雅安市旅游发展总体规划投标书(2)

力理论模型。

（图略）

雅安旅游产业的竞争力优势成长性受旅游吸引体系、市场需求、城市外向性、城市与基础设施建设、发展机遇、相关与支撑产业条件、政府行政能力、民众态度、旅游企业类型、结构与竞争关系等条件影响，这些条件对雅安旅游产业的发展都会有牵一发动全身的影响，雅安要打造自身的核心竞争力，需要充分发挥其中的每一项优势，并将其交错运用，达到效益的最大化。

（一）旅游吸引体系

就自然旅游资源而言，雅安市拥有地文景观、水域风光、生物景观和天象气候四个大类，尤其是水域风光和生物景观资源异常丰富。

雅安市人文旅游资源丰富，历史悠久，拥有神秘的富林文化，灿烂的汉文化，源远流长的茶文化，丰富的红军文化，富有情调的三雅文化。

雅安市属于中亚热带季风气候，气候宜人。雨城区一带年降水量为1800mm，细雨绵绵，而清溪古镇则常年清风习习，“清风雅雨”成为雅安市气候的代名词。 茶文化在四川省内独一无二，茶马古道则是全国茶马古道网络的重要组成部分，尤其是明清以来，川藏线的茶马古道在全国的茶马交易中占据最重要的地位重建由成都经雅安、攀西，过云南保山，从德宏出境通往缅甸和印度的南方丝绸之路，联合川贵滇，开发大西南，将成为一条绝品旅游线。 “碧峰峡模式”在中国旅游业具有划时代的意义。 ……

雅安市旅游资源的开发关键是要注重挖掘内涵，创造性地把文化适用于旅游消费领域，在资源的产品功能定位和产品化进程中，抓住有利的政策导向，根据变动的基建和路网条件，迎合和创造市场需求，遵循扬长避短、因地制宜、重点突破、物质性资源和非物质性资源并重的原则，科学整合、优化配置、合理开发，提升和打造针对不同层面市场的具有世界级、国家级和区域级吸引力的旅游吸引体系。

（二）市场需求

中国将成为世界旅游发展的热点而受到更大的关注。

随着西部大开发的逐步深入，基础设施的改善，西部旅游业正以一个整体的姿态崛起。在各级政府的高度重视下，旅游业正成为中国西部地区的一个“代言产业”。

中国旅游消费需求正处于全面升级的历史阶段，旅游需求进一步呈现多元化、个性化的特征，大众旅游与时尚旅游、高端旅游同时构成了未来阶段消费需求的显著特征。

半自助、自助旅游正在挑战全包价旅游，会奖旅游、自驾车旅游、分时度假旅游等新兴旅游形态正在崛起和发展，这些变量正在深刻改变传统的旅游业形态，包括旅行方式、客源结构、消费档次和服务需求等。

“5＋2”的生活形态成为主流，“第二居所”概念正在兴起。前者强调的是周末休闲度假，“第二居所”强调“居者优其屋”并非是指物质生活的富庶，而是一种对精神生活的更高追求，“第二居所”并不是有钱人的专利，挑选第二居所不仅仅是为了居住，更重要的是满足自己一种生活需要。 ……

（三）发展机遇

中国西部大开发战略的实施为西部在经济特别是旅游业提供了难得的历史机遇，为四川全省的旅游发展创造了难得的机遇，也为雅安创造了发展空间。 2005年中国确立了“红色旅游年”的主题，在全国将打造十个红色旅游基地，二十个红色旅游精品城市，百个红色旅游经典景区。这是一项政治工程，文化工程，更是一项经济工程。为此，四川提出了围绕纪念红军长征70周年，“红军长征故地”的红色旅游链条。雅安发展红色旅游将有重大机遇。

第三届四川旅游发展大会的召开。这是四川旅游发展的一次盛会，也是雅安旅游业提升的一次良机。

旅游正在以拉练式的城市、景区观光旅游朝着时尚的度假休闲以及生态观光与文化体验等多极化发展，茶马古道、大香格里拉和藏彝大通道以其优美的自然生态、深厚的历史文化和丰富的民族风情成为旅游开发的热点。雅安将在其中努力建立重要的话语权。 ……

（四）城市的外向性

城市是否具有高度的外向性，着重看城市的对外开放程度，以及城市对人才、资金、旅游客源的吸引以及维持媒体上的一定的曝光率。

雅安的城市开放度和国际化社会经济交流相对落后，应加大开放，参与成都都市圈的一体化建设，优化投资环境，包括以基础设施建设为重点的硬环境建设和以改善服务为重点的软环境建设，形成资金、人才和旅游客源的聚集。 ……

（五）相关产业分析

围绕全面建设高水平小康雅安目标，加快新型工业化和城市现代化进程，加速水电建设、旅游开发、城市建设和绿色食品开发这“四轮驱动”，把雅安建成全省水电经济强市、生态旅游强市、绿色食品大市和川西明珠城市。这些战略的实施和行动步骤将进一步夯实旅游产业发展的基础。

