管理文秘 - 图文(4)

3、收、发文处理要注意哪些事项？ 4、怎样做好机关档案工作？

第9章 管理秘书实务之四---会务管理 一、会议的种类与作用 （一）会议的含义与种类： 1、含义（ P152 ）

有组织、有领导地商议事情、交流信息、沟通感情的集会。 2、种类

（1）从性质分：立法，党务，政务，经贸， 文教，体育，艺术，科学…… （2）从内容分：交际，业务，国际学术 论坛，综合……

（3）从规模分：特大，大，中，小 （二）会议的作用

1、实施领导的重要工具

2、民主化、科学化决策的手段 3、信息沟通，行动协调的有效方法 4、新的经济增长点 二、会议工作内容 （一）会议的准备： 1、安排议题，确定步骤 2、拟定与会者名单 3、办理会议报批手续 4、发会议通知

5、准备会议文字材料（文件、资料、证件） 6、选择和布置会场

7、排列座次（礼宾次序、窄而长） 8、办理后勤服务事宜 （9、做好新闻发布工作） 10、进行全面工作检查 （二）会中的服务： 1、做好签到工作 2、安排发言 3、会议记录

4、选举 5、其它后勤服务

（三）会后的善后工作： 1、整理记录，印发简报 2、统计到会人数

3、印发会议纪要和决办通知 4、催办

5、其它后勤工作 三、提高会议的质量 （一）会议的成本计算

1、会议的成本：会议成本是指参加会议人员花费在会议期间的时间量价值与会议期间后勤工作等实际

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经费开支之和。 2、会海形成的原因 （二）提高会议质 1、会议制度建

（1）会议落实责任 （2）限时限人 （3）不陪会 （4）并会套 （5）无会日

（6）会议审批制(目的、预算、规模、人员……） 2、严格会议纪律

重点：会议制度建设 会议工作内容 思考题：1、怎样提高会议的质量？ 2、怎样做好会务工作 3、试论会议制度建设 案例分析：

2006年7月1日晚，庆祝建党85周年文艺晚会暨2003-2005年度优秀共产党员表彰大会在大礼堂如期举行。礼堂座无虚席，当书记按照议程念完优秀党员的名字和先进党支部的名字时，本该上台领奖的优秀党员代表和先进支部代表却找不到上台领奖的途径，台上一片混乱，许多该领奖的代表都没有能按时上台，主持人只好让学生代替，结果，又不知道哪个支部、哪个学院的代表没有来，最后是好不容易挤上台的代表，又没法领奖，不是代表的学生却拿着奖品在接受大家的祝贺，最后还由于临时改了议程，导致上台领奖的代表没有奖品发，出现冷场局面，不得不在台上，把本已经发给各代表手中的奖品又收回去，再发给另一批上台领奖的代表，场面混乱不堪。一些受表彰的单位表示了强烈的不满和失望。试析会议的失误与教训。

第10章 管理秘书实务之五---信访工作 一、 信访工作的任务与作用

案例分析：思考、回答下列问题：1、什么叫信访？2、什么叫信访工作？3、孙志刚家人及有关法律人士的来信和来访对案件的侦破和审结有何作用？4、从案例分析，各级政府机关的信访工作主要有哪些？

2003年3月17日，走在广州大街上的27岁的孙志刚突然被收容了。3月20日，救治站宣布孙志刚不治身亡。4月18日，尸检结果表明，孙志刚死前72小时曾遭毒打。4月25日之前，孙志刚的亲人通过写信和走访形式已在广州奔走了30多天，找了几十个部门，但没有人告诉他们，他们的儿子为何而死，谁又该为此负责。（个人来信和上访：个人利益主张）4月25日，南方都市报刊登《一大学毕业生因无暂住证被收容并遭毒打致死》一文。随后，常委、政法委书记和中央书记处书记、政法委副书记、公安部部长...做出批示。（来信与走访以及舆论在起作用）4月25日晚，孙志刚纪念网站建立。 5月12日，散布于6个省的全部18名涉案者被抓获归案。5月14日，华中科技大学法学院法学博士俞江以及其他两位法学博士，以传真形式向全国人大常委会提出对国务院1982年5月制定的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》有关条款进行违宪审查的建议。（博士来信：公共利益主张）5月23日，法学专家贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波联合上书全国人大常委会，提请就孙志刚案及收容遣送制度实施状况启动特别调查程序。（专家来信：公共利益的主张）6月5～9日，广州市中级人民法院公开审理乔燕琴等12人伤害（致死）孙志刚一案。并做出一审判决。6月18日国务院宣布废止1982年5月发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。6月20日国务院总理温家宝签署国务院第381号令，公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，自2003年8月1日起施行。在孙志刚的《墓志铭》上刻有两行字：以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人——孙志刚。（结果和作用） （一）信访的概念

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1、信访：信访是群众来信来访的简称，是社会成员通过写信访问等形式向社会组织管理者反映个人或集体意愿的一种社会政治交往活动，是一种客观存在的社会现象 2、信访工作：负责处理人民来信和来访的工作，就是信访工作。 （二）信访任务：

