07普定城市总体规划说 明 书200907 - 图文(8)

主要经济联系方向理论，确定在规划期内，城市发展依托城区干道，结合自然山体，主要向西面、南面呈组团状沿周边发展。

第五节 城市空间形态及功能分区

一、城市空间结构

规划结合地形地貌、现状城镇及交通建设，确定普定县城市空间为组团式布局，逐步形成“两区六组团”的结构形态，中心城区以两四路为界，整个中心城区分为老城区和新区两个片区：其中老城区包括旧城组团、龙潭组团；新区包括火车站组团、叶家坝组团、工业组团和教育科研组团。

二、城市功能分区

划分为老城片区和新城片区，老城片区包括两个组团、新城片区包括四个组团。 (一)老城片区： 1、旧城组团

旧城组团以调整产业结构，优化用地布局，提升城市品位为重点，完善城市功能强化政治、商贸、金融、信息、文化、旅游服务等职能。城北现有工业企业远期必须迁出旧城组团。

基本延续有道路骨架，理顺主要干道走向，对现状用地采取迁、并、拆的方式进行优化，强化其作为普定县中心的职能，形成以第三产业为重点，环境优良的综合性城区。至规划期末旧城组团人口控制在8.0万人左右。

2、龙潭组团：紧邻旧城组团，采用方格路网形式，重要任务为安置老城中心疏解的人口，完善城市功能，以居住、商贸、金融、文化娱乐，职能为主。同时形成以第三产业为重点，环境优良的综合性组团，至规划期末人口控制在3.5万左右。

(二)新城片区：

1、火车站组团：紧邻黄织铁路，采用方格网状路网形式，规划以托国家级文物保护单位穿洞古文化遗址布局旅游服务设施，同时配套建设相应的居住组团，至规划期末人口控制在1.5万人左右。

2、叶家坝组团：作为县城新的重要的组成部分，采用方格网与环状路网构成，以旅

普定县县城总体规划 说明书 游服务、行政办公、商业金融、文化娱乐、居住为主，是普定县城的城市副中心，至规划期末人口控制在6.0万人左右。

3、工业组团：将整个安顺普定循环经济工业园区纳入到中心城区的规划控制范围，其中部分用地进入中心城区的规划范围并参与用地平衡，规划工业用地位于中心城区南

面，紧邻黄织铁路（城区段），布局工业、仓储和物流用地，重点发展第二产业，是县城集中的工业区。

4、教育科研组团：位于新城片区东面，采用方格网状路网形式，规划布局教育科研用地，同时配套相应的居住组团，至规划期末人口控制在1.0万人左右。

县城及各片区人口及功能一览表

分区名称 人口规模(万人) 主 要 功 能 县城 20 综合 老城 旧城组团 8.0 旅游服务、行政办公、商业金融、文化、片区 娱乐、居住——城市中心 龙潭组团 3.5 商业金融、文化娱乐、居住 火车站组团 1.5 旅游服务、居住 新城 叶家坝组团 6.0 旅游服务、行政办公、商业金融、文化片区 娱乐、居住——城市副中心 工业组团 - 工业、仓储 教育科研组团 1.0 教育科研、居住

第六节 总体布局

一、居住用地

规划居住用地采用“居住小区——居住组团”的规划结构，居住用地布局与城市功能分区相结合，在城区内的每个片区中布置相应规模的居住用地，并配置相应的居住配套设施。

居住用地指标：规划居住总用地为538.6ha，占城市建设总用地的25.8%，人均居住用地为26.93m2。

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中小学布局：规划中心城区在现有设施基础上对中小学布点进行适当调整，中心城区布局小学10所，分布为老城片区4所，新城片区6所，每所小学按24班规模控制，用地0.8-1.0ha/所；中心城区布局中学8所，分布为老城片区4所，新城片区4所，每所中学按30班规模控制，用地1.4-1.5ha/所。

二、公共设施用地

规划公共设施采用“城市中心——城市次中心——片区中心”的结构形式，同时完善各级服务体系，积极发展第三产业。

规划公共设施用地343.3ha，占城市建设用地的19.24%，人均用地指标为16.5m2。

三、工业用地

将安顺普定循环经济工业园区的全部纳入中心城区的规划控制范围，其中部分用地进入中心城区的规划范围并参与用地平衡。规划工业用地位于中心城区的南部，西侧紧邻黄织铁路（城区段），依托四条城市主、次干道向南延伸，与安顺普定循环经济工业园区取得联系，统筹考虑中心城区的工业用地布局。中心城区工业以二类工业为主。规划工业用地为402ha，占城市建设总用地19.2%，人均20.1m2。

