中国华电集团公司水电工程建设管理办法(2)

备案。

11. 协调解决工程建设管理中存在的问题。

12. 对所辖项目工程建设安全、质量、进度及造价管理工作进行检查和考核。

13. 负责初审上报所辖项目执行概算中风险储备金的使用申请。

14. 审核PMIS系统中所辖项目填报的工程建设信息。 第七条 项目建设管理单位主要职责：

1. 全面负责工程建设全过程的管理和实施，落实项目各种批复文件的要求，执行集团公司和主管二级机构工程建设各项规章制度及有关要求。

2. 按照集团公司和主管二级机构的有关要求，做好安全文明施工策划、质量工艺策划、施工总布臵策划、创优策划四个策划和落实工作,建立健全工程安全、质量管理体系和监督体系，落实各级责任制，制订应急预案，并督促、组织演练，对工程建设安全、质量工作负全面监督、管理责任。

3. 检查、督促承包商严格执行工程建设安全、质量管理的规章制度和措施。负责对承包商的工程建设安全、质量管理工作进行考核。

4. 按有关规定对重点部位、重点阶段进行检查验收；配合上级部门及质量监督总站或中心站组织的工程建设质量检查和监督。

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5. 配合工程建设质量（安全）事故的调查、分析，负责落实质量（安全）事故（缺陷）的处理措施；按照集团公司要求上报工程质量（安全）事故（缺陷）报告。

6. 组织编制工程各项进度计划，并组织实施。检查、分析影响工程进度的因素，协调解决工程建设中的问题。

7. 落实编制执行概算的各项条件，根据集团公司执行概算管理办法的要求组织执行概算编制并按要求上报审批。

8. 负责编制年度执行概算投资控制分析报告并上报二级机构。

9. 加强工程财务管理，优化资金结构，科学合理使用资金，降低财务费用，避免资金积压。

10. 按要求上报合同执行中的重大问题及拟解决建议。按要求上报项目实施过程中的设计变更和合同变更、执行概算风险储备金的使用申请。

11. 机组全部投产后一年半内组织完成竣工结算并上报二级机构，尾工项目在机组全部投产后一年内完成。

12. 按期在PMIS系统中如实填报工程建设管理信息。

第三章 安全管理篇

第八条 集团公司水电工程安全工作的总体目标是努力实现人身死亡事故“零目标”，并在工地范围内杜绝以下六种责任事故：

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1. 重大人身伤亡事故。 2. 重大机械设备损坏事故。 3. 重大火灾事故。 4. 重大交通事故。

5. 重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。 6. 大面积传染病和集体食物中毒事故。 第九条 过程管理

（一）开工前的安全管理：

1. 二级机构负责检查主要施工单位应具备相应的施工资质和安全资质。

2. 二级机构负责检查项目建设管理单位安全管理机构设臵是否完善，监督项目建设管理单位组织安监人员进行培训、考核及取证。

3. 项目建设管理单位要确保与具备相应资质的承包商签订合同，主要承包商应通过质量、安全、环境管理体系认证。

4. 在与承包商签订合同时，应根据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金，且项目建设管理单位的经营管理层和职能管理部门人员、各参建方的安全第一责任人或主管安全的副经理和项目经理必须缴纳个人安全风险抵押金。

5. 与参加水电工程建设的各承包方签订安全生产责任书，明确各单位的安全目标和责任。按照有关规定和安全生

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产责任书承担各自的安全责任。

6. 在组织审查施工组织设计时，必须同时审查安全文明施工和环境保护措施，并组织编写安全文明施工标准手册。

7. 监督承包方按照有关规定对进入建设工程现场施工人员特别是农民工进行入场教育，其中必须包括安全教育和培训，并考试合格才能上岗。

8. 监督承包方特种作业人员的持证上岗率应达到100%。 （二）施工过程中的安全管理：

1. 项目建设管理单位负责组建建设项目安全委员会。委员会下设安监部门作为日常办事机构。安监部门人员应具有相应资质，但不得聘用本工程施工企业的在职人员。建设项目安全委员会和安监部门应依据有关规定及时组建，保证正常运转。按照集团有关要求在PIMS系统中按时录入工程相关安全信息。

2. 项目建设管理单位要定期检查各参建单位安全管理机构的设臵是否完善，安全管理体系运转是否正常，监督检查其对专职安监人员培训、考核及取证情况。

对承包商的要求包括：

（1）建设工程由承包单位对施工现场的安全负总责。分包单位必须具备相应的施工资质和安全资质。总承包商应将分包队伍的安全管理纳入到其安全保证体系和安全监督体系中，严禁以包代管。

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（2）执行建设工程项目安全委员会发布的建设工程项目的安全方针、目标、政策和有关规定。接受项目建设管理单位、监理单位和主管部门对安全文明施工的监督与检查。对各级检查提出的整改意见进行整改和落实。

（3）制定与安全生产有关的各项管理制度和保证现场安全文明施工的措施计划，编制安全生产工作程序，并按建设工程项目安全委员会的要求和项目建设管理单位的规定建立、健全安全保证体系和安全监督体系。

（4）建立现场安全监督机构和安全网，配备专职安全监督人员，其人员、装备应符合有关规定，并报项目建设管理单位备案。

（5）在施工组织设计中编制安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全监督人员进行现场旁站监督。

（6）负责本单位及分包单位施工人员的安全教育培训。现场施工人员每周至少学习1小时，民工每周必须集中培训一次。每次安全教育和培训必须记录学习和培训内容，参加人员必须签到。

（7）编制危险品的保管、存放和使用中的安全防护措施。 对监理单位的要求包括：

（1）设立安全副总监，配备足够数量合格的专职安全监

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