盘锦市旅游发展总体规划(8)

盘锦市旅游发展总体规划（说明）

表5-8-2 油田生态旅游产品经济效益评估

建设时间 景区面积 展馆与参观接待设施建筑面积及造价 年均经营收入 2011年初-2011年底 20公顷 建设周期 环境容量 1年 50人/公顷（日周转2次） 1800万元 12000平米×1500元 总投资匡算 =1800万元 240天×1600人×50元=1920万元 年均经营成本 1920万元×0.5=960万元 折旧 年均净利润 投资利税率 1800万元×0.05=90万元 583万元 48% 营业所得税 投资利润率 投资回收期 870万元×0.33=287万元 37% 3年 注:本评估基于所述油田示范区自身系统的旅游吸引力，评估范围仅限于配套旅游接待设施的投资经济效益,而不包括为了增加游览性和吸引力所进行的油田生态建设费用。

（九）文化生态旅游产品 1、开发方案

表5-9-1 文化生态旅游产品

建设项目 ①张学良将军纪念地 设施/活动 张学良祖居纪念馆 张学良祖墓园 种稻公司遗址 新民小学遗址 ②甲午末战纪念地 甲午末战清军将士纪念馆 甲午末战古战场遗址公园 南大荒垦荒庄园 南大荒农恳纪念馆 最大容量4000人/天 中日甲午战争最后一战，清军将士血战日寇、捐躯卫国的悲壮史诗 ③南大荒农恳纪念地 临界规模 南大荒垦荒历史纪念，垦荒故地怀旧重游 大洼县新兴农场 盘山县坝墙子农场 大洼县田庄台镇 景观特色 抗日名将张学良家族渊源历史遗存，垦荒种稻、捐资兴教的善施美德 位置 大洼县东风镇

2、经济效益评估

表5-9-2 文化生态旅游产品开发要求及经济效益匡算（1）

建设时间 景区面积 住宿建筑面积及造价 2005年初-2007年底 40公顷 建设周期 环境容量 2年 50人/公顷（日周转2次） 21000平米×1500元 =3150万元 12000平米×2000元 展览与接待设施=2400万元 建筑面积及造价

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盘锦市旅游发展总体规划（说明）

表5-9-2 文化生态旅游产品开发要求及经济效益匡算（2）

总投资匡算 年均经营收入 5550万元 4032万元 其中住宿:240天×400人×120元=1152万元 其中非住宿:240天×2800人×60元=5376万元 年均经营成本 营业所得税 投资利润率 投资回收期 4032万元×0.5=2016万元 折旧 1738万元×0.33=574万元 年均净利润 26% 5年 投资利税率 5550万元×0.05=278万元 1164万元 31% 注:本评估是在所述项目综合配套一次性建成、12年规划期平均收益预测指标基础上进行。在实施过程中如采取分期建设、滚动开发办法，则会因开发初期产品不配套、规模优势不足等因素影响，致使投资回收期延长，投资利润率和投资利税率等指标降低。

（十）城市生态旅游产品 1、开发方案

表5-10-1 城市生态旅游产品开发方案

建设项目 ①旅游交通信息中心 设施/活动 交通集散中心 景观特色 目前由市内公路和铁路客运站构成。中远期规划由环城快速路，衔接过境公路、铁路和周边机场的快速路，衔接南北两个休闲基地的快速路构成。其功能是，使旅游者进得来、散得开、出得去，保持畅通的旅游客源流通 旅游信息中心 建立游客信息中心和旅游信息亭，使之成为旅游综合信息固定渠道。开辟旅游热线电话，使之成为旅游综合信息及投诉移动渠道。编制旅游指南及交通图册，使之成为官方权威旅游信息载体 ②城市商务住宿中心 商务会展中心 由高星级商务饭店、国际展览中心、智能化商务写字楼构成。布局在双兴路以西溢洪改造区内，与石油高新技术园区和商贸文化娱乐专项中心共同组成现代商务会展中心 旅游食宿中心 由星级旅游饭店、特色餐饮街、旅游商品街等构成，以“工”字型综合商贸中心为核心基地，适当覆盖旅游者较为集中的其他商业区、办公区和居住区 ③城市娱乐购物中心 市级综合商贸中心 市级商贸文化娱乐专项中心 以石油大街、兴隆大街及中兴路组成“工”字型商业中心 双兴路以西溢洪区改造用地，辟建为市级商贸文化娱乐中心，其以西为市级高教生态旅游度假中心，其以南为市级体育中心 辽河碑林 古今书法艺术宝库，中国第一不断代碑林。设古代馆、近代馆和当代馆

