长乐市土地利用总体规划大纲(7)

东山县陈城镇土地利用总体规划（2006-2020年）

表七 陈城镇重点建设项目（2006-2020年）

项目类型 项目名称 环岛路、环镇路、滨海景观大道、城镇路网建设及其他配套工程、通旅游景区公路、龙屿作业区疏港公路、东山县宫前一级渔港疏港公路、农村客运站、东山港区龙屿作业区、岐下码头疏港公路、谷文昌大道、码头及配套设施、福建省普通国省干线公路网布局规划项目、东山县公路网规划项目、东山支线机场、外西环路、漳州市十二五综合交通运输体系发展规划项目、城际和城市轨道交通 西陈公路、农村公路改造、港口－西岐公路改扩建工程、 建设性质 建设年限 新建 2006-2020 交通 改扩建 2006-2020 改扩农田水利建设、农村水利清淤疏竣工程、海堤强化加固工程、水利 建、新海水淡化项目、陈城镇宫前一级渔港工程、渔港及配套设施 建 能源 旗山风电、陈城220kv变电所、中电国际东山火电厂、东山龙屿8×100万KW超临界燃煤发电厂、风力发电站 2006-2020 新建 2006-2020 游艇娱乐区、陈城海上公园、乌礁湾海滨森林公园综合配套设施、东山滨海旅游综合开发项目、 闽台（东山）民俗博物馆、海峡国际休闲度假城、乌礁湾旅游综合开发项目及其配旅游 套设施、森林人家、乡村旅游、大帽山贝丘遗址公园及配套设施、沙生植物园及配套设施、沙生植物园民俗展览馆、游客服务中心、谷文昌公园及综合配套设施、矿泉湖公园及配套实施、文化创意产业园、金凤湾综合配套设施 新建 2006-2020 城镇村基础设施 地震监测台、污水处理厂、汽车充电站、LNG工程、自然灾害应急避难所、加油站、垃圾处理场、排污排涝工程、乡镇供水工程、旧村整治拆迁安置、电信、移动基站建设、东山县殡葬建设用地、地质灾害搬迁工程、交通水利能源等拆迁安置用地、陈城镇城镇基础综合配套设施、交通综合配套设施、污染企业搬迁工程、雷达站、停车场、加油站、垃圾中转站、新建 2006-2020 污水处理设施、东山市民广场、农民活动中心、青少年活动中心、汽车加气站、漳州市城市总体规划纲要（2011-2030）项目、文化活动中心、妇幼中心、西气东输三线天然气管道工程福建段（东山县境内）干线、支线及配套设施、漳州示范性综合实践基地 十二五规划及远期重点项目 新建 2006-2020 其他 四、土地生态建设和环境保护

按照建设环境友好型社会和社会化生态型新城的要求，协调土地利用和生态环境建设的关系，促进生态良性循环，实现经济

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社会可持续发展。规划期内重点建设西陈公路两侧绿化带、山口黑珍珠果园、白埕村沙生植物园、大帽山盘山公路景观绿化线等生态用地。

（一）加强保护生态用地

严格控制对基础性生态用地的开发利用，保障合理的生态用地规模，形成以水源保护区、沿海防护林、城市绿带和基本农田为主体的国土生态安全保障。

（二）防治水土流失、土地退化和污染

加大农业设施改造力度，搞好农田水利设施建设，防治水土流失和土壤沙漠化。加强建材矿产资源的管理，重点加大各海湾沿线的海砂开采管理力度，保护东山海滩的美丽景观和自然生态环境。做好全镇农田改造和水利设施建设工程，实施移土培肥，鼓励保护性土地利用方式。保护现有林地，鼓励荒坡地植树造林，提高区域水土涵养能力。严格控制污染，尤其控制工业污染，综合整治土壤环境，积极防止土地退化。

