固原市生态文明示范工程试点规划正文(4)

究、气象观测、水土流失及地下水位监测等科研监测设备及仪器。规划投资550万元。

（4）云雾山天然草地保护区

（二）转变经济发展方式 1、调整产业结构

规划目标：稳定第三产业在三次产业中的现有比重50.1%，着力在提质增效上下功夫；高污染、高耗能、消耗资源性“两高一资”产业GDP占第二产业的比重控制在现有20%比重；GDP总量达到236.12亿元，人均GDP达到14854元；

——到2013年，初步实现产业结构由农业主导型向轻工、重化工主导型的转变，同时重点发展盐化工、煤电、新能源工业以及农产品加工、旅游、劳务、物流业，第二产业比重明显提高，三大产业比例为18.02:58.88:23.10。

——到2015年，进一步完善重化工主导型产业结构，重点发展盐化工、煤电、新能源工业，同时积极发展以物流、金融、房地产以及劳务为主的现代服务业，三大产业比例为14.20:55.98:29.82。

规划重点：

①物流及劳务等综合服务业； ②中药材及生物医药业； ③煤炭业； ④盐化工业；

⑤建材及矿产采掘业； ⑥马铃薯及草畜加工业 ⑦生态旅游业； ⑧新能源工业； ⑨特色农业；

⑩水的生产和供应业； ⑾电力生产及供应业。

（1）建立以工业为主体，多产业协调发展的模式。通过重点发展原有特色产业与重化工业，搭建义乌式的优势资源吸纳平台，引进和大力发展能源工业，发掘优良的旅游文化产业资源，建设“以重化工业与现代服务业为主体，特色农业、轻型加工业、资源与装备制造业、现代服务业协调发展的新型工业城市”，是固原彻底走出传统农业经济社会，走出贫困，走上工业化、现代化快车道的应有的战略选择和产业转型升级、可持续发展的必由道路。

（2）建设六大集群性特色产业

——重点建设和发展的六个集群性特色产业为：煤电油及新能源工业、盐化工业、中药材及生物医药业、旅游文化产业、农副产品深加工业、物流及劳务等综合服务业。其中，煤电油及新能源工业包括了煤炭业、电力生产及供应业、新能源工业。农副产品深加工业包括了马铃薯及草畜加工业和特色农业。

规划重点发展的六大集群性特色产业不仅包括现阶段快速投资建设发展的重化工业，也包括固原既有的具有地方特色的农

业产业，同时还兼顾了发展现代服务业的需求。六大集群性特色产业构成了固原新型工业体系的核心与主体。

——建立“一核心六特色六基地”体系。根据固原市产业基础新结构，在转变产业结构的同时建立新型的产业体系。以原州区为其产业体系与产业布局的核心点，形成六大集群性特色产业以及与之配套的六大基地，即“一核心六特色六基地”构成新的产业体系。

一核心：以原州区为中心，建立六类行业龙头企业（集团）总部和行业管理与综合服务中心（包括信息、管理、会展、交通、研发、物流、金融结算、咨询、培训、综合服务十类中心）；同时设立综合工业园区，作为市县联办的工业园区。

六特色：盐化工业、煤电油及新能源工业、旅游业、中药材及生物医药业、农副产品深加工业、物流及劳务等综合服务业。

六基地：按照各县区资源现状及行业特色，在现有行业发展基础上，设置五大基地与多个辅助生产网点。

①宁南（固原）盐化工循环经济扶贫示范区； ②煤电油及新能源产业基地; ③特色农副产品研发生产基地； ④宁南地区中药材及生物化工基地； ⑤宁南地区物流集散基地； ⑥旅游文化产业基地。 （4）重点产业结构配置

固原产业发展具有时序性和阶段差异性，根据固原的实际状

况，到2015年，人均GDP达到宁夏平均水平的39%。

——先导产业：物流劳务等综合服务业、旅游业、中药材加工及生物医药业；

——支柱产业：煤炭业、建材及矿产采掘业、盐化工业、新能源工业、马铃薯及草畜加工业；

——基础产业：电力生产及供应业、特色农业、水的生产和供应业。

规划至2015年固原产业结构表

占11个行业的比重产业分类 增加值（万元） （%） 物流及劳务等综合服务业、旅游先导产业 379797.9 23 业、中药材及生物医药业 煤炭业、建材及矿产采掘业、盐支柱产业 1085826.06 66 化工业、马铃薯及草畜加工业、新能源工业 电力生产及供应业、特色农业、基础产业 198161.7 11 水的生产和供应业 选择的产业 2、转变农业生产方式

规划目标：以建设南部山区现代生态农业示范区为目标，

推进传统农业向现代生态农业转变；使绿色、有机农产品种植面积占种植业总面积保持在80%以上。

规划重点：发展区域生态农业，精心打造现代生态农业示范基地。

——河谷川道生态农业区。充分利用这些地区水肥光热时空上良好组合、污染源少、区位相对便捷等优势，建立以原州区、彭阳县为主、辐射西吉县、隆德县等县河谷川道区生态设施农业产业带，成为生态农业示范区和特色、高效农牧业商品生产带。到2015年，设施农业总面积达到27万亩，有效推动彭阳辣椒、西吉西芹、隆德花卉和中药材、原州蔬菜和枸杞等特色产业快速发展。

——黄土丘陵生态农业区。充分发挥这些地区黄土层深厚、化肥使用量少等优势，坚持旱作基本农田建设和以蓄水节水为主的水利建设相结合，建立以西吉县、隆德县为主的马铃薯、小杂粮、油料种植和猪、鸡养殖为主的绿色有机农业生产带。到2015年，马铃薯种植面积稳定在200万亩以上，脱毒化率和良种化率提高到80％以上，原原种生产能力达到2亿粒，总产达到300万吨以上。全市小杂粮总面积稳定在60万亩，羊、猪、鸡饲养量分别稳定在160万只、80万头、400万只左右，把隆德县和彭阳县分别打造成为优质瘦肉型猪和生态鸡主产区。

——土石山区生态农业区。充分发挥泾源县、隆德县造林条件好、草场资源丰富的优势，打造以生态建设为核心，外围区以

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