公共资源交易系统平台-建设方案V1.0(2)

信源一体化公共资源交易系统-建设方案

1 系统概述

1.1 建设背景

根据全国反腐倡廉建设创新经验交流会的精神，需要加强公共资源交易市场的建设和监管力度，积极探索和创新防治公共资源交易领域腐败的思路和办法，创建统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场，规范公共资源交易活动，实现资源共享、节约公共开支、加强廉政建设，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。

根据“招投标法”、“政府采购法”、国土资源部令第11号“招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定”、国务院国资委、财政部令第3号“企业国有产权转让管理暂行办法”等有关法律、法规、规章的规定，按照“管办分离、全过程规范、全方位监督”的要求，整合现有行政管理资源，推进监管体制改革，分级探索建立政府领导下的公共资源交易委托监管机构，构建“决策、监管、操作”三分离的监管模式，建立统一开放、竞争有序、运作规范、服务到位的公共资源交易服务体系。

营造优良的软环境是增强竞争力、进一步科学发展、深化公共资源交易体制改革必不可少的要素。而加快电子政务建设，建立汝州公共资源交易平台，是提升软环境的有效途径。通过建立公共资源交易平台，使各类交易活动“统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督”，不断提高政府的社会管理水平和公共服务质量，为交易主体提供“公开、公平、公正”的交易平台和优质的服务。

1.2 建设内容

信源一体化公共资源交易系统是为了规范公共资源交易行为、提高交易效率、加强市场监管，而建立的公平、公正、公开、安全的公共资源交易平台系统。

该系统旨在构建汝州公共资源交易中心的公共资源交易平台，打造一体化的公共资源综合平台，实现四个平台一体化，即公共服务平台、交易平台、行政监督平台、综合管理平台的一体化。通过该平台，将交易过程中涉及到的当事人和各个环节进行有序的规范管理，构建成一个统一体；通过监督管理网络化，规范公共资源交易行为，提高工作效率，增强公共资源交易透明度，实现

网址：http://www.xinyuan.com.cn 电话：8007178722 (0371)67090388 第6页/共47页

信源一体化公共资源交易系统-建设方案

公共资源交易的规范化、科学化、现代化。

1.3 建设目标

1、面向社会公众提供“以透明为目的”的公共服务平台，通过公共资源交易中心门户信息公布、触摸屏系统的信息查询等方式，为社会公众提供优质、方便、快捷的多方位服务（互联网、传真、电话、短信等方式），随时随地浏览查询公共资源交易信息、政策法规、操作流程、企业资质、投诉和举报等。

2、面向平台工作人员、招标人、代理机构、供应商、专家等提供“以公开、公平、公正为原则”的交易平台，为公共资源交易业务提供高效、安全、可靠的基础业务处理方法。

3、面向上级管理领导和监督机构提供“以监督管理网络化为目的”的行政监督平台，为公共资源交易工作管理和监督提供科学的方法，为各级招投标管理机构及有关行业主管单位强化公共资源交易管理提供现代化的手段，并实现和电子监察系统的联网。

4、面向平台工作人员提供“以信息化管理为目的”的综合管理平台，为公共资源交易活动提供准确、及时的信息化支持。

系统建成后无论在系统架构上，还是应用系统的功能设计、实用化程度上均达到国内一流水平，建成我国公共资源交易系统的应用典范。

网址：http://www.xinyuan.com.cn 电话：8007178722 (0371)67090388 第7页/共47页

信源一体化公共资源交易系统-建设方案

2 信源一体化交易系统简介

2.1 系统架构

2.1.1 系统总体架构

公共资源交易中心的业务特点是业务面广，包含政府采购、建设工程、产权交易、土地交易等业务；另一个特点是其操作人员包含中心业务人员、监管部门、评审专家、代理机构、供应商或招标人等等。在未来的电子化招标投标活动中，他们可能来自不同地域，处于不同的网络环境。为了保证系统高速稳定运行，本系统的软件设计和硬件规划都采用了灵活性、稳定性强、具有性能优势的云计算、云服务理念。 充分利用分布式计算及SOA的优势，打造自助服务自动化、可扩展、灵活、费用机动、数据分析方法丰富多彩的公共资源云平台。根据具体需求，借鉴最新技术和理念，系统总体架构如下图：

建设全新的具有高科技含量的电子交易管理系统，实现全流程无纸化网上招标、投标、开标、评标，全过程电子化网上留痕、可溯、可查，全方位规范化网上备案、监管、监察，达到招投标流程清晰、信息公开透明、节约招投标资源、提高工作效率和评标科学性，最大限度地打击和遏制招投标领域里，“围标”、“串标”、“资质挂

网址：http://www.xinyuan.com.cn 电话：8007178722 (0371)67090388 第8页/共47页

信源一体化公共资源交易系统-建设方案

靠”等违法违规现象，起到预防腐败的目的，及满足公共资源交易监管力度日益提升的要求。通过当今先进信息技术手段，构建公共资源交易电子管理平台，将交易过程中涉及的当事人和各个环节运行于同一个平台，构建成一个统一体，通过监督管理网络化和操作执行电子化，规范公共资源交易行为，增强公共资源交易透明度，实现公共资源交易规范化、无纸化、科学化，使公共资源交易电子化处于全省第一，全国一流的水平：

一是建立公共服务平台。面向社会公众提供透明真实的企业、市场综合信息查询平台和社会诚信综合信息服务平台；

二是建立公共资源交易平台。利用当今电子技术、网络技术，充分体现公开、公平、公正原则；

三是建立行政监督平台。以公共资源交易为轴心，建立相关行政监督部门联动的综合监管平台，实现将公共资源交易管理由“人制”转变为“机制”的重大突破；

四是建立综合管理平台。以信息化手段提高中心管理水平。

网址：http://www.xinyuan.com.cn 电话：8007178722 (0371)67090388 第9页/共47页

信源一体化公共资源交易系统-建设方案

2.1.2 系统技术架构

网址：http://www.xinyuan.com.cn 电话：8007178722 (0371)67090388 第10页/共47页

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库公共资源交易系统平台-建设方案V1.0(2)在线全文阅读。