市商务系统构建招商工作新机制工作总结和明年工作打算(3)

　　一、高端定位，精心筹办一流展会

　　借鉴无锡世界物联网博览会等展会的成功经验，加大向商务部、中国贸促会（中国国际商会）和省委省政府争取支持的力度，精心筹备我省唯一的国家级国际性专业进口交易会。展会定位方面，推动进交会成长为专业化、市场化、高端化、国际化的工业产品进口博览会，集中展示人工智能、高端装备、生物新材料等细分领域的尖端产品，将进交会培育成集聚全球创新资源的展览展示盛会。招展方面，以市场化机制为主导，推动项目公司——x中品深度参与进交会筹办工作；对报名企业好中选优，筛选代表行业最高水平的领军和品牌企业参展；辟出生物新材料专区，集中展示生物新材料产业的领先技术和前沿产品。招商方面，广泛发动企业家联谊会、台协会等邀请其会员单位派代表参加；试水进交会门票市场化运营，通过全方位宣传推广，吸引社会人群购票参观。会议组织方面，协助办好世界工商领袖（xx）大会、中美节能环保合作论坛等高端会议，筹备生物新材料产业发展论坛，协助组织人工智能高端显示活动，邀请世界xxx强及行业龙头企业高管、国内外知名工商领袖参会，集聚行业创新资源，打造成世界级的产业创新大会。

　　二、主动作为，创新推出两批举措

　　围绕“两聚一高”目标，推出一批商务创新举措，着力营造良好的商务创新生态，努力在新技术、新产业、新业态、新机制上增创发展优势；推出一批商务富民举措，持续降低企业和群众经营、办事成本，促进共同富裕，着力增强群众获得感和幸福感。

　　重点推进一批创新举措。一是努力向上争取外贸新政策，争取将部分商务扶持资金归集，匹配社会资本成立风险投资基金，撬动社会资本投向高科技创新创业领域，激发内生的原始创新能力；二是加快运作xx招商集团，运用招商集团民营资本占主体、混合所有制的优势，激发招商活力；三是组建市场化、专业化、资本化运作的生物新材料产业基金，探索“科学家团队+专业企业+社会资本+政府资本”的精准高效协同创新方法，努力在生物新材料关键核心技术原始创新、原始成果产业化上取得重大突破；四是创新肉菜储备方法，探索利用互联网、大数据等手段对肉菜储备实施信息化动态库存保障，应对消费需求和季节变化；五是创新商贸监管办法，探索电子签名系统和移动执法系统，推动商务执法流程从线下走向线上；六是鼓励企业“服务剥离”，推动非核心环节服务外包，引导培育专业化、市场化服务的发展。

　　重点推进一批富民举措。一是大力发展农村特色电商，摸排我市具有特色的农副产品，在电商平台设立xx特产馆进行推广；二是鼓励传统商业开展线上线下互动创新，打造更具个性化的产品和服务，激发活力、增加收益；三是引进一批税源型项目，通过强化税收导向，提高招商引资的产出率和税收贡献率；四是举办内外资企业对接活动，为处于同一产业链上下游的内资、外资企业搭好近距离精准对接的桥梁；五是举办电商结对系列活动，推动电商企业与制造业、服务业企业融合发展，促进传统企业转型升级；六是鼓励一批企业出国参展，帮助企业开拓国际市场，对参展企业给予展位费和运输费补贴。

　　三、率先探索，扎实开展三个试点

　　坚持先行先试，发挥好试点的示范突破带动作用，释放改革试点红利，确保取得预期成效。

　　全力突破服务贸易创新发展试点。紧紧抓住国家级服务贸易创新发展试点的有利时机，建立健全服务贸易创新发展联席会议机制，推动七大重点行业取得突破性进展。一是大力培育龙头型国际物流企业，加快发展公铁、海陆、空陆等多式跨境联运；二是不断深化xx试验区跨境人民币业务试点，推进两岸重大金融创新合作项目落户xx；三是打造以金融领域、互联网领域的大数据产业集聚地，重点培育处于成长发展期的供应链服务、信息运营等服务外包产业；四是培育一批活跃的知识产权服务贸易主体，推动知识产权拥有量保持同类城市前列；五是积极争取非境内制造产品入区维修业务试点，推动加工贸易转型升级；六是打造“全球创意之都”和“动漫（国际）版权交易中心”，鼓励引导以水乡古镇、昆曲等传统文化经典为载体“走出去”；七是推进xx文化创意产业园、xx软件园动漫数字产业基地等文化产业集聚区提升服务能级，做大对外文化贸易。

　　稳步推进冷链物流试点。一是动态跟进项目建设和招商进度，协调解决项目实施过程中的问题，做好衔接工作，推动试点项目建设运营；二是运用“昆太联动”机制，学习借鉴厦门等地的“绿色通关”，利用太仓港建立两岸生鲜农产品等冷链商品的畅行通路；三是推动众品、天环等大型冷链物流企业与x相关企业的深层次合作，拓展业务范围、提升管理水平；四是引进x先进的冷链设备生产技术，推动该技术在我市实现量产化，提升我市冷链设备制造水平。

　　深入开展现代服务业试点。一是加快建设进度。确保按期完工，发挥效益，并做好试点资金使用跟踪，确保补助资金使用到位。二是放大示范效应。总结试点三年来的建设成效和创新亮点，挖掘、放大试点项目的示范效应，努力集聚一批带动性强、具有引领作用的服务业企业，打造现代服务业发展高地和国家试点政策的样板区。三是开展项目验收。严格根据验收管理办法，委托第三方机构对试点项目的建设完成情况、投资到位情况、补助资金使用情况进行认真的审核把关，并按照要求运用验收结果。

　　四、倍增发力，努力取得四类突破

　　通过x年左右时间集聚高端资源，优化政策服务，在四个方面精准发力，实施倍增计划，推动商务工作率先转型升级。

　　一是实施一般贸易倍增计划。引进华为集团等全国一般贸易出口百强企业，切实优化外贸结构，提升外贸利润率；围绕骨干企业的主导产品，培育和强化产学研合作，推动由产业集聚向现代产业集群转变；依托xx模具产业基地、xx玩具基地、周市高端装备制造基地等一批具有较强比较优势的特色产业集群和较大出口潜力的新兴产业集群，积极探索出口基地建设；动员企业参与国家、省、苏州各级出口名牌评选，形成梯队式的出口品牌体系；帮助解决中小企业融资、人才培训等方面的具体困难，在出口信保和融资担保等方面加大投入，有效助推一般贸易企业开拓国际市场。

　　二是实施总部经济倍增计划。坚持创新思路、多措并举，力争实现总部企业数量翻番。围绕我市支柱和优势产业，摸排并动态增补潜力企业名单，展开定向培育、辅导，引导企业延伸高附加值产业链，鼓励制造业企业分离和延伸发展现代服务业，精心做好“投资总部、销售总部、研发总部、物流总部、结算总部”五篇文章。承接x辐射，重点引进在沪跨国公司，鼓励跨国公司将其地区总部、业务部门的地区总部、地区研发中心等功能性机构设在xx；鼓励跨国公司依托地区总部和功能性机构，对其在华投资企业进行重组和整合，进一步提升在xx公司地区总部能级，加大带动力和影响力，提升价值和效益。优化服务体系，围绕人才、科研、信息等发展总部的基本要素，以提高政策和服务针对性、精准性为导向，结合不同类型总部的需求设计差别化政策，进一步完善地区总部政策体系，丰富总部经济内涵。

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