四、仓储用地

结合工业用地和物流中心设置仓储用地，规划仓储用地219.3ha，占城市建设用地10.5%，人均11.0m2

。

五、对外交通用地

包括铁路及站场、公路和长途客运站用地，规划对外交通用地66.7ha，占城市建设用地3.2%,人均3.34m2。

六、道路广场用地

规划道路广场用地254.6ha，占城市建设用地12.2%，人均12.73m2。

普定县县城总体规划 说明书 七、市政公用设施用地

市政公用设施用地主要指变电站、水厂、污水处理厂及物流中心等，规划市政公用设施用地60.7ha，占城市建设用地2.9%，人均3.04m2。

八、绿地

规划绿地共198.5ha，占城市建设用地的9.6%，人均9.9m2，其中公共绿地162.4ha，占城市建设用7.8%，人均8.12m2。

九、特殊用地

保留现状武装部等特殊用地，规划特殊用地0.9ha，占城市建设用地0.05%，人均0.05 m2。

第七节 居住用地规划

一、居住用地现状及存在问题

(一)现状布局

普定县城区内居住用地主要集中在老城片区，大部分为三类居住用地，也有少量农民私人建房。

(二)存在问题

1、功能分区及用地布局不合理

居住用地与其它功能用地混杂，相互干扰较大，尤以生产生活用地混杂为主。 2、道路系统不完善

居住区内道路通达性较差，生活性道路、沿街公共设施及活动场所配套不完善，未能充分发挥其功能。

3、居住环境质量不高

住宅区大多没有统一规划，住宅建设布局不规范，小区及组团绿地缺乏，市政设施配套不全，住房的建筑质量普遍不高，居住用地内没有形成良好的室外公共活动空间，严重影响了居住用地内的环境质量，居住环境有待进一步改善。

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二、规划

(一)居住用地布局

规划居住用地主要分布在老城片区的旧城组团和新城片区的叶家坝组团。

老城片区以用地调整为主，对于设施不配套及建筑质量较差地段进行改造建设，以二、三类居住用地为主，降低建筑密度，开辟居住区内部道路，增加户外活动空间。

新城片区的叶家坝组团为发展人口疏解重点区域，除保留现已建成居住用地外，重点进行设施配套建设，居住用地以二类为主。

此外，在老城片区的龙潭组团可布置一类居住用地。

在整个规划城区用地范围内，逐步提高居住环境质量，提高配套设施水平，规划期内基本改造完成四类居住用地，同时严格控制沿路无规划建造的商住楼，以塑造旅游服务城市形象。

(二)居住用地类型

一类居住用地：城区内自然风景优美、生态环境良好的地区，结合公园、水系、公共中心等进行布局，用地占居住总用地10%左右。

二类居住用地：作为新建居住用地主体，要求市政公用设施齐全，布局完整，环境较好，用地占居住总用地55—65%左右。

三类居住用地：现状居住状况尚可，环境一般，布局不够完整地段，在经济条件发展不允许作全面改造情况下，保留其主要用地形态，进行设施的配套完善，用地控制在占总居住用地的25—35%以内。

中小学布局：规划中心城区在现有设施基础上对中小学布点进行适当调整，中心城区布局小学6所，分布为老城片区3所，新城片区3所，每所小学按18-24班规模控制，用地0.8-1.0ha/所；中心城区布局中学4所，分布为老城片区2所，新城片区2所，每所中学按24-30班规模控制，用地1.4-1.5ha/所。

第八节 公共设施规划

一、公共设施现状及存在问题

城区内公共设施主要沿安织公路、富强路、跃进路、西安街及城区主要街道布局，城中还存在有多处马路市场(居民区菜市占道经营)；行政办公设施除政府用地较完整及集中

普定县县城总体规划 说明书 外，其余设施用地功能混杂；商业服务性设施大多集中在城市交通干道两侧布局，缺乏设施周边环境建设及配套，影响设施的吸引度，而在除老城区以外片区中，设施配套不足，没有形成商业等级网络。文化、娱乐、体育、卫生等设施规模小，布点不尽合理。

二、公共设施规划布局

规划公共设施采用“城市中心——城市次中心——片区中心”的结构形式，同时完善各级服务体系，积极发展第三产业。

城市中心：以现状老城区的设施网点为基础，沿护城河设置大型商业街区，布局集中的行政管理设施，增加文化生活、金融贸易、咨询服务设施，完善环境设施，扩大沿河公共绿地规模，形成县级的大型综合网点，文明路(局部)建设成为商业步行街。

城市次中心：指新城片区的叶家坝组团，作为城市拓展的主要地区之一，以强化旅游服务、文化设施建设为重点，辅以商业金融，行政办公设施的建设形成城市次中心。

片区中心：根据城市建设分区，结合人口发展规模，布局商业金融、文体设施，形成片区中心，为增强公共设施的吸引度，其设施集中布局，同时在居住组团内配建相应的基层服务设施，满足居民日常生活服务需要。

各类公共设施用地布局如下：

(一)行政办公：保留现状老城区行政办公设施用地，并适当扩大，形成县级行政中心，在新区新建镇级政管理中心，形成县、镇两级行政体系。同时，在各个组团建设一块行政办公用地。规划行政管理用地32.6ha.

