某社区卫生服务中心可行性研究报告(2)

社区卫生服务中心 项目建议书暨可行性研究报告

社区卫生服务，是*****医疗保险定点医疗单位。现中心设有全科诊室、规范化预防接种门诊、儿童保健科、妇女保健科、慢性非传染性疾病防治科、老年人保健科、康复科、健康宣教科、卫生信息科等社区卫生服务“六位一体”科室，并开设了西药房、检验科等辅助科室。

10、项目代建单位概况

*****管委会、区政府2014年第二十一次常务会议纪要议定，同意*****作为项目代建方。

*****，主要经营基础设施及土地开发配套服务??。 11、技术经济指标

表1-1综合技术经济指标表

序号 1 2 项目 规划总用地 实际用地 总建筑面积 地上建筑面积 其中 地下建筑面积 计容总建筑面积 卫生服务中心建筑面积 门卫 不计容总建筑面积 地下室建筑面积 容积率 总建筑基底面积 总建筑密度 绿地率 绿地面积 社会停车场车位数 机动车车位数 地下机动车位 地上机动车位 非机动车车位数 地下非机动车位 2

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

其中 其中 其中 其中 计量单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ % % ㎡ 部 部 部 部 部 部 数值 社区卫生服务中心 项目建议书暨可行性研究报告

13 14 地上非机动车位 床位数 总投资 部 床 万元

二、编制依据、原则和研究范围 1、编制依据

（1）《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》（国办发〔2011〕61号）

（2）《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）

（3）卫生部、国家中医药管理局《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》（卫医发[2006]240号）

（4）国家发展改革委、卫生部《关于印发社区卫生服务机构建设规划的通知》（发改社会〔2009〕2567号）

（5）关于印发《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》的通知（中央编办发〔2006〕96号）

（6）中华人民共和国卫生部《关于印发县医院、县中医院、中心乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心等5个基层医疗卫生机构建设指导意见的通知》（2009年）

（7）《中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见》

（8）《*****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （9）《*****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （10）《*****城市总体规划》(2010~2020) （11）《国家医疗卫生机构建设和装备标准汇编》

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社区卫生服务中心 项目建议书暨可行性研究报告

（12）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 （13）《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》

（14）《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》 （15）《城市社区卫生服务机构设置原则》 （16）《城市社区卫生服务中心设置指导标准》 （17）《建设项目可行性研究报告编制指南》 （18）《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》

（19）国家及地方有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策

（20）现行有关的技术规范和标准 （21）建设单位提供的相关资料和数据 2、编制原则

（1）项目建设符合国家和地方有关社区卫生服务的政策、法律、法规；

（2）执行国家和有关部门现行的有关标准、规范、规程； （3）本着实事求是的原则，坚持客观、公正和科学性等； （4）进行技术方案比选和优化，以节约投资和运作成本，满足建设和成本控制要求，厉行节约，避免浪费；

（5）建设以人为本，方便就诊的原则，树立社区卫生服务为民、利民形象；

（6）做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫

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生；

（7）充分估计各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求； （8）项目投资估算力求准确，经济评价客观、真实。 3、研究范围

本可行性研究报告主要研究范围包括：*****社区卫生服务中心建设项目的必要性、建设规模和内容、建设条件、工程建设方案、节能措施、工程招投标、投资估算与资金筹措、项目实施进度、社会效益分析、社会稳定风险分析等。 三、结论

1、本项目拟对*****社区卫生服务中心工作服务用房和公共基础设施进行新建，环境绿化、道路并配套路灯等。

2、*****社区卫生服务中心项目的建设，是实施*****新城规划的重要基础工程，符合国家相关社区卫生机构改革的精神和政策，符合*****卫生资源配置原则。该项目的建设是十分必要的。

3、根据社区卫生服务中心的需要，本项目划分为不同的使用功能，能初步满足群众前来诊疗、康复的使用要求，可提高社区服务中心的经济效益和对公众的社会效益。

4、本报告分析了项目建设的必要性、设计方案、实施进度、投资估算和社会效益等，认为该项目符合*****总体规划和社区卫生机构区域规划，丰富社区的医疗资源，有利于**********社区医疗服务的发展，是一项惠及民生的重要工程，因此本项目是可行的。

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第二章 项目建设的背景和必要性

一、项目建设的背景

1、社区服务体系的发展现状和趋势

社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。

“十一五”期间，各地认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号），社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建设取得初步进展。全国共建成街道社区服务中心3515个，社区服务站44237个，社区综合服务设施覆盖率达50.81%。二是社区服务内容不断拓展。劳动就业、社会保险、社会服务、文化娱乐、社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，社区志愿者注册登记制度广泛推行，社区志愿服务蓬勃开展。三是社区服务队伍不断壮大。依法选举产生一批社区居委会成员，逐步面向社会公开招聘专职社区工作人员。一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的居民走上社区工作岗位。截至2010年底，全国共有社区居民委员会成员43.9万人，社区公共服务从业人员105.9万人。有507.6万社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。四是社区服务方式不断改善。不少地方依托街道社区服务中心、社区服务站，

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