家庭子女接受教育予以资助。
三是保障弱势群体教育公平。市政府将进城务工人员子女的教育问题纳入城镇教育发展规划和财政经费预算,以全日制公办中小学校为主体接收其入学,建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系,保障进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育。
四是大力发展特殊教育事业。市政府将大力扶持特殊教育,从经费投入、教师队伍、教学管理等方面采取倾斜政策,不断改善特殊学校办学条件,加强随班就读教育研究,提高特殊教育水平。2011年预计投入280万元,重点进行特殊教育学校校舍扩建和教学仪器配备。
五是加强城乡教育共同体建设。开展政府职能部门包校、强校与弱校共建活动,突出“师资支援、教学支援、物质支援、助学支援”四个重点,真正实现 “理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”,以强带弱,共同发展,对共同体学校实行“捆绑式”评估,确保城乡教育一体化建设取得实效。 六是加快普及学前教育。加大政府投入力度,采取多种形式扩大农村学前教育资源,加强农村幼儿园基础设施和保教常规建设。到2015年,在全市范围内选址新建城市标准化幼儿园2所,每个乡镇建设一所公办中心幼儿园,公办幼儿园比例达到50%以上,基本普及学前两年教育。 四、健全保障机制,优化教育发展环境
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一是完善投入保障机制。市政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例确保高于财政经常性收入的增长比例,足额、及时征收和拨付城市教育费附加并全额用于教育。经费投入向农村学校和城区薄弱学校倾斜,严禁挤占、挪用经费,提高有限资金的使用效益。
二是规范学校办学行为。坚持公办义务教育阶段学生就近免试入学政策,严禁义务教育学校举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或测试,并根据生源变化,适时适度调整招生片区。坚决制止下达升学指标、办重点班、违规补课、乱考试、乱发资料等行为,切实减轻学生课业负担。
三是健全督导评估制度。市政府教育督导部门将进一步完善《虎林市普通中小学校督导评估工作方案》和制度建设,按学年度进行督导评估,确保督评工作的实效性。督导评估结果作为各学校校长政绩考核的重要依据,对推进义务教育均衡发展成效显著的学校由市委、市政府表彰奖励。
四是构建均衡监测体系。逐步建立规范化、科学化、制度化的教育教学质量监测评估体系,把义务教育整体水平、均衡水平作为各学校创先争优的核心指标。分类分项监测学校质量,对城乡之间、校际之间的教育教学质量差距进行监测分析,及时对各学校提出教育均衡发展的指导性意见。
五是优化教育发展环境。成立全市优化教育发展环境领导小组,建立市政府领导及各部门主要领导包扶学校制度,
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出台优化教育发展环境的政策措施,形成推进教育改革与发展的强大合力。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,以正面宣传为主,开展促进教育发展的舆论监督,引导全社会树立正确的人才观、全面的质量观。
全市教育工作会议 交流材料之二
深入贯彻全教会精神 促进教育科学发展
全力打造教育强县
中共鸡东县委员会 鸡东县人民政府
按照国家、省教育工作会议精神和“十二五”教育规划纲要,我县在通过“双高普九”验收,初步实现教育均衡发展的基础上,将以全市教育工作会为契机,坚持“围绕一个中心,完善两个机制,突出一条主线,抓好五个重点”的发展思路,促进鸡东教育全面、协调、可持续发展,全力打造教育强县。
一、构建教育体系,谋发展
以深入贯彻落实全国、全省教育工作会和《纲要》精神为中心,科学谋划县域教育的新格局。一是提升义务教育水平。进一步加大布局调整的力度,整合乡镇教育资源,到2015年全县义务教育学校由30所减少到20所,校型达到1000人左
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右。二是规范幼儿教育发展。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育新体制。加快乡镇中心幼儿园建设,到2015年新建、改扩建公办幼儿园15所,学前一年毛入学率达到98.5%,学前三年毛入学率达到75%,基本普及幼儿教育。三是加快高中教育发展。整合现有的高中教育资源,推行“首席、功勋”教师制,推动高中办学水平的整体提升。继续推行省级示范性高中招生定校配额制,配额覆盖面达到100%,到2015年全县高中阶段在校生人数达到7000人,毛入学率达到92%,基本普及高中教育。四是促进职业教育发展。到2015年普通高中与职业教育招生比例达到1:1,“双师型”教师比例达到70%。形成幼儿教育、基础教育、民族教育、职业教育、成人教育协调发展的教育格局。
二、完善责任机制,求和谐
把教育目标纳入全县经济和社会发展的总体规划,上升为政府行为,以机制促保障,用机制保和谐,推动全县教育科学发展。一是完善教育责任保障机制。落实好党政主要领导第一责任人制度,定期召开专门会议研究教育工作,制定教育改革与发展方略。建立县级领导联系包校制度,协调解
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决困难和问题,为学校发展出谋划策。明确县、乡两级政府主要职责,落实各委、办、局责任,实施“三包四定”责任制:县领导、乡镇领导、机关干部三级包校;定目标、定任务、定措施、定奖惩。二是完善教育资金保障机制。依托政策,不断完善经费保障机制,确保财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。落实教师培训经费,确保占教育附加的10%及教师工资的2%。到2012年,实现全县教育经费支出占国民生产总值的4%,切实做到三个增长。
三、推进标准化建设,促均衡
以政府为主体,扎实推进学校标准化建设,全力改造薄弱学校,促进教育均衡发展。一是强化认识。做到“四个落实”:落实组织领导机构,落实经费保障机制,落实相关政策,落实规划方案。“三个明确”:明确县政府的工程主体地位,是工程建设者;明确教育部门的统筹责任,是工程实施者;明确各相关部门分担的任务,是工程建设的合作者。二是确保投入。坚持以政府投入为主,多渠道筹措建设资金,确立三个投入重点,实现“三个确保”。在建设项目上以全面更新改造教育技术装备和配套设施建设为重点,确保教育投入效益的最大化;在建设方向上以农村学校和薄弱学校建设为重点,确保标准化学校建设效果最佳;在建设目标上以优化队伍建设、强化教育管理、提高教育质量、创建和谐平安校
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