科技局关于报送2021年工作总结及2022年工作计划的报告(2)

　　（五）转变思路，科技创新服务做到关口前移。

　　市科技局注重在“转”字上下功夫，通过做好政策服务、平台服务、面对面服务，进一步转变作风，理顺“服”和“管”、“亲”和“清”的关系，为做好科技工作提供保障。一是搭建x市科技创新公共服务平台。强化科技创新公共服务，搭建线下科技创新公共服务平台，配套上线“x市科技创新公共服务平台”（银科创），开展线上线下科技创新综合服务，为企业提供多层次、宽领域的科技服务。成立智能制造创新设计服务中心，为企业提供智能制造仿真设计服务，着力降低企业研发成本和风险。二是深化科技项目管理改革。进一步优化科技创新项目网上申报流程，实现科技创新项目网上评审全覆盖。着力推进网上审批和不见面审批，真正实现“不开一扇门，照样办成一揽子事”。以项目申报主体为中心，遵循研发活动规律，推行科技计划项目常年常态化申报、按批次评审，简化项目财政资金拨付手续，实现“随报随审、随审随批、随批随拨”，方便项目主体随时开展研发活动。三是创新建立“x市科技创新指导员”工作机制。启动“x市科技创新指导员”工作，把全市近两年有研发活动的xxx家规模以上工业企业与区市科技管理部门遴选出的科技创新指导员结成“对子”，开展宣传政策、谋划项目、对接资源、指导企业做好研发辅助账，打通服务企业科技创新“最后一公里”，切实将创新驱动战略各项任务落到实处。四是以研发费用后补助激发创新活力。根据xx区《xx区企业研究开发费用财政后补助办法》要求，积极落实企业研究开发费用财政后补助政策，xxxx年全市研发投入x%以上的规上企业研发经费增加约x.x亿元，将能享受到xx区企业科技创新后补助资金及奖励xxxx万元。五是依托科技特派员实现科技扶贫“全覆盖”。充分发挥科技特派员充分发挥科技特派员带动脱贫富民作用，遴选xx名优秀科技特派员为x市科技扶贫特派员覆盖到全市xx个贫困村，实施科技特派员脱贫富民项目xx个，落实区、市财政科技资金xxx万元，带动项目总投资xxxx万元，受益农户xxxx户xxxxx人。

　　（六）强化管理，专利运营保护做到示范引领。

　　我市强化知识产权创造、运用和保护的顶层设计，充分发挥企业主体作用，在创造质量、保护效果、运用效益和管理水平等方面成效显著，对全区知识产权工作发挥了示范引领、辐射带动作用。一是积极开展专利帮扶。引入代理机构对企业进行专利服务，征集xxxx年企业专利导航项目xx项，引导企业开展专利技术实施、转化项目。神华x煤业集团有限责任公司“一种旋流干煤粉气化炉”获得了中国专利金奖，填补了近十年的空白。x沃尔金发科技产业发展有限公司《餐厨废弃物无害化处理和资源化利用成套技术项目》等x项科技成果获得“中国好技术”。二是提升知识产权管理能力。积极推进知识产权运营体系建设、知识产权示范城市申报工作。x经济技术开发区获批“国家知识产权试点园区”。共享装备股份有限公司通过知识产权贯标认证，实现“零突破”。x市连续三年荣获“国家知识产权试点城市先进集体”。三是加大专利行政执法力度。截止目前今年共检查专利产品xxx余件，发现问题专利商品xx件，xxxx年x市专利执法绩效考核在西北五省位列第x名，在xxx个参与考核的全国副省级和地级市中位列第xx名，受到国家知识产权局的充分肯定和表扬。

　　三、存在的问题

　　科技创新投入强度不足，特别是政府投入相对较少。县（市）区对科技创新认识不足、重视不够、举措不多的问题突出。企业缺乏创新活力，创新型企业和科技型企业数量偏少，企业产品多以初级产品为主，附加值低、科技含量不高。科技人才少，高层次创新人才短缺。科技创新体系还不完善。科技与经济结合不够紧密，企业融资难、融资贵“梗阻”依然存在。

　　四、xxxx年工作打算

　　（一）聚焦创新主体，推进经济高质量发展。以实施创新驱动战略为引领，充分发挥x产业技术研究院等平台优势和科技资源，提升我市高校院所和企业创新能力，培育壮大创新企业群和科技型企业，强化“政产学研”四轮驱动，推进全市经济高质量发展。落实“全区各级财政R&D经费投入年增长速度xx%以上”要求，建立稳定支持创新的财政投入增长机制，优化科技支出结构，围绕“十大产业”组织实施一批大项目好项目，确保财政资金投入R&D精准，撬动带动企业加大研发投入精准，提升全社会R&D投入水平和增量。全年组织实施重点和重大科技创新项目xx个以上，重点支持x经济技术开发区、苏银产业园、x中关村创新创业科技园、军民融合产业园，丝路经济园和x产业技术研究院等园区、研究院申报实施国家、xx区和市级科技创新项目。力争xxxx年全市R&D强度达到x.xx%，万人有效发明专利拥有量保x争x件，国家高新技术企业达到xxx家以上。

　　（二）提升创新能力，推动创新体系建设。加快推进葡萄酒产业技术研究院和x交通大学（x）材料产业研究院等分院（中心）建设运营，强化创新团队、运营模式、项目实施的有机结合和高效运作，推进更多重大科技成果在x转化落地。力争xxxx年产研院确定的重点或重大专项不少于x个，转移转化科技成果不少于xx项，在孵企业、创客和创新团队不少于xx个。积极对接中科院系统科技资源，引导科技成果转移转化落地x，将中科院x中心打造成集科技成果孵化及转移转化、科技金融和科技创新服务为一体的高水平科技服务机构。充分发挥科技支宁合作机制，鼓励大院大所与本市企业合作建立企业化运行的应用型科研机构，吸引社会资本参与建设和运行研发机构，促进新型研发机构高质量发展。推动大数据、互（物）联网、新材料、葡萄酒、环保健康等领域的创新中心、重点实验室等创新体系建设。

　　（三）拓展创新平台，形成“本地孵化+离岸孵化+飞地育成”双创的三通道格局。支持各类主体建设众创空间、科技企业孵化器、星创天地等各类创新创业孵化平台，增强服务科技型小微企业、创业团队的能力与水平，加快形成“苗圃+孵化器+加速器”的本地孵化服务链条。完善“飞地育成+离岸孵化”在全国发达省市网络布局，加强项目、平台、人才、资金对接，力争xxxx年再组建飞地科研成果育成平台和x离岸孵化器xx-xx个，落地转化项目xxx个以上。在美国旧金山（硅谷）、以色列特拉维夫（创新之都）等地开启境外“离岸孵化+飞地育成”平台x-x个。

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