控、远程质控、电力监控、重点单位自测平台等对上联网任务，推动xx本级业务信息化平台和各类监测监控物联网建设。强化生态环境业务管理数据、监测监控数据以及横向部门业务数据的汇聚，提升生态环境业务平台综合分析和预警能力，以数据导向、问题导向为基础，助力生态环境监管的全覆盖、精准化管理目标。积极提升档案管理水平，强化生态文明建设数据支撑。

　　四是完善环保服务，推动优化营商环境再升级。深化“放管服”改革，坚持“依法依规监管、有力有效服务”，有效落实环保信任保护、环境影响评价审批和生态环境监督执法正面清单、标杆豁免、轻微违法不予处罚、环保投入资金补助等正向激励措施，开展环保专项资金奖补、工业废水节水减排奖补工作。提升服务效能，主动开展送法上门、环保警示教育、结对帮扶等活动，解决企业在政策、管理、技术等方面的需求，引导企业守法自律、绿色发展，进一步优化营商环境。

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