雅安市旅游发展总体规划投标书(3)

二、重点解决的四组关系 （一）产业关系

雅安旅游业与水电经济、城市建设、绿色食品的关系 （二）文明关系

工业文明与生态文明、城市文明与旅游文明的关系 （三）空间关系

雅安与周边地区－成都、甘孜州、阿坝州、凉山州、乐山、眉山的关系 雅安区域一体化与各县区个性化发展的关系 （四）社群关系

政府、开发商、当地民众和旅游者的关系

三、问题与瓶颈 （一）外部

1、区域竞争与“注意力经济”的倾斜

雅安周边的乐山、阿坝州均以强势的旅游产品构筑了强吸引力，甘孜州正成为旅游的热点。雅安既有的旅游吸引体系、产业基础、区域形象、政府关注等方面仍处于劣势。

2、“生态”概念的泛滥

生态旅游在中国遍地开花，误解、曲解、低解现象突出。生态已不是一种旅游形式，而只是旅游的背景。这对雅安旅游的“生态牌”打造起到了弱化作用。

3、过境通道危机

随着四川高速路网的建设和完善，旅游交通更加高速和舒适化，成都周边以及各地的无障碍旅游进一步发展，加之康定机场的建设，雅安如果不能建立独特的品牌和产品吸引，过境通道的单一功能问题将更为突出。

（二）内部

1、优良资源较分散，具有规模效益、轰动效益、对形象的构建有重要意义的资源不多，

难以形成合力，整体吸引力不够强；资源价值与可观赏性不匹配，很多资源品味极高，但可观赏性却较差，不能适应大众市场的需求。

2、旅游产品开发同质性强，在对产品文化内涵与增值、更新的文化性上挖掘严重缺失；旅游产品以静态的观光为主，产品消费的可参与性差；旅游产品在开发的阶段性上没有明确，一哄而上的现象比较普遍，没有深入研究产品的生命周期，造成很多产品正面临整合与创新的窘境。

3、旅游产业链条短，自主建设能力差，综合服务体系开发力度较弱。

雅安旅游资源丰富，但缺少垄断性、唯一性、差异性，如何构建垄断性、唯一性、差异性的旅游产品和旅游品牌？

在大成都都市圈中，雅安是边缘，在川西旅游圈中，雅安是边缘，在峨嵋－乐山－眉山旅游圈中，雅安是边缘……“边缘化”的特质容易形成市场的“盲点”。但是，雅安恰恰是四川省的地理中心。随着川西旅游的崛起，四川旅游的天平将趋于平衡。雅安作为联动市场（成都）和资源（川西）的支点――“四川之心”，如何四面的强势资源包围中脱颖而出？

如何主动融入大成都旅游圈？

如何承载川西南旅游的门户枢纽功能？ 如何构建雅安旅游业的核心竞争力？ 四、竞合分析

雅安旅游业的发展，必须加强与周边地区的合作，多方面、多方位地进行合作，共同形成一个互补、协同、共进的旅游生产力布局，才能真正地实现雅安市旅游业的繁荣和四川省旅游业的可持续发展。

（表略）

在《四川省旅游发展总体规划》中确定的四个优先开发旅游区中，雅安处于成都口岸旅游区的西部，川西自然生态旅游区的东部边缘，乐山/峨眉山旅游区的边角，如何从边缘地带演化为中心地带，寻求多向度的合作契机，发挥突围优势，是雅安旅游发展的重要课题。

第四篇 雅安升级

——提升雅安旅游产业大发展

一、目标体系 （一）终极目标

中国顶级的深生态体验旅游基地

结合雅安作为成都的副中心城市，以及作为川西南－大香格里拉地区的门户和旅游增长极的双重特质，打造成为具有独特品质和意象的“深生态”旅游体验基地，成为具有国际性意义的中国深生态旅游乐土.净土。 ――深生态

“深生态学”(Deep Ecology)是由挪威哲学家阿恩·纳斯(Arne Naess)创立的现代环境伦理学新理论，是当代最具革命性的生态哲学。 观点：反对污染和资源枯竭。 目的：人民的健康和(物质上的)富裕。 原则：

