中国华电集团公司水电工程建设管理办法(3)

理工程师；

（2）履行国家有关规定中监理单位相关安全管理职责； （3）负责制定监理安全管理工作规划和实施细则； （4）负责对危险点和危险源的评估，提出控制措施； （5）审核施工单位安全技术措施方案，并提出意见，报项目建设管理单位或受委托方批准后，监督实施；

（6）审核施工单位制定的重大事故预案，报项目建设管理单位（或基建工程管理单位）批准；

（7）审核施工单位制定的重大危险作业、重大安全技术措施，报项目建设管理单位批准后，负责监督实施；

（8）负责处理施工现场的安全问题；

（9）对施工单位安全措施补助费的使用提出初审意见； （10）组织重要安全防护设施、重大隐患整改验收等； （11）审查承包商安全管理体系的运行情况，并监督整改。 对设计单位的要求包括：

（1）设计文件符合国家、行业设计安全标准，确保建筑安装结构的安全和施工过程中施工人员的安全；

（2）对施工安全风险较大部位的设计，充分考虑施工安全条件，提出保证安全施工的技术措施，负责技术措施的交底；

（3）按照项目建设管理单位要求，为工程施工过程中的安全文明施工提供技术和设计服务。

3. 二级机构应定期了解所辖项目建设过程中的安全情

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况，根椐工程建设情况及时召开安全会议，总结分析工程安全情况，布臵安全工作要求。

4. 集团公司、二级机构及项目建设管理单位应不定期组织建设工程安全互查和评价工作。组织安全检查时，对所检查的单位和工程给予定性和量化评价。检查以后，及时发布“安全检查情况通报”或“安全问题整改通知书”，对检查中发现的问题监督责任单位限期整改。

5. 二级机构应认真审阅项目建设管理单位在PMIS系统中填报的安全信息，根据情况随时抽查工程的安全设施、安全技术措施、人员的安全培训等情况，并督促有关单位对检查出来的问题限期整改。

第十条 工程发生安全事故应按照有关规程规定处理,发生重大事故应按集团公司有关规定即时报告，做好应急响应和处臵工作。

（一）工程建设项目发生人身死亡事故和群伤事故，应立即用电话或传真向集团公司及集团公司分支机构和工程所在地的政府安全监督部门报告。死亡事故还应向当地相关部门报告。即时报告应包括以下内容：

1. 事故发生的时间、地点、单位。

2. 事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

3. 事故发生原因的初步判断。

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（二）“企业职工伤亡事故调查报告书”在报送当地政府有关部门的同时，应报送集团公司。其它重、特大事故调查报告及事故处理报告和死亡事故处理报告应报送集团公司批复，并同时报送重、特大事故（重伤事故除外）影像图片资料。

（三）有关事故的调查程序和分类，应按《电力生产事故调查暂行规定》的要求执行。

第四章 质量管理篇

第十一条 工程质量控制管理贯彻“百年大计，质量第一；科学严谨，精益求精”的质量方针，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，实现机组投产、效益、效率“三达标”，争创优质工程。 第十二条 过程管理。

（一）施工前质量管理：

1. 结合达标投产要求明确质量目标，制定创优实施细则，将质量目标落实到各参建单位的质量管理制度中。

2. 要求各参建单位必须建立健全质量管理体系及相应的质量管理组织、质量管理办法和规定，并确保其有效运行。

3. 工程开工前，项目建设管理单位需向水电质量监督机构提交“水电建设工程质量监督申报书”并获得批准。

（二）施工过程中的质量管理：

1. 项目建设管理单位质量管理委员会要有计划地定期

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开展质量分析活动。参建各方有责任向上级单位反映工程质量问题。当发现可能给工程质量带来重大隐患并向上级单位反映后未得到立即解决，可直接向集团公司反映。

2. 建立质量奖惩机制,结合达标投产的过程检查，不定期开展施工工艺质量检查评比，并根据评比结果进行奖惩。

3. 在进行工程协调的同时，检查、总结工程建设（包括工程设计）质量。基建协调会或现场办公会要对工程（包括设计、施工、调试等各个方面）质量情况，进行检查和总结。

4. 工程开工后，项目建设管理单位应根据工程进展情况及时向质量监督机构提出申请，按照有关规定安排好对工程质量的监督检查工作，并请质量监督机构及时提出监督检查报告。

5. 水电工程建设每年至少进行一次质量巡视，质量巡视监督检查的重点阶段主要包括：

（1）截流之前； （2）水库蓄水之前； （3）机组启动之前； （4）工程竣工之前。

第十三条 在工程建设过程中，由于材料、施工、设计、监理、建设管理等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的工程事件，统称为工程质量事故。

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第十四条 工程质量事故按照对工程耐久性、安全性和正常使用的影响程度，直接经济损失，处理所花费的时间长短，划分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类（见下表）。

工程质量事故分类表

有以下事故分类 情况之有以下情况 一者为之一者为重情况 特大质大质量事故 量事故 大于50万事故处理的直大于500元 接费用损失 万元 小于500万元 事故处理所需大于6个大于3个月 时间 月 小于6个月 影响工不影响工程 程正常正常使用，处理后的结果 使用，需但对工程寿 限制运命有较大影行条件 响 有以下情况之一者为较大质量事故 大于10万元 小于50万元 有以下情况之一者为一般质量事故 小于10万元 大于1个月 小于1个月 小于3个月 不影响工程正常使用，但对工程寿命有一定影响 注：小于一般质量事故的质量问题为质量缺陷。

第十五条 工程质量事故发生后，当事方应初步判定事故类别并立即报项目建设管理单位、监理单位，同时按隶属关系报其上级主管部门。对于重大质量事故项目建设管理单位必须立即通过二级机构上报集团公司，简要报告事故的经过、初步判定的事故原因，预计的工期损失和经济损失、处理后仍可能存在的影响等。

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