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双台子区 兴隆台区 兴隆台区 位置 市区全境 盘锦市旅游发展总体规划（说明）

盘锦名人馆 盘锦历史文化名人殿堂。设“关东才子”李龙石、辽右著名文人于在藻、《盘山县志》督修李蓉镜等名人馆 ④城市园林生态景观 城市公园 居住区公园 街头公园 城市绿地 以水体、绿地为主的人造园林景观，辅之以现代游乐设施和园林小品。是城市居民和旅游者休憩和游乐的重要场所，同时也是城市生活与旅居生活的重要生态环境。其标志性景观为湖滨公园、中兴公园、兴隆公园和人民公园 市区全境 ⑤城市水系生态景观 双台子河 六里河 双绕河 螃蟹沟 六零河 此五条风景河道连接市内主要园林景观，构成纵横市区的水系景观。其中，双台子河市内段是双台子河口风光带的起始段，经局部疏浚改造后可成为城市水上游览水系 市区全境 ⑥城市油田生态景观 石油科技馆 石化科普教育，辽河油田发展历史与现状展示。兴隆台区 设油田地质构造科普馆、采油设备模型科普馆和辽河油田历史展览馆 石油高新技术园区 盘锦石油新城风貌，石油高新技术成果交流与展示。建设石油高新技术产业园、石油高新技术成果交流与展示中心和导游解说系统 临界规模 最大容量60000人/天

2、经济效益评估

表5-10-2 城市生态旅游产品经济效益评估

建设时间 城区建设用地面积 新建星级饭店建筑面积及造价 总投资匡算 年均经营收入 2003年中-2005年中 5500公顷 建设周期 建设用地容量 2年 100人/公顷 150000平米×2000元 46280平米×3500元 新建旅游配套设=16198万元 46198万元 43200万元 施面积及造价 =30000万元 其中住宿:270天×1000人×400元=10800万元 其中非住宿:270天×8000人×150元=32400万元 年均经营成本 43200万元×0.5=21600万元 折旧 46198万元×0.05=2310万元 营业所得税 19290万元×0.33=6366万元 年均净利润 12924万元 投资利润率 投资回收期 33% 4年 投资利税率 42% 注:本产品景观和旅游服务设施建设由《盘锦市城市总体规划》规定，多数景观和设施已经形成或正在建设中。本评估仅限于近期专项旅游接待设施（星级饭店及其配套设施）投资经济效益,而不包括其他城市建设投资。

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三、远景旅游产品概念性规划

（一）概念性规划原理

远景旅游产品的概念性规划，是对欠缺完整基础资料和对影响和制约因素较多的远期旅游产品提出的前瞻性策划。策划的要点，首先在于理念，同时也包括产品的形态结构和核心产品的布局与创意。它是在理想状态下对远景旅游产品开发的概念性的构思，既作为下一步详细规划和建筑设计的思想指导和参照，又不需要具体的详细规划和建筑设计完全照搬。概念性旅游产品规划，与本规划其他部分的宏观控制性和微观操作性规划内容不同，也与概念性建筑设计和概念性土地利用规划不同，它比前二者更具有概念层面上的逻辑抽象性。