(二)商业金融：保留现有的大中型商业服务设施，进一步完善银行、保险、贸易咨询及旅馆餐饮服务设施，城市商业中心在富强路、夜郎湖路等街区集中建设，在环线上布局综合批发市场，在城区内布局集贸市场3处，面积为10.7ha。规划商业金融服务业用地180.2ha。

(三)文体科技：各片区建设完善的广播电视、图书展览、老年、青少年活动、影剧院、

音乐厅、体育运动等活动设施，在新城片区东部形成相对独立的教育科研设施用地，在穿洞一带、四十六号路与中心大道交汇处附近布局穿洞文化展示园及结合护城河形成城市会展、文化中心。规划文体科技设施用地101.4ha。

(四)医疗卫生：城市医疗卫生设施按县级——专业医院——社区门诊三级进行规划配置，保留现状县医院疾控中心及其他专业医院，并在新城片区新建一所综合医院、厂矿企业及原镇建制卫生院根据社区布点改建为社区医疗服务中心及门诊，规划医疗卫生设施用地16.5ha。

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(五)文物古迹：保留现状穿洞遗址并划定保护范围，规划文物古迹用地12.6ha。 (六)其它公共设施：在老城片区和新城片区各建一座社会福利院。

(七) 规划公共设施用地343.3ha，占城市建设用地的19.24%，人均用地指标为16.5m2。

第九节 安顺普定循环经济工业基地与中心城区工业用地规划

一、 安顺普定循环经济工业基地

（一）建设背景

为改变经济增长方式，促进安顺市经济健康发展，安顺市按照循环经济的思想提出了建设“安顺发电有限公司烟气脱硫及资源产业化生态工业基地”项目，该项目已列入“贵州省循环经济型工业基地名单”为了进一步发挥安顺资源优势，充实基地的建设内容，发挥基地产业聚集作用，将基地调整为“安顺普定循环经济工业基地”。该基地是依据循环经济理念，工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业基地，是以安顺发电厂为核心，通过物质和能量的集成，与烟气脱硫形成的化工企业，粉煤灰利用建成的建材企业，高载能的冶金工企业等建立共生关系而形成的生态工业基地。

（二）基地概况

基地选址于安顺市普定县境内，以区域内的安顺电厂为核心，实施循环经济型煤电化生态工业基地建设。

基地位于现状普定县城区以南约5公里处，东距安顺市城区约25公里，西距六枝特区所在地约20公里，南距镇宁县城约25公里，基地南面以贵昆铁路为界，基地南部及中部位于拟建成的黄织铁路的东侧，北部分布于黄织铁路两旁，黄桶火车站位于基地的南端，北端是新寨，东面是马官镇的三间房一带，基地规划总面积约28平方公里，可调整利用于工业用地的面积约10平方公里，其中近期工业用地5平方公里，预留工业用地5平方公里。

（三）基地用地布局

基地规划区域28平方公里，其中工业项目占地约10平方公里，近期用地约5平方公里，主要安排在现有电厂的周围。远期预留用地分布于四周，主要安排在北面。基地内其他用地包括仓储物流用地约1平方公里，村镇、绿化、耕地、公共服务设施及其他用地约17平方公里。

普定县县城总体规划 说明书 基地主要项目有电厂，动力车间、建材、化工、铁合金、煤气化、铝加工、镁锭及镁合金，铝镁合里产品加工等项目和仓储物流，用地划分为能源工业区，化工工业区、建材工业区三大工业功能区及仓储物流区，预留工业区及居住区等。

1、能源工业区

在现有电厂的基础上往北发展,西面是建材区和隆黄铁路，南面是双黄路，东接铝加工区、脱硫项目区，总规划面积3230亩。

（1）安顺电厂

安顺电厂位于基地南部太平堡附近，离基地南端的黄桶站约3公里，西面是建材工业区，北面是动力车间，南面是双黄路，东面是脱硫项目。总规划面积2000亩。现安顺电厂占地面积2000亩，现有建设规模为120万KW(4×30~KW)，已使用面积约1000亩，留有发展用地面积约1000亩。

（2）动力车间

位于电厂北面，西南面接建材工业区，东面是预留工业区。“十一五”期间新增用地面积1000亩，建设90万KW(3×30万KW)动力车间；“十二五”期间，再增加一台30万KW机组。