（三）以发展旅游为契机，推动生态环境的保护和改善 规划期间采用融于自然生态环境的方式，加强城市景观与山林景观、农田景观、大海景观联系，加速东山生态环境与旅游景观的有机融合，加强旅游环境治理，改善生态环境，促进生态、旅游的协调发展。

五、土地综合整治

规划期间加快开展高标准农田建设工程，全面提高耕地质

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量、增加补充耕地储备，通过土地整理、旱地改造、农田基础设施建设等多种形式提高农田生产能力。以耕地保护为核心，以提高耕地质量为目标，以土地整理复垦为重点，进一步推进土地整理和村庄整理工作，全面加大耕地保护力度，进一步促进农民增产增收。

（一）农用地整理

规划期间，主要针对地势平坦、集中连片的耕地进行整理，开展高标准农田建设，以提高农田生产能力、耕地质量以及补充耕地储备力量。规划期间力争完成土地整理335公顷，新增耕地30公顷。针对全镇面积较小分散的耕地，农田基础设施较差的耕地，开展农田基础设施建设，改善耕地种植条件，完成94.72公顷的农田设施改善工程。

（二）农村居民点综合整治

为统筹城乡发展，改善城乡居民生产生活条件，充分挖掘农村居民点的整理潜力，统筹城乡发展及新农村建设，进一步节约集约利用土地，优化城乡用地结构和布局。

1、农村居民点综合整治目标

正确处理人口、土地、环境之间的关系，合理调整城乡用地结构，优化城乡用地布局，缓解建设用地供需矛盾，确保经济社会可持续发展。

盘活农村废弃、闲臵、低效利用的建设用地，改善农村居住、生产、生活条件，提高建设用地的集约利用水平，促进资源环境

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与社会经济的和谐发展。

2、农村居民点综合整治任务

建立并完善村镇规划与建设，通过科学规划，合理布局，盘活土地，改旧建新，重点建设一批具有示范、带动作用的中心集镇、中心村。结合新农村建设、农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩、地质灾害危险点搬迁、农村建设用地灾毁安臵重建、造福工程等，对空心村、零星分散的偏远村庄和地质灾害危险区域内的村庄进行综合整治，规划期间，全镇共划定农村居民点拆旧区28.45公顷，安排整治安臵区11.63公顷。

3、具体项目 （1）拆旧区

按照项目区设臵的原则和依据，在统筹考察农村居民点的基础上，综合考虑项目区的经济发展、农民收入、居民意愿以及实施的可能性，规划期间，全镇共划定拆旧区28.45公顷，主要分布在后姚村、后崎村、山东村、山南村、山口村、岐下村、港口村、湖塘村、白埕村和黄山村等。

（2）整治安臵区

规划期间，全镇共安排整治安臵区11.63公顷，主要分布在后姚村、后崎村、山东村、山南村、山口村、岐下村、港口村、湖塘村和黄山村等。

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表八 陈城镇农村居民点综合整治项目表

单位：公顷

村名 后姚村 后崎村 山东村 山南村 山口村 岐下村 港口村 湖塘村 白埕村 西港盐场 陈城村 黄山村 合计 拆旧区面积 3.07 2.01 0.66 3.09 1.06 3.59 6.18 3.91 4.68 0.93 5.53 3.63 28.45 整治安置区面积 2.45 1.59 0.44 0.48 0.87 1.29 1.11 2.48 0.00 0.00 4.00 2.76 11.63 （三）土地综合整治控制措施 1、加大土地综合整治资金投入

要有效整合中小水利、农村交通、村镇建设、农村扶贫、中低产田改造等各类资金，加大对农村土地整治的资金投入。农村水电路等基础设施应与农村土地整治相衔接，有效促进新村建设。

2、规范整治项目管理

强化农村土地综合整治项目管理，对土地综合整治项目的立项审核、规划设计和实施进行统一组织和管理，按设计组织施工，按进度拨付资金，按程序检查验收，引导和规范土地综合整治活动。

3、完善土地综合整治项目实施机制

成立领导班子，以科学发展观为主导，以保民生、保增长、

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