（二）远景产品概念性构想 1、多样化生态旅游产品系统

本市生态旅游产品开发，坚持市场导向原则，在保持生态系统完整和良性循环条件下，凭借多样化生态旅游资源优势，设计和开发能够满足旅游者个性化、多样化需求的产品系统。根据旅游产品开发的一般规律，首先推出标志性生态观光产品系列，继而开发滨海和苇海主题休闲度假产品系列，远期形成生态系统专项考察系列产品，从而最终建立起层次分明、结构合理、动静结合、内容丰富、形式多样的，集生态观光、生态休闲、生态度假、生态专项考察于一体的多样化生态旅游产品系统。

盘锦市远景旅游产品系统，以城市生态旅游子系统为空间布局轴心，放射形连接湿地、农业、油田、地生等生态旅游子系统；以河海湿地生态旅游产品为核心产品，以农业生态旅游产品为重要产品，以油田、文化、城市生态旅游产品为基础产品，系统展示在河海湿地生态大环境下自然生成、人工营造或历史形成的多样化生态子系统及其各子系统之间的生态依存关系。

2、国际化生态旅游示范系统

盘锦市建成国际生态旅游名城，是基于城市丰富的自然生态资源禀赋和国际一流水平的人造生态经济发展模式。到2020年，盘锦市应努力使双台河口国家级自然保护区进入国家重要湿地和世界重要湿地名录，培育出以西安生态养殖场为代表的涉及农业、工业、文化、城市等生态系统的国际知名生态示范区，从而树立盘锦市国际生态旅游名城的地位。国际化生态旅游示范系统，一方面

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盘锦市旅游发展总体规划（说明）

为盘锦市生态立市战略的实施发挥先导和带动作用，另一方面为旅游者体验和考察多样化生态环境提供直观场景和展示窗口。

作为兼具生态经济发展样板和生态旅游展示窗口双重功能的示范系统，不仅要拥有国际水平的生态生产、生态生活和生态环境的典型模式与示范场所，还要拥有国际一流水平的生态展示设施、设备和技术，从而增强生态旅游区的可游览性和吸引力，使其成为旅游市场上具有竞争力的产品。因而，盘锦市生态旅游示范系统从产品形态上应是集国际水平的生态模式、生态示范区、生态旅游接待设施、生态旅游展示技术设备和生态旅游线路于一身的综合体。

3、绿色化旅游交通系统

到2020年，建立起旅游服务中心区至各主要生态旅游示范区的生态旅游公路以及各生态旅游示范区内的生态旅游游览道路，普及使用天然气、太阳能、电动、人力、畜力等清洁燃料交通工具和绿色交通工具，并配套建设旅游交通环境检测和游客流量监控系统。在确保生态旅游系统不受现代交通方式和超负荷客流影响的前提下，使旅游者不仅在游览过程中而且在旅行过程中全方位、深层次、多侧面地感受、体验、考察本市的生态旅游产品、生态旅游环境和生态旅游方式。

4、网络化绿地水系生态系统

以城市公园绿地和城市水系景观为核心，以双台河风景河道为主轴，以大辽河、绕阳河、大凌河风景河道为骨架，构筑容纳市域内主要河流、沟渠、生态道路的绿地水系生态网。该网络不仅将城市公园绿地、城市水系景观、市域内各主要河流、沟渠水系景观、生态道路两侧绿地纳入一个完整的良性循环生态网，而且把本市湿地、农业、油田、文化、城市五个生态子系统有机相连，构成盘锦市的完整生态旅游综合系统。

四、旅游线路设计方案

（一）旅游线路发展目标

规划期末，盘锦市要形成旅游精品线路特色突出，国线、省线、市线有机衔接，长线与短线结合，生态休闲、观光与专项线路兼备的旅游线路网，能够满足旅游者对个性化、多元化、大众化不同类型旅游线路的需求。 （二）旅游精品线路设计

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