◆ “生物圈平等原则”。任何生命形式，生存与发展的权利平等。

◆ “多样性和共生原则”。鼓励生活、经济和文化的多样性，鼓励和谐相处。 价值观：

◆ 所有的自然物都具有内在价值，生命物种平等； ◆ 物质追求的目的是为了更大的自我实现； ◆ 恰当的技术，非主宰的科学； ◆ 足够使用和再使用(循环利用)； ◆ 尊重少数的传统和生物区域。

深生态是对“生活质量”(富于内在价值情形)的赞赏，而不是坚持追求不断提高的更高要求的生活标准。人们将因此认识到“大”(Big)与“棒”(Great)的巨大差别。 人类生活的文明尺度，不在于“生活标准”，即物质占有量的不断提高，而在于“生活质量”，即物质的充分利用和精神生活的完善。

旅游业的终极目标就是通过对自然生态、人文生态以及经济生态的全方位的

保护与开发，创造更高的“生活质量”。

这与国际“深生态”思潮的核心观念殊途同归。

雅安旅游以“深生态旅游”为发展观，引领中国旅游规划和旅游开发、旅游管治的战略导向，确立新的文化价值观、生活方式和相关模式，作为一个前沿的、国际化平台的战略试验，不仅是对生态旅游的深入阐释，更是对生态经济、生态城市的有效演绎，最终得以创造“生态文明”的理想境界。 ――体验旅游

旅游经济就是体验经济。

雅安的深生态旅游，不仅是对自然与人文生态资源的静态的关照，更是创造对旅游质量－生活质量的动态的深度体验。

雅安旅游所诉求的，不是生态资源的优良与否，而是可持续建设的品质旅游。 ――基地

拥有良好的区位交通条件和资源禀赋，让雅安有条件成为中国深生态旅游的基地。

▲ 基地特征一：旅游的净土――静态的、保护的、清雅的、专业的 ▲ 基地特征二：旅游的乐土――动态的、开发的、快乐的、大众的 ――顶级 ▲ 根源＋极致

▲ 根源：大熊猫、茶文化、茶马古道、汉文化 ▲ 极致：“雅”而极致 （二）多维度目标体系 （图略） 1、空间目标定位 （1）雅安

雅安的主导产业、形象产业。 （2）四川

大成都旅游的西部附中心； 川西南旅游的中心城市；

四川生态旅游的增长级。 （3）中国西部

西南地区旅游的门户枢纽； 大香格里拉旅游的东部支点； 茶马古道旅游的第一起点； 西部深具国际化潜质的旅游城市。 （4）中国

中国优秀生态旅游城市、中国茶文化旅游第一城。 （5）世界

世界深生态旅游的基地，世界茶文化旅游圣地。 2、时间目标

近期目标：（2005－2010年）

四川省第四个旅游热点地区，建成川西的中心旅游城市，大成都旅游圈的一重要支点，与成都周边的几个主要城市共同构筑四川省新兴的旅游附中心城市圈。对于川西旅游具有强辐射作用，旅游业发展成为第三产业的龙头产业，是四川省旅游业新的增长点。

中期目标：（2011－2015年）

产业体系建设基本完成，旅游业成为雅安的主导产业和品牌产业。旅游产业结构升级、旅游形象深入人心、旅游管理和服务升级等方面支撑起具有国际品质的中国优秀生态旅游名城的框架，成为四川省的旅游强市。 远景目标：

◆ 成为中国全面小康社会经济和社会协调发展的典范； ◆ 成为中国生态文明最为发达的城市之一； ◆ 成为世界上享有高知名度的深生态旅游地区。 3、范畴目标

经济目标：在本规划的中期即2010年，旅游接待人数达到700万人，旅游收入达到37.5亿元，占全市GDP的12%左右，成为国民经济的支柱产业。远景使旅游收入占全市GDP的15%，成为国民经济的主导产业。

社会目标：发掘城市文化内涵，展现城市独特文化品位，提升城市品牌与知名

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