以四川农业大学及为基地，大力发展旅游农业，充分借助川农大的研究和技术优势，建设农业高科技科普教育园区，把发展生态农业、观光农业与旅游业的发展有机地结合起来。

蒙顶山茶、砂器、根雕、汉白玉雕塑、汉源的调味品、果酒、天全的森林蔬菜、芦山的魔芋、雨城的乳制品等一大批具有影响力的土特产品群，为雅安旅游商品的开发、旅游餐饮提供了优质的原料。

围绕建设“中国西部生态乐园”的生态城市建设，生产、生活和生态互动，进一步优化了旅游业发展的大环境。

快速推进的城市化进程释放更多的农村劳动力和居民跨入旅游消费的行列，产业结构的转型为第三产业尤其是旅游业的发展开拓了广阔的领域。 ……

（六）城市与基础设施建设

雅安近几年，共投入旅游基础设施建设、景点开发达10亿元以上。2004年是雅安的城市建设年，雅安以“一会一节”为契机，打造浪漫雅城，全面推进城市与基础设施建设工程。主抓了十大重点工程，使雅安的城市建设起了巨大的变化。 规划和立项了雅安四大入口整治和公园建设、红墙客栈、“三雅园”和西门古典茶廊等项目，不仅美化了城市、提供更多的旅游景观，在更广的层面延伸和拓

展了产业旅游的空间。

国道的改建、高速公路的规划建设和大批旅游专线的修建，以及旅游客运中心、集散中心和咨询中心的规划建设，为雅安的交通高速舒适化和旅游信息化提供了更好的载体。 ……

（七）政府对旅游业的目标取向与驾驭能力分析

雅安市确立了国民经济和社会发展的四轮驱动战略，明确了旅游业作为支柱产业发展的地位。目前全市正在以承办第三届四川省旅游发展大会为机遇，以创建中国优秀旅游城市为动力，以建设“中国西部生态乐园”、“成都的附中心”为目标，大力推进雅安早日成为旅游大市的步伐。

雅安市各区县也根据各自的资源特征、区位条件制定了旅游业的发展目标体系，很多市县还通过制定旅游发展规划明确了发展的战略和具体的策略。 在雅安市出现了轰动全国的“碧峰峡模式”，是“政府主导、企业主体”的旅游开发典范。

但从旅游经济对国民经济的贡献率、对促进就业和扶贫、产业结构的合理性、品牌知名度和美誉度、营销支撑、区域形象、入境游客量和创汇收入等指标来衡量，雅安市县政府对旅游业的指导和把握能力还有待提高。 ……

（八）民众对旅游业的认识

由于旅游业对就业、扶贫的显著效应，以及不同层面的示范效应，例如“农家乐”等项目，雅安民众正在认同：旅游业是提高生活水平的重要方式。在政府的鼓励、推动下，民众发展旅游、参与旅游的热情很高，积极性需要保护。但也应看到，民众在对个体利益追求中表现出来的无秩序性、盲目性、不自觉性对旅游业带来的影响，政府需要采取相关的措施加以引导和控制。 ……

（九）旅游企业结构、类型与竞争关系

整体上，雅安的旅游产业群体还处在初级的萌芽阶段。宾馆、饭店的档次都比较低，旅行社规模小，且宾馆、饭店和旅行社都集中在雨城区和名山县，布局不合理；有完善的旅游商品生产和销售体系；旅游集散中心、咨询中心以及相应

的服务体系还有待建立。

碧峰峡的“政府主导、企业主体”模式，对民营企业投资旅游业具有示范效应。这个成功先例对吸引更多外部资金具有显著的示范效应。近年来，一些强势的产业集团纷纷涉足雅安的景区点开发建设，成都倍特公司的周公山温泉、四川天府建设集团的天府温泉宾馆、周庄开发总公司的上里古镇等。这些具有雄厚经济实力和丰富经营管理经验的企业介入雅安的景区点开发，必然对雅安的旅游产业大发展起到推动作用。

必须注意到的是，雅安不仅要在景区点的开发建设上招商引资，在旅游宾馆、饭店、旅行社等产业链上也需要外来资本和智力来培育扶持。同时，还必须培育和发展一批具有实力和经验的地方企业。

目前，大多数的旅游景区点基本上都依托或依附于行政单位，发展活力不足，前景不明朗。需要进一步革新理念，把所有权和经营权分离，鼓励景区点以独立企业身份进入市场，公平竞争，激发雅安市的旅游企业活力。 ……

第三篇 规划统筹

一、规划的关注点

本次旅游规划，更多关注旅游业对地区经济和社会协调发展的意义。

旅游业不仅对以服务业为主的第三产业有极大的拉动作用，旅游业对工业、农业也有极强的互动作用。本次规划将把主要的关注点放在旅游产业对国民经济的贡献、对社会进步的促进、对民众生活水平的提高、对生态环境的保护、对文化文明的交流提升几个重大方面，以期为雅安地区及人民创造更大的物质文明和精神文明。

本规划将把研究的立足点放在如何发挥旅游业提供就业和扶贫的功能、优化产业结构的功能、构筑良好投资环境的功能、保护和传承地方文化的功能等几个重大课题上。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库雅安市旅游发展总体规划投标书(2)在线全文阅读。