怀柔区第十二个五年规划(6)

放、包容的城市环境，增强城市的亲和力和包容性。引进国际旅游龙头企业，大力吸引国际游客。

（三）推动区域合作与共同发展

积极参与区域合作与分工，认真做好对新疆、内蒙古等地区对口支援帮扶工作。不断加强与北京市各区县的信息、文化、人才交流，强化在经济、贸易、文化、科技等领域的全方位合作，提升区域整体实力和水平。健全区域旅游合作机制，联合促销、统一标准，共同打造区域旅游市场。

第八部分 规划实施

以国家和北京市各项政策为依据，根据经济社会发展需要，有效运用政府的调控手段，建立健全规划实施机制，提高政府依法履行职责的能力，加强资源保障，完善政策配套。严格落实责任制，加强考核监督，动员全社会积极参与规划实施，确保规划目标的完成。 一、拓宽融资渠道，提供资金保障

按照强化管理、优化结构、拓宽渠道、保障有力的原则，提高税收服务管理水平，优化财政收支结构，深化投融资体制改革，为规划任务的完成提供有力的资金保障。积极培育新税源，加大税收征管力度，确保各项税费收入及时、足额入库；完善公共财政资金管理、分配和监督管理体系，推进预算公开透明，提高财政资金使用效益。拓宽投融资渠道，充分利用多层次的资本市场融资，积极争取国家和市政府资金，确保经济和社会发展的资金需求；坚持收支平衡原则，优化融资担保体系，规范和促进投融资平台的运营与发展，发挥政府的投资引导作用，防范财政风险。

二、合理供应土地，提高集约利用

以土地利用总体规划为指导，制定实施土地年度供应计划，加强土地储备，合理规划土地开发和投放时序。以全面提高土地利用率为原则，加强土地供应总量管理和结构调控，优先支持重大基础设施建设用地和重点产业龙头项目发展用地，保证生态建设用地需求，保障城乡发展建设需要。积极推进开发区和城区用地资源整合，从严控制新增建设用地，引导各类建设用地的高效利用，在保护基本农田的前提下，推进农用地的规模化、集约化经营，切实提高土地集约利用水平。

三、加强任务分解，落实实施主体

根据本规划制定年度经济社会发展计划和年度财政预算，及时分解落实规划中具有可操作性的发展任务和目标，运用公共资源确保重点规划任务全部实现，实现约束性指标，完成预期性目标。

针对本规划提出的重大项目，努力做好落实保障工作，在加快发展方式转变、推进公共服务均衡发展、解决群众关心的实际问题上有所突破，促进区域科学发展。 四、健全政策体系，完善考核监督

着眼于关键领域，为支撑经济增长、鼓励自主创新、完善公共服务、推进城乡统筹、提高城市管理水平和优化城市运行，制订出台一批重大的经济和社会政策法规，为区域发展提供有力支撑。

政府各部门按照职责分工，明确责任和进度要求，切实抓好实施和落实。区发展改革部门要加强对规划实施情况的监测，及时与有关部门协商研究年度实施情况和解决发现的问题。在规划实施的中期阶段，对围绕规划提出的主要目标、重点任务和政策措施的实施情况进行中期评估，形成评估报告并及时向区人民政府报告。规划实施过程中，根据重大形势变化，结

合市区政府决策，综合评估规划实施情况，研究规划调整意见，报区人民代表大会常务委员会批准后实施。

五、加强规划衔接，增强公众参与

加强本规划与市级相关规划、怀柔新城规划、土地利用规划，以及与专项规划、重点功能区规划的衔接。根据本规划确定的发展目标和重点内容，制订规划实施计划和年度发展计划，促使规划任务有计划、按步骤落实，发挥规划的指导约束作用。

强化公众在“十二五”规划实施中的参与。积极广泛地组织好规划宣传，发挥公众在实施规划中的作用，鼓励公众对于规划实施状况进行监督，形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库怀柔区第十二个五年规划(6)在线全文阅读。