工程造价咨询服务方案(6)

五、全过程造价控制工作制度 （一）全过程造价控制工作体系

为达到投资控制的工作目标，我公司根据多年造价控制的实践探索，按照造价控制有关文件要求，针对政府投资特点，建立了一整套的造价控制工作体系，并建立了质量控制三级复核体系，如表1所示

审核咨序询工作号 内容 一、项目设计阶段 1、工程初步设计图纸 2、各类计价依据 设计概算 3、经批准的项目可行性1 审核 研究报告（项目申请报告） 4、限额设计理念 二、工程招标阶段 1、对招标方式、招标程序、承发包1、中华人民共和国招标投模式、合同界面划分、招标文件、工参与项目招标法等法律法规 1 程量清单等提供专业审核意见； 投标 2、满足招标需要的图纸及2、确保招标方式切实可靠，并能达技术资料 到预期目标 1、合同主要条款是否符合招投标文件实质性内容 2、合同内容齐全、条款完整、无大的漏项； 3、在对工程实施过程中的各类风险进行预测，并在合同列出相应的风险控制条款，减少索赔； 4、各项定义清楚、准确、文字严谨、合同双方责任义务明确 5、事先约定结算原则以及新增工程量清单计价原则。 以业务联系单的形式出具招标文件等审核意见 1、设计概算基本控制在经批准的估算范围内； 2、计价依据的合理性 3、无明显缺项、漏项 4、需要时协助业主进行限额设计 审核咨询 工作依据 审核咨询要求 审核咨询成果文件 设计概算审核报告 对工程、采购、监理、2 保险等合同文本提供专业审核意见 1、中华人民共和国招标投标法 2、中华人民共和国合同法 3、关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知 以业务联系单的形式出具对合同文本的审核意见

校、审三道程序，达到1、中华人民共和国招标1、 经过编、工程量计算准确、无漏项。 投标法等法律法规 编制专业分2、 招标文件 2、 准确描述工程量清单项目特征3 包工程量清工程量清单 3、 设计图纸 和工程内容 单 4、 工程量清单计价规3、 表式完备程度、深度均符合有关范 规定 三、项目施工阶段 合理确定项目投资1、经批准的设计概1 2、测算各类费用以及各单项的计划控制算 最合理投资，进行分解，细化目标 概算目标 1、 施工图图纸 2、 投标承诺 3、经批准的设计概算 4、《建设工程工程量施工图预2 清单计价规范》 算审核 5、江苏“2014”定额 6、取费标准 7、南京市工程造价信息 1、对概算进行分解，细化概算目标 投资控制目标专题报告 1、工程数量基本准确、无漏项； 2、采用定额及取费标准正确； 3、价格信息符合市场状况； 4、计算无误（咨询人员复核）； 施工图预算审5、计价正确（各专业负责人复核报告 核）； 6、项目负责人总负责 1、编制内容与工程合同确定的支付以业务联系单编制资金使1、合理的施工组织设计 的形式出具工方式相一致； 3 用计划 2、工程合同价款 程款使用计划2、进行动态调整； 书 1、符合合同经济条款的规定，审核、签特别关注有关工程进度款抵扣以业务联系单1、 合同经济条款 署工程进4 2、工程监理确认的情况； 的形式出具中度款支付工程量 2、 审核经施工监理确认的施期付款意见书 建议 工单位实际完成的工作量； 审核材1、 南京市工程造价1、货比三家保证价格不偏差市材料、设备核定5 料、设备信息 场实际价格； 单 价格 2、市场询价

审核设计1、 设计变更 6 变更、现2、 现场签证 场签证 做好合同1、施工合同、设备执行情况采购合同、服务合同7 的检查工等 作 1、 设计变更、现场投资的动签证 8 态控制和2、 市场价格信息 预警制度 3、 限额设计理念 以业务联系单1、设计变更、现场签证依据充的形式出具审分，手续齐全性、内容真实性 核意见 1、 建立合同台帐 在投资监理月2、 记录各合同的审核支付报告中列示合同执行情况 情况 1、 必要时调整造价控制目标，向委托方提出预警和合理化建议 2、 必要时协助业主做好限额设计工作 以业务联系单的形式提出预警和合理化建议 9 概算执行情况分析 1、 经批准的设计概算 1、及时反映概算执行情况 2、 实际完成工作量 在投资监理报告中列示概算执行情况 分阶段竣工结算审核报告 四、 项目竣工结算阶段 1、合同补充协议、合同协议书、会商决议 2、中标通知书、投标书及其附件 3、 合同专用条款、合同通用条款 工程竣工结2 4、招标专用图、竣工图 算结算审核 5、工程量清单、工程报价单或预算书、甲供材料清单等资料 1 分阶段跟踪结算审核 3 钢筋翻样 1、 工程量计算无误 2、 计价正确 3、 深度符合要求 4、附表齐全 竣工结算 审核报告 1、设计图纸 2、构造说明 3、国家施工规范 1、钢筋总量计算准确 2、型号规格统计一致 钢筋翻样单

