一、强化现场监管,认真做好季节性安全防范工作,维护辖区水上交通安全形势持续稳定。
二、全面开展“安全生产年”、“责任落实年”活动,切实做好水上安全监管工作。
根据辖区实际情况,制定活动实施方案,分解目标任务、细化进度安排、责任落实到人。大力提高辖区航运企业以及从业人员的安全责任意识,督促和落实航运企业安全生产和海事安全监管“两个主体”责任,有效提升水上交通安全应急救助和安全保障能力,遏制重特大安全事故的发生。继续深化“两船”、锚泊船、危险品船的安全管理,狠抓源头管理,强化直航船舶的检查和保障,便捷煤电油运船舶安全进出,实现安全监管源头和现场并重,做到执法与服务并重,强化执法服务,提高监管执法效能。认真分析辖区水上交通安全管理的薄弱环节,突出对重点区域、重点航线、重点单位、重点时段、重点环节紧盯不放,高压严打。对可能导致重特大事故的重点隐患与突出问题,采取有力措施,及时加以处理,严厉打击各类水上交通违法行为,打造“平安海域”,促进地方经济平稳较快发展。
三、做好长期停航船舶安全管理,倡导文明锚泊。
一是加强动态监控和现场检查。充分利用cctv监控等手段,加强动态监管,特别是加强在恶劣气象条件下的监控,协助锚泊船舶及时发现并处置走锚等险情,向辖区22家航运公司集长期锚泊船舶共发出52份文明锚泊倡议书。同时,对长期停航船舶保持经常性巡航检查,确保其良好的锚泊秩序和锚泊环境,严厉打击停航船舶违法锚泊行为、违法排污行为和违反配员要求的行为。二是做好服务保障工作。及时发布恶劣天气预警信息及相关安全信息,督促做好安全防范工作。定期与船舶公司及船舶联系,要求加强安全管理,落实安全责任,制定锚泊安全制度并严格落实,同时要求做好机器的管护养修工作,确保船舶适航。
四、加大“两船”整治力度,保障辖区水上安全。
加大采运砂船、施工船舶整治力度,加强采运砂船和施工船舶的现场检查和监管工作,根据辖区水工项目多、采运砂船和施工船舶监管难度大的特点,重拳出击、严厉打击违法施工作业行为。以最有效的监管体现最优质的服务,维护船舶施工和通航秩序,消除辖区安全隐患,为船舶航行和施工作业创造良好的安全条件。2月23—3月23日,我处联合**市海洋渔业局、蚶江边防派出所等单位开展为期一个月的联合打击非法采运砂船专项整治活动,对**湾主航道通航水域、石湖锚地、七星礁锚地、石湖码头5#和6#泊位等重点水域的采砂船舶进行了严厉的打击,沉重地打击了非法采运砂船舶的嚣张气焰,有效遏制了非法采运砂船舶蔓延的趋势,保证了“两会”期间水上交通环境的稳定,**电视台、**日报等新闻媒体记者对此次联合行动全程跟踪采访。同时建立长效联系机制,加强各部门配合,有效遏制“两船”事故的发生,保障海上良好通航秩序与通航环境。上半年,我处在砂石船施工船专项整治中,共实施了行政处罚72件、行政强制15件,罚款金额148700元;通过行政处罚、行政强制等措施,提高海事监管威慑力。
五、开展“船舶安检质量巩固提高年”活动,提高安检质量。
按照**海事局《关于开展“船舶安检质量巩固提高年”活动通知》的要求,结合辖区到港船舶特点,在总结往年船舶安检工作经验的基础上,加大船舶安检覆盖率,巩固“安检质量年”活动成果,建立安检长效机制。一是加大对老旧船、上级指定检查的船舶和船籍港船舶的检查和缺陷整改力度,消除事故隐患,确保航运安全,防止海洋环境污染;二是加强对船上应急设备和船员实操方面的检查,重点检查责任船员的应知、应会的知识和在应急环境条件下的实操能力,防止人为事故的发生;三是加强船舶安全配员和船舶检验证书的检查,加强对船检质量的监督;四是继续做好安全检查工作的评估,完善评估计划和评估工作项目;五是加强培训和加大安检人才后备力量的培养,力争使安全检查工作再上新台阶。
六、采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作。
按**海事局统一部署,强化现场检查和监管力度,采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作,确保船舶航行和作业安全。一是处领导高度重视,认真组织学习《**海事局加强船舶驾驶台资源管理工作专项活动实施方案》精神,按照要求对有关工作进行了分解,明确职责,落实责任。二是做好宣传工作,通过签证、船舶安全检查会议、走访各相关单位等方式加强宣传工作。三是加强对到港船舶的船员实操检查,严格检查船员是否全面掌握船舶的岗位职责,对于不合格的船员进行现场教育培训,并予以违法记分。四是加强现场监管,重点检查驾驶台(主、辅)操舵装置、应急动力供应操控装置的维护保养情况。五是加大巡航力度,充分利用cctv、ais、小型船舶动态监管系统等手段对船舶进行实时监控。六是对于在事故中核实有责任的船员,严格按照相关规定给予吊销、暂扣适任证书等行政处罚,加强水上交通事故调查处理。
七、加强开箱检查力度,打击谎报、瞒报行为,规范危险品申报和装箱行为。
我处进一步强化辖区危险品船舶的安全监管,加大开箱检查力度,严把危险货物集装箱申报关、适装关、运输关,坚决打击危险货物集装箱瞒报、谎报、漏报的违法行为,消除安全隐患,确保辖区水上交通安全形势持续稳定。上半年,共开箱检查6次计12个集装箱,共查出瞒报、谎报危险货物1起1箱和危险品集装箱包装缺陷的1起1箱,并对1艘集装箱船舶进行行政处罚,严厉打击了危险货物集装箱瞒报、谎报的违法行为。我处针对信誉度不同的单位开展诚信管理:一方面,对管理制度健全、信誉好的公司在申报审核上设立绿色通道;另一方面,对于不讲诚信、违章操作的危险货物申报、装箱单位及个人,实施重点监控,严格监管,有重点地加强单证核查。对不符合规范要求的船报、货报不予审批,严格把住申报审批关;另外,加大开箱检查力度,严厉打击违法载运危险货物行为,查处谎报、瞒报行为。
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