今年以来,x县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,以开展“两学一做”学习教育活动为契机,以推动“审计整改落实年”活动为抓手,深入实施“六大审计工程”,认真履行审计职责,提升审计成效,推动我县经济社会健康平稳发展。截止xxxx年xx月xx日,全局已完成审计项目xx个,审计查出违规金额xxxx万元,管理不规范金额xxxxx万元,应上交财政金额xxx万元;委托审计政府投资单项工程xxx个,审定金额xxxxx万元,核减资金xxxx万元,核减率达到x%。移送纪委等有关部门处理事项xx件,作出审计决定xx个,上报县委、县政府《审计专报》x篇,获得县领导批示x次,推动县政府出台制度x项,被采用审计信息xx篇,较好发挥了审计的监督作用和参谋作用。
一、围绕中心工作,发挥审计监督职能。
一是强化政策跟踪。抓住党委政府重大政策措施贯彻落实和民生项目资金使用两个重点,围绕项目落地、资金保障、政策落实等方面,强化政策跟踪审计。今年安排了“五水共治”政策执行以及学前教育政策落实情况等相关项目的审计。“五水共治”分为饮用水源保护和医疗废弃物处置两个项目,审计发现了饮用水备用水源建设滞后、水源保护区存在污染隐患、医疗废弃物集中收集处置不及时、医疗废水处理设施建设滞后等问题,形成《审计专报》向县领导作了反映,得到分管县领导批示并主持召开专题会议落实整改,县政府研究出台了《关于进一步规范全县医疗废物集中处置工作的通知》,对医疗废弃物的处置方式、处置要求、处置经费作出了全面的规定。
二是深化财政监督。充分发挥财政审计“龙头”作用,加强全部政府性资金审计监督,开展了县本级财政预算执行情况审计、财政存量资金专项审计,审计发现一般公共预算与其他三本预算衔接不够、预算支出进度不均衡、预算公开不细化、债务规模增长较快、暂付款长期占用结余、部门年末资金结余未及时处理等问题,并逐项提出审计建议;县人大常委会、县政府常务会议专题听取了“同级审”报告和“同级审”整改情况报告,县长对“同级审”整改工作专门提出要求。完成了公务支出公款消费专项审计调查,组织全县xx家单位开展自查,对其中xx家一级预算单位及其x家下属单位、xx家协会xxxx年度公务支出公款消费情况进行专项审计。
三是强化权力监控。根据县委组织部建议,完成xx个单位xx名领导干部的经济责任审计工作。审计查出违规金额xxx.xx万元,管理不规范金额xxxx.x万元,应上缴财政金额xxx.xx万元。在县科技局经责审计中,重点关注科技项目经费使用管理情况,撰写《审计专报》反映了部分科技项目存在立项管理不规范、执行监管不到位、验收管理不规范等问题,推动出台《x县科技计划项目验收管理办法》、《x县科技计划项目管理操作细则》等制度。另外,在桥下、岩头、北城街道等镇街经责审计中,发现存在滞留移用专项资金、违规发放津补贴、固定资产管理不规范等问题。继续试点“四责联审”工作,努力提高经济责任审计的质量和规范化水平。另外,为配合当地县委开展的基层作风巡查、换届选举等中心工作,首次开展了部分村级组织主要负责人经济责任履行情况专项审计调查,并试点x个村组织主要负责人的经济责任审计,为做好村级组织换届、规范村干部履职提供决策依据。该项目向纪检监察机关移送案件线索x起,涉及xx余名村干部的违法违纪问题。
四是抓好投资监管。加大对政府投资项目的监督力度,为规范工程管理、提高政府投资效益严把审计关。今年安排了保障性安居工程、瓯北三江标准堤工程等投资项目审计。审计发现瓯北三江标准堤工程项目主要管理人员不到位情况较为严重,三个阶段工程进度都存在滞后的问题,并将有关情况向主管单位水利部门进行移送,相关施工单位和监理单位受到了通报批评及违约处罚。借助中介机构加强审计力量,参与工程造价审计,全年完成单项工程审计xxx个,审定金额xxxxx万元,核减资金xxxx万元,核减率达到x%。有效节约了工程成本。同时加强了对中介机构的监督检查,终止了x家人员不到位、工作出现脱节的中介机构跟踪审计的资格。
二、推进整改工作,着力提升审计成效。
(一)开展“审计整改落实年”活动。协调县政府召开常务会议专题研究审计整改工作,研究制定了《关于在全县开展“审计整改落实年”活动的实施意见》,明确“三个率”的具体目标任务。同时,县长对“同级审”整改工作作出批示、提出要求,由常务副县长主持召开“同级审”整改工作会议,对全县范围内推进审计整改工作进行部署,进一步深化整改工作机制,形成整改监督合力;坚持“一手抓发现问题,一手抓推动解决问题”,通过审计结果公告、审计问题“挂销号”、审计整改“回头看”等有效举措,提高审计查处问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率三项目标,发挥“审计一个、规范一片”的建设性作用。
(二)优化审计工作机制。一是继续推行领导“上一线”制度,实行重点项目领导负责制,如“五水共治”、县科技局经责审计等项目均由分管领导担任审计组长,村组织主要负责人经济责任履行情况专项审计调查项目更是由局长亲自任审计组长。二是建立健全审计整改工作“三大”机制,实行“综合报告制度”,将xxxx年度经济责任审计发现问题进行归纳汇总,形成综合报告,向县政府常务会议、县委常委会进行了专题汇报,得到主要领导批示;建立“政府督办机制”,首次将审计整改内容纳入县政府电子政务督办系统,交办给相关责任单位,要求承办单位根据整改要求限期办理,并按办理进度定期反馈整改情况;强化“整改考核机制”,将审计整改结果和案件线索移送纳入了功能区、乡镇和县直单位年度考核“三大”评价指标,即:党风廉政建设考核、法治政府建设考核、条线工作考核,由审计局进行评分,由此形成了完备的考核体系,进一步加大了审计整改工作的推动力度。三是强化“审计专报”制度,以服务党委政府决策需求为导向,每个重点项目争取形成x篇专报,并努力提高专报质量和分量,为党委政府决策当好参谋。今年共报送审计专报x篇,审计综合报告、审计专报获得县领导批示x次,有力促进了相关政策措施的落实和管理制度的完善。
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