盘锦市旅游发展总体规划(6)

盘锦市旅游发展总体规划（说明）

及空间联系的紧密程度，确定各景区开发时序如下。

表4-7 旅游景区开发时序及重点安排

近期 中期 远期 1. 市区旅游服务中心 ? ①旅游集散中心 ? ②食宿接待中心 ? ? ③旅游信息中心 ? ④商贸会展中心 ? ? ⑤娱乐购物中心 ? ? 2. 旅游景区 ? ①红海滩 ? ②苇海观鹤 ? ③踏浪金滩 ? 3. 休闲基地 ? ①滨海休闲基地 ? ? ②苇海休闲基地 ? ? 4. 生态旅游系统 ? ①农业生态旅游系统 ? ②湿地生态旅游系统 ? ? ③文化生态旅游系统 ? ? ④油田生态旅游系统 ▲ ? ? ⑤城市生态旅游系统 ? ? 注：?在本期内优先规划，重点开发；?在本期内组织规划，进行前期基础设施开发或局部开发；▲在本规划期内进行开发论证，预留并保护资源。

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第五章 产品开发与线路设计方案

一、产品开发与线路设计理念

（一）炒做核心，开发外围

对垄断性、稀缺性核心资源严格保护，借势打造观光性精品，引发市场轰动效应。

对核心外围附属资源进行深层次开发，推出参与性、多样化产品，使之成为大客流量经营利润中心。

（二）重点突破，拉动全局

集中人、财、物力开发生态休闲重点旅游产品，确立本市在全国北国湿地休闲之都的市场地位。

通过生态休闲重点产品的开发，拉动生态旅游系统的全面发展，奠定国际生态旅游名城的基础。

（三）外线开源，内线导流

通过省级、国家级、国际性精品线路设计与推广，达到引客上门的开源目的。

通过灵活多样的个性化市内线路设计，向各旅游景区疏散和引导客流，实现客流内循环和消费量的提高。

二、旅游产品开发方案与效益评估

（一）红海滩产品 1、开发方案

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表5-1-1 红海滩产品开发方案

建设项目 ①海上红海滩 设施/活动 接待站 浮动旅游码头 清洁燃料游船 海上红海滩景观保护区 ②陆上红海滩 接待站（与盐生植物园共用） 红海滩陆景风步行观景道 栈道及了望点 陆地红海滩景观保护区 光 保护区双台子河口两翼海岸红海滩 景观特色 红海滩海景风光 位置 接官厅河闸 保护区双台子河口海域 河口泥质沙岗红海滩 ③滩涂盐生植物园 研究中心 育苗园圃 经济作物园 景观植物园 步行景观道 世界珍稀滩涂盐生植物景观 保护区海岸海上钻井平台内侧、滨海公路外测的滩涂盆地 临界规模 最大容量1500人/天,建筑物限高两层

2、经济效益评估

表5-1-2 红海滩产品经济效益评估

建设时间 景区面积 建筑面积及造价 2003年中-2004年底 100公顷 5000平米×2000元=1000万元 景观道里程及造价 年均经营收入 4公里×30万元=120万元 120天×600人×150元=1080万元 折旧 年均净利润 投资利税率 1480万元×0.05=74万元 385万元 39% 营业所得税 投资利润率 投资回收期 574万元×0.33=189万元 31% 4年 总投资匡算 年均经营成本 1480万元 1080万元×0.4=432万元 建设周期 环境容量 游船及购置费 1.5年 15人/公顷 3艘×120万元=360万元 注:本评估是在项目一次性建成、12年规划期平均收益预测指标基础上进行。在实施过程中如采取分期建设、滚动开发办法，则会因开发初期产品不配套、规模优势不足等因素影响，致使投资回收期延长，投资利润率和投资利税率等指标降低