（二）全过程造价控制方法和措施 一、全过程造价控制方法和措施： 1、制定现场控制造价步骤与措施；

2、在业主的要求下，审核施工合同的合法性和合理性，以免不必要的工程造价索赔，并提供有关工程造价控制和降低造价的合理化建议；

3、参与施工图纸会审，技术交底会，并对变更项目及时进行方案比选，并进行工程造价评估工作；

4、与工程监理单位（质量、进度控制）协调配合，制定控制造价节点与措施，严格签证制度，避免由此给委托人带来的损失；

5、核定各项施工图预算，复核标底工程项目及清单工程量，审查中标企业的投标书，特别是对商务标中不平衡报价的工程项目提请业主注意；

6、根据施工承包合同价、进度计划、实际工程量进度情况编制工程用款计划书和工程预付款建议书；

7、会同业主对特殊材料、设备市场价格的征询或审核；

8、及时进驻工地，参加工程例会，随时掌握工程进展的实际情况，实施造价控制的现场跟踪管理；与业主、监理、施工企业一起对开挖土方、基础回填及其他隐蔽工程进行实地测量、计量汇总；实时查勘、记录、留取现场证据，做好审计日志，及时收集、归纳和整理书面资料，确保资料真实、完整、充分；

9、收集工程施工的有关资料，了解施工过程情况，协助委托人及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，查看手续是否齐全，做到变更合理，责任明确，并相应调整造价控制目标；计算因设计变更、委托人指令而产生的工程费用的增减，与承包单位商讨合理的合同外工程变更金额，避免不合理的费用支出，在委托人最终确认后实施变更部分的工程内容，保证委托人的利益不受损害；

10、及时提醒委托人可能发生的工程费用索赔问题，向委托人提供专业评估意见、估算书及反索赔咨询服务，以保证委托人在合同上的利益；

11、对变更及签证项目工程数量及单价及时进行审核，对分阶段竣工的分部工程的结算及时进行核定，并向委托人提供造价控制动态分析报告；

12、根据施工阶段的分阶段审核的分部工程结算及核定的各项变更费用，会同委托人审核工程总结算；

13、编制合同执行情况专题报告，提供结算报告及各项汇总表交委托人归档； 二、全过程造价控制主要成果文件

1、施工图预算审核总报告：对施工图预算进行全面审核，提出专业审核意见，并作为确定合同价款总金额的依据；

2、业务联系单：用于向委托方（业主）汇报、请示工作的主要方式之一；主要用于提出支付工程月进度款、非建安费用审核意见、材料价格询价情况汇报、施工（采购、服务）合同审核意见等；

3、投资监理月报告：每月向业主汇报工程形象进度、合同执行情况、概算执行动态分析、投资监理主要工作、下一阶段工作计划；

4、设备、材料价格申报、核定表：主要用于设备、材料价格的申报和核定工作； 5、竣工结算审核报告：对施工单位上报的竣工结算进行审核，“三方”同意签字后出具竣工结算审核报告；

6、投资监理总结报告：对整个投资监理工作进行总结和自评。 三、全过程造价控制工作方式、控制重点和措施 1、全过程造价控制工作方式

（1）根据委托方需要委派专业工程师常驻现场，参加工程例会，对项目实施跟踪，进行全过程、全范围、全方位投资控制。 （2）主动的动态的投资控制。

（3）对材料、设备的选择通过货比三家的方式的招投标竞争机制的投资控制。 （4）为了有利于投资控制，对具备审核条件的分部工程或单位工程及时进行结算审核，不断缩小总投资中可变资金金额的投资控制。 2、施工阶段全过程造价控制工作重点和措施 （1）确定合同价款

对通过招投标方式选择施工单位的项目，以中标价确定合同价款；对不采用招投标方式选择施工单位的项目，主要是按照约定的计价方式对施工方上报的预算进行审核，以此确定合同价。这是施工阶段投资控制最基本的一项工作。

（2）参与项目各类合同谈判、签订工作，对合同中所涉及的经济条款提出审核意见，并做好合同执行情况的检查工作

合同管理是工程管理活动的重要环节，信守合同，严格履约是各参建单位的行为和服务准则；

我公司将在进行造价咨询服务过程中，对施工合同文件的主要经济条款的拟定、起草，例如：合同的计价方式——工料单价法还是综合单价法，签定合同价的确定方式——固定价、可调价还是成本加酬金，材料、人工费的确定，变更价款的确定原则，总包服务费的取定、新增工程量清单的计价约定、索赔事项等提供专业造价咨询服务意见。并建立合同台帐，对合同的履行进行全程跟踪，发现重大问题通过合同补充协议等形式及时完善。

（3）根据施工承包合同价、进度计划，编制承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书

我公司将根据施工承包合同价、进度计划，编制承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书，以便业主统筹资金计划，合理安排资金。

（4）参加与造价有关的工程例会，加强与各参建方的沟通

参加工程例会、及时了解项目进展情况，获取项目第一手资料，及时提供造价咨询、必要时进行实地丈量。加强与有关各方的沟通，通力合作，为降低成本、控制目标、充分发挥我公司技术优势为本项目提供优质服务。

（5）负责对施工单位上报的每月（期）完成工作量月报进行审核，并提供当月（期）付款建议书，经认可后作为支付当月（期）付款依据

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