（3）煤气化项目

位于动力车间北面，西面是建材工业区，东面铝加工区， 占地面积230亩，一期限工程建设规模为年产煤气1.095亿m3。

2、化工工业区

位于基地东南面的马官镇六谷村至三间房一带，在安顺电厂东面约2公里处，南面是双黄路，东面是普镇路，总规划面积2270亩。以科瑞宜公司脱硫化工项目为主。

（1）科瑞宜公司脱硫化工项月

总规划面积2270亩。“十一五”规划征地面积1030亩(选址时要考虑发展预留用地)，建设规模为年产14万吨PVC、10万吨硫酸、20万吨元明粉(未计中间消耗的电石、硫酸等产品产量)；“十二五”期间再就近连片征地面积1240亩，建设规模扩大到年产40万吨PVC、30万吨硫酸、60万吨元明粉(未计中间消耗的电石、烧碱等产品产量)。利用电石渣等生产水泥项目统筹安排在建材工业区。

3、建材工业区

位于基地的中西部，占地面积650亩。 （1）水泥生产项目

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综合利用水泥生产项目位于电厂西部，靠近电厂灰场，便于利用能源和化工工业区产生的粉煤灰、脱硫石膏、电石渣等，占地面积400亩(一期征地200亩，二期征地200亩)。一期工程生产规模为100万吨，二期工程完成后总生产规模为200万吨。

（2）粉煤灰建材

为减少运输成本和粉尘扩散，在靠近电厂粉煤灰场附近，设置粉煤灰建材厂，现占地面积10亩，现有建设规模为1亿块标砖。“十一五”期间拟扩大规模和品种，生产墙砖、铺地砖、管材等，折合4亿块标砖生产能力，征地240亩；“十二五”期间扩大到8亿块标砖生产能力，不再征地。

4、其他项目 （1）铝加工项目

位于煤气化工程东面，基地主干道旁，规划面积300亩。建设规模：铝型材加工10万吨。

（2）碳素及冶金项目

位于电厂西南面，主要发展主要发展碳素、冶金产品(铁合金、钼酸铵、镁及镁合金等)；规划面积1300亩。

5、仓储物流区

在黄桶火车站北面规划仓储物流区，占地面积1平方公里。 6、预留工业用地

“十二五”、“十三五”期间预留用地面积5平方公里。化工厂南面的预留用地主要发展PVC型材，为二类工业用地；基地北面的预留用地，因靠近城镇发展方向，以发展特色旅游产品、农副产品和其他无污染物排放的轻工产品为规划方向，为一、二类工业用地。

（四）村镇布局规划

村镇布局原则：一是依托现有较大的村镇了结合老村镇改造、新农村建设统一规划；二是利用自然山地屏障、耕地及绿化等，将居住区与工业区隔离，创造较好的居住环境；三是结合普定县城发展规划，将工业区内住户较少的村庄迁到城镇区。居住及公共用地(含交通)面积约5平方公里。

（五）耕地及绿地

现有的基本农田及耕种条件较好的田地保留为耕地，山坡地植树造林，沿河区域结合河道治理进行绿化、设置公园或休闲场所；厂与厂之间设置绿化隔离。占地面积约12平方公里。

普定县县城总体规划 说明书 （六）道路、管网布局规划

修建基地主干道(新寨一一黄桶火车站)长10公里，宽32米，一、二类工业区地段主干道两傍60或80米范围内用于建设居住区或公用服务设施；一级支线道路长16公里，宽16米；二级支线道路长8公里，宽6.5米。供水、排水、电力、通信等管网沿道路两侧分布。

（七）基地用地平衡

基地规划面积28平方公里，调增工业用地8.6平方公里，仓储物流用地0.7平方公里，公共设施用地0.94平方公里，交通与工程用地0.7平方公里；调减耕地6.5平方公里，草地0.5平方公里，滞留用地4平方公里。

详见以下用地平衡表： 占总用地% 序号 用地名称 现状面积 规划面积 现状 规划 1 规划用地 28 28 100 100 2 工业用地 1.34 10 4.79 35.71 3 仓储物流用地 0.3 1 1.07 3.57 4 公共设施用地 0.06 1.0 0.21 3.57 5 居民社会用地 3.0 3.0 10.71 10.71 6 交通与工程用地 0.30 1.0 1.07 3.57 7 林地 2.00 2.0 7.14 7.14 8 园地 1 1.0 3.57 3.57 9 耕地 13.0 6.5 46.43 23.21 10 草地 1 0.5 4 2 11 水域 1 1.0 4 4 12 滞留用地 5.00 1.0 17.86 3.57 二、 基地与总体规划协调

基地位于普定县境内，北距普定县城区约5公里，其用地与本次总体规划中的中心城区规划范围有重叠。根据《中华人民共和国城乡规划法》，本次总体规划将安顺普定循环经济工业基地的全部纳入中心城区的规划控制范围，其中部分用地进入中心城区的规划范围并参与用地平衡，安顺普定循环经济工业基地作为全县的重要的工业基地，与本次总体规划

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