2021党建研究会课题探索推进全领域基层党建融合发展工作开展情况(2)

　　3、扭住重点难点问题攻坚，汇聚融合发展动力。

　　着力破解干事创业动力不足问题。以建立“党建联合体供需清单”为主要抓手，在全市范围内开展“XX先锋”行动，目前全市各党建联合体围绕各自中心任务，共制定供需清单、项目清单XXXX多项，签订共建协议、承诺书XXXX多份，推动广大基层党组织和党员冲在干事创业第一线，成为组织发动群众、推动改革发展的“红色引擎”。破解服务群众“最后一公里”问题。引导市县部门资金、人才等向基层倾斜；推动街道9类16项服务职能下沉到中心社区，简化优化办事程序；指导街道X工委成立“智慧党建”服务中心，将涉及30多个部门130多项工作的相关法规、工作流程、办事程序，以及XX个社区网格家庭信息汇入“智慧平台”，提供“呼叫式”“一键式”服务。目前全市XX个社区全部建立党建联合体，与XXX多个机关党组织结对共建，组建各类党员志愿服务队XXX支，组织XXX多名党员认领理论政策宣传、实用技术指导、帮扶救助关爱等11类志愿服务岗，开展志愿服务活动X万人次。破解官僚主义、形式主义问题。如XXX税务局与8家非公企业党组织建立“税地企”联合党组织，定期开展角色互换体验、税务开放日、税务大讲堂活动；针对企业个性化需求，明确7个工作日内安排税务骨干提供“一对一”政策咨询服务；第一时间将税收优惠政策执行到企业。破解基层治理问题。通过深入推进融合党建，不断扩大“两个覆盖”，以党的建设贯穿、保障和引领基层治理，把党组织意图具化为各类组织参与治理的有效举措。今年以来，结合“两委”换届，清除不胜任村干部XXX人。

　　4、紧紧围绕中心工作和重点任务，聚焦融合发展目标。

　　引领产业发展。XX高新技术产业开发区探索推进“园地企”党组织联建，与XX区、XX区、XX区的区镇村三级党组织融合共建，透过联合党组织做细致深入的思想工作，顺利完成征地XXXX亩任务。XX县万亩设施农业园区和龙头企业党组织，与当地机关单位、产业村、合作社、银行等党组织成立党建联合体，推行“产业化”“要素型”融合发展模式，有效化解了制约企业发展的技术、资金等问题，推动企业持续健康发展。助力乡村振兴。全市200余个党建联合体以龙头企业、合作社、产业强村等党组织为纽带，整合项目、资金、人才等资源，通过建设“田园综合体”、发展庭院经济、引进培养农牧区实用人才等措施，着力打造“党建链引领产业链、产业链催生经营链、经营链带动增收链”发展模式，带动更多群众增收。以建强农村基层党组织联合体为基础工程、关键举措，不断加大“文化联建”工作力度，组建文娱党小组，已开展巡回文艺展演8场，将党章党规、法律法规、乡村振兴政策等转化为通俗易懂的语言口口传唱，引导广大群众感党恩、跟党走，筑实筑牢乡村振兴的精神内核。

　　三、完善重点：构建全领域基层党建融合发展长效机制

　　近年来，XX市着力推进全领域基层党建融合发展，较好淡化了体制、隶属、级别等观念，有效增强了“同一屋檐下、都是一家人”的党建“共同家园”意识，推动各领域基层党组织联系日趋密切，基层党组织组织力明显增强，党建引领基层治理和改革发展的新路径更加清晰，在破解一些长期存在的“老大难”问题如“覆盖低”“资源散”“合力弱”“灯下黑”“两张皮”等方面，发挥了积极作用。下一步，要重点围绕构建基层党建融合发展长效机制，做好以下具体工作：围绕强化组织链接，突出组织覆盖、班子产生、职能职责、经费保障、场所建设、服务引领、队伍提升、先锋示范、关爱激励等方面，构建“融合党建工作标准体系”；围绕规范活动开展、工作运行，进一步完善轮值召集人、供需清单、议事决策、共同组织生活等制度，对定期议事、工作推进、专题会议、督查通报、述职考评等提出量化要求，作出明确规定；围绕强化党建引领、共驻共建、多方共治，建立议事协调、联席会议等制度，构建组织部门牵头抓总、相关部门合力推进的工作机制；把建设“智慧党建”作为推进融合党建的有效手段，探索建立“融合党建数字化平台”，推动实现各领域基层党组织情况信息互联互通、活动开展全程纪实、工作成效全面展示、考核评价及时反馈，确保党组织在网上网下都有声音、有导向、有服务、有影响，都能切实发挥战斗堡垒作用。

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