营造崇廉尚廉机关风尚 科学推进党风廉政建设
加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是人大常委会更好地发挥人大职能，为构建和谐社会提供可靠法律保障的必要前提。中方县人大常委会在县委的正确领导下，在市人大常委会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大以及中央、省、市的反腐败工作会议精神，从科学发展观出发，立足人大工作实际，切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设，领导干部带头持续深入开展党风廉政建设，在机关干部中形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，推动了人大各项工作的新发展，进一步提升了人大履职和服务水平，为我县社会的和谐稳定发展作出了积极贡献。
一、加强党风廉政建设和作风建设基本情况
（一）抓教育，构筑思想道德防线。
党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。
1、明确教育目标。在深入调研的基础上，人大常委会按照既继承又创新、既积极又稳妥、量力而行、循序渐进的思想，逐步推进，着重抓好三个到位，即：思想认识到位、方案措施到位、组织领导到位。成立了党组学习中心小组，组织领导干部认真学习党纪国法；成立了廉政文化建设领导小组，发挥领导的示范作用和组织的推动作用；结合人大常委会工作实际和现有条件，制定了《关于加强人大机关廉政教育和廉政文化建设的实施意见》；建立了考核和督查机制。
2、创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式等教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政格言、每月一个廉政案例、每季一堂廉政课程、每年一篇廉政书信的“五个一”活动；举办了以廉政文化“四上”（即：廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，紧密联系了人大工作和干部培养的实际，实现了职能工作和队伍建设两手抓，达到了墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。
（二）抓制度，构筑廉政制度防线。
加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥了制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。
1、制定贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》的工作措施和具体分工办法。结合实际，制定了切实可行的工作措施，各委室及副主任、主任严格按照《实施细则》的具体分工，认真履行职责，切实贯彻落实。
2、推进了干部日常管理和财经管理制度的改革和执行。 认真执行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔等制度；探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；完善财经管理制度，严格预算和财务审批。
（三）抓监督，构筑廉政预警防线。
强化监督，是提升人大服务能力的客观要求，在实际工作中，人大常委会以领导干部廉洁从政为重点扎实推进干部队伍建设。
1、以领导干部廉洁从政为重点加强监督。认真执行党内监督条例，着力抓好民主集中制和领导班子议事规则、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主测评等制度的细化和落实；定期向纪检部门反馈领导干部是否存在规定收受现金等违纪违法问题，加强对公务接待、公务用车等问题的长期性监督。
2、以“二零”活动为重点加强监督。即：“单位零事故、干部零违纪”。严格执行各项禁令和规章制度，切实解决了现实工作中的突出问题，人大机关整体素质和履职水平有了新的提高，实现了“二零”目标。
3、切实加强信访工作。组织领导牵头，开展大接访活动，坚持依法办信，依法接待来访，提高了处理信访和解决信访问题的能力，进一步健全和完善了信访初查和经常性工作机制。
（四）抓作风，构筑工作管理防线。
作风建设是密切党同人民群众血肉联系的重要举措，是打造一流队伍、塑造良好形象的重要途径。在过来开展作风建设成果的基础上，我们努力克服满足和松懈情绪，客观总结成绩和不足，着重在“实”字上下功夫，努力做到长抓不懈，扎实推进。
1、单位领导有“实责”。 明确规定副主任为分管委室党风廉政建设的第一责任人，通过责任分工，增强了领导干部的责任意识，促进了分工的落实。
2、工作开展有“实事”。首先，加强宣传，主动接受社会监督。大力推进机关事务公开，把群众最为关心、反映最为强烈的环节作为公开的重点，公开办事依据，公开办事程序，公开办事期限，公开办事结果，自觉接受人民群众和社会舆论监督。第二，采取单位自查与个人自查相结合、请代表进来座谈与走出去走访代表相结合的方法，全方位多渠道查找作风问题，并对问题根源进行了深入的剖析。
3、问题整改有“实意”。为确保作风问题整改实效，制定了整改方案，明确了整改分工和要求，出台了整改措施，推行了整改责任制、整改监督检查制和整改情况反馈制，有力地促进了作风问题整改。目前，除需要长期着手的干部队伍建设问题外，其他问题都已得到了彻底的解决。
4、民主评议有“实效”。通过扎实推进作风评议工作，人大机关出现了“四减少”“四增多”的良好局面。即一味被动接受监督投诉的减少，自律和自我提高的增多了;以管理者自居，耍特权的减少，文明管理、服务代表的增多了;人浮于事的减少，讲责任心干事业的增多了;做表面文章的减少，为群众高效服务讲实效的增多了。
二、加强党风廉政建设和作风建设经验总结
（一）抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这些问题上下手才有说服力，这也是人大领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。
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