1、受理本地区、本系统、和上级领导机关交办的来信来访问题。2、定期综合研究人民群众来信来 访的情况和问题，及时向有关部门反映，并提出解决问题的建议。3、向有关地区、部门和单位交办 来信来访的问题，并有责任督促、检查，直到解决为止。4、协助党政领导机关检查本地区、本系统的信访工作，发现问题，解决问题，组织交流经验。 （三）信访作用：

1、有利于保障人民群众当家作主的权利，发扬社会主义民主。2、是沟通党、政府、企事业单位与人民群众的桥梁。3、是接受群众监督的有效途径。4、是维护安定团结的有利措施。5、是信息反馈的重要渠道。

二、信访工作的原则和制度 （一）工作原则

1、依法办事原则：严格按政策、法规办事，既不偏离政策、法规，也不无原则迁就，以免造成“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的局面

2、实事求是原则：事实是处理问题的依据，只有坚持调查研究，实事求是才能把信访工作做好。 3、分级负责、归口办理：分级负责，不越权，不包办。属于自己职权范围内的事情，不要往下转，或把矛盾上交。

4、把问题解决在基层:县级政府和党委是关键，必须遵照属地解决要求，把问题解决在基层。以天水市为例：1、健全的信访网络。2、领导承包责任制度。3、突发上访事件应急预案。4、长效督察制度。 5、件件有着落、事事有结果:牢记“群众利益无小事”，处理信访问题坚决做到“不压”、“不拖”、“不推”、“不避”、“不顶”、“不化”，才能真正化解信访洪峰 二、工作制度 1、登记制度 2、呈阅制度 3、交办制度 4、转办制度 5、催办制度 6、回告制度

7、审查结案制度 8、复信制度 9、归档制度

三、措施、制度创新

1、首长对话机制:领导热线电话、领导集中大接访、领导接待日、人民意见征集等等是领导直接了解社情民意的途径

2、首问负责制:谁接访，谁是直接责任人，谁就负责跟踪案件的处理（包括登记、转办、催办等）并答复来访者。

3、下访制:建立干部下访制度，主动了解问题，把矛盾解决在萌芽状态，是最有效的解决信访问题的方法之一。

4、微服私访:了解群众最真实的情况，最好的办法是装扮成普通群众一样接近他们，了解他们的喜怒哀乐

5、回访制:干部回访是有效解决重访、越级上访等信访问题的手段之一。

6、绿色通道:建立快截的沟通渠道，使信访问题能迅速到达有关领导部门，以柳州为例

7、保密制: 对检举人、检举信等实行保密制度既是保障检举人人身安全的有效措施，也是做好信访工作的必要手段

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8、回避制:实行相关人员的回避制度，可以保证信访案件处理的公正与公平 9、网上信访:

10、疑难信访听证制

三、处理信访问题的方法和要求 以北京市人民政府信访办为例

北京市人民政府信访办公流程:（来信处理流程图） 来访处理流程图

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（来电处理流程） 三、处理信访问题的方法和要求 一、处理来信

1、基本要求：及时拆封，详细阅读，认真登记，准确交办，妥善处理 2、基本程序

拆封---阅读---登记---办理---立案---复信 二、接待来访

1、基本要求：热情接待，认真听记，恰当处理，耐心教育，维护秩序。 2、基本程序

接待---登记---接谈---处理---立案---回访 三、办理案件

1、基本要求：立案手续完备，案情清楚，定性准确，处理恰当，善后工作落实 2、基本程序

立案交办---直接查处---结案上报---督促检查 四、综合反映 一抓苗头性问题 二抓政策性问题 三抓倾向性问题 案例分析：

2000年11月28日，柳州市政府决定改变以往信访工作的做法，发挥人大代表的作用，开辟一条绿色通道，人大代表可以利用一种专用的信封，贴上专用的标签，就可以把人民群众或者自己的意见和建议直接送到市政府领导的手中。10个工作日内，就可以得到领导的答复意见。绿色通道为300多位人大代表开辟了一条反映民意的民主渠道。尝到绿色通道的威力，群众有事都愿意找人大代表说一说。经过一年多的实践，市人大代表通过绿色通道向市政府提交了200多封信件，内容涉及经济建设、环境治理、城市建设、转变机关工作作风、行业不正之风等等问题。而每一封来信，市政府的领导都一一做了答复。试从信访工作制度的建设角度分析，这个案例给我们什么启示？ 本章重点：

信访的作用、信访的原则、信访的制度、来信来访的处理程序等等 作业：

1、试论信访工作在和谐社会构建中的作用 2、试论信访制度的建设 3、论信访制度的合理性

4、公平与效率---论信访的制度性安排

第11章 管理秘书实务之六---督查工作 一、督查工作的概述P233 （一）督查的含义与特点 从一个案例说起：

河北省怀安县“两免一补”政策的落实： 1、贫困农民：“卖血供学”，关系户、 人情户、权贵户享受“两免一补”。

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