（二）苇海观鹤产品 1、开发方案

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表5-2-1 苇海观鹤产品

建设项目 ①国际湿地科研中心 设施/活动 科研楼（科研室、计算机信息中心、鸟类繁育与急救室） 交流中心（多媒体会议室、住宿设施、餐饮设施） 观鸟台（高40-50米） ②鸟类观测中心 水禽园（鸟类恢复与野化） 观鸟小屋 标本室 观鸟台（高20米） ③鸟类生境拟态营地 苇田无人区 滩涂无人区 水塘无人区 投食区（粮食与鱼蟹贝类） 观鸟墙 宿营地 临界规模 经救治或人工繁育的飞禽体能恢复、野化训练及放生过程，通过标本介绍保护区动植物资源和重点保护鸟类的生活习性，保护区缓冲区制高点，保护区缓冲区胜景 在保护区实验区和外围，人为创造适于鸟类四季生存的环境，通过投食方式吸引鸟类向观鸟墙四周聚集，通过观鸟墙的视觉屏障隐蔽人类观鸟活动，观鸟墙内设置固定或临时宿营设施，供鸟类爱好者体验鸟语花香的鸟类生境 赵圈河 赵圈河 景观特色 国际水平湿地科研技术，国际湿地科研交流基地，保护区鸟类观测制高点，保护区核心区胜景 位置 赵圈河 最大容量1000人/天,建筑物限高两层，观鸟台由详规个别规定 2、经济效益评估

表5-2-2 苇海观鹤产品经济效益评估

建设时间 景区面积 建筑面积及造价 2003年中-2004年中 50公顷 5000平米×2500元=1250万元 总投资匡算 1310万元 建设周期 环境容量 景观道里程及造价 年均经营收入 240天×600人×100元=1440万元 年均经营成本 营业所得税 投资利润率 投资回收期 1440万元×0.5=720万元 654万元×0.33=216万元 39% 3年 折旧 年均净利润 投资利税率 1310万元×0.05=66万元 438万元 50% 1年 20人/公顷 2公里×30万元=60万元 注:本评估是在项目一次性建成、12年规划期平均收益预测指标基础上进行。在实施过程中如采取分期建设、滚动开发办法，则会因开发初期产品不配套、规模优势不足等因素影响，致使投资回收期延长，投资利润率和投资利税率等指标降低

图5-1 观鸟墙 图5-2 宿营地

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（三）踏浪金滩产品 1、开发方案

表5-3-1 踏浪金滩产品开发方案

建设项目 ①蛤蜊岗景观保护区 设施/活动 无人工建筑 海上及沙岗界标 ②葵花岛观景台 现采油平台改造为观景平台，高度不变 木结构登岸栈道 ③采蛤试验区 中心保护区 外围轮休轮采实验区 ④采螺试验区 中心保护区 轮休轮采实验区 临界规模 限制性采螺活动 限制性采蛤活动 大洼县铁锚岗 盘山县三道沟 大洼县泥螺沟 盘山县三道沟 景观特色 文蛤繁育、养殖、捕捞景观 蛤蜊岗制高点，蛤蜊岗养殖景观观光 位置 大洼县蛤蜊岗子 大洼县葵花岛 最大容量2500人/天，建筑物限高两层，观鸟台由详规个别规定

2、经济效益评估

表5-3-2 踏浪金滩产品经济效益评估

建设时间 采蛤实验区面积 菜螺实验区 平台改造面积及造价(含栈道) 年均经营收入 1530万元 其中采蛤:90天×800人×150元=1080万元 其中采螺:90天×1000人×50元=450万元 年均经营成本 营业所得税 投资利润率 投资回收期 1530万元×0.5=765万元 745万元×0.33=246万元 130% 1年 折旧 年均净利润 投资利税率 400万元×0.05=20万元 499万元 186% 2003年中-2004年中 1300公顷（每年1/4轮采） 1000公顷(每年1/4轮采) 建设周期 环境容量 环境容量 1年 3人/公顷 5人/公顷 400万元 2000平米×2000元=400万元 总投资匡算 注:本评估是在项目一次性建成、12年规划期平均收益预测指标基础上进行。在实施过程中如采取分期建设、滚动开发办法，则会因开发初期产品不配套、规模优势不足等因素影响，致使投资回收期延长，投资利润率和投资利税率等指标降低。本项目经营依赖于海上红海滩和渔猎海沟两个游船码头及清洁游船的客源输送,这些码头及游船投资与收益记入该两处旅游产品 （四）滨海休闲产品 1、开发方案

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