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株洲市规划建设总承包管理制度0813(2)

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株洲市规划建设总承包建设有限责任公司管理制度

3.1督促设计单位按照设计进度计划提供各阶段的设计文件,确保工程建设的需要。 3.2对设计进度实施动态控制。定期检查设计工作实际完成情况,一旦发生偏差,及时分析原因,并提出纠正措施。必要时应对原进度计划进行调整或修订,以确保设计工作按计划完成。

四、设计阶段投资控制制度

初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%~95%,技术阶段,影响项目投资的可能性为35%~75%,施工图阶段,影响项目投资的可能性为5%~35%。因此,项目关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计阶段。设计阶段投资控制要点: 4.1、严格审查设计概(预)算。主要审查内容:

4.1.1 设计概(预)算的编制依据(编制依据的合法性、时效性、适用性);

4.1.2 设计概(预)算的构成:对于单位工程概(预)算,建筑工程重点审查工程量、采用的定额或指标、材料预算价格,有无缺项、漏项; 4.2、设计变更控制管理

4.2.1设计变更必须征得代建单位同意并办理书面变更手续,凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。

4.2.2 对非发生不可的变更,应尽量提前实现,变更发生的越早损失越小。如在设计阶段变更,只须修改图纸,其他费用尚未发生; 4.3、设计阶段投资控制的方法与手段

为实现投资控制目标,设计过程中就要始终采用限额设计方式,对项目投资目标进行合理分配,在初步设计完成时,复核及调整初步设计概算低于投资额;技术设计完成时,控制其修正概算不超过初步设计概算;施工图设计完成时,控制其施工图预算不超过修正概算。即限额设计必须贯穿于设计的各个阶段,实现投资的纵向控制。 4.3.1 采用限额设计控制投资

要求设计单位必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容投资进行限额设计。限额设计的重点放在工程量的控制上,控制工程量一经审定,即作为施工图设计的工程量的最高限额不得突破。

4.3.2 运用价值工程法对设计进行技术经济比较

运用价值工程法,通过设计的多方案技术经济比较,达到造价降低,功能不变或提高功能;造价略提高,功能大幅度提高的目的。

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4.3.3 主动控制为主,使投资控制取得令人满意效果。 五、设计合同管理要点 5.1 设计合同文件的编制和管理

5.1.1 编制设计委托合同文件,对有可能引起经济纠纷的条款内容要明确表述。合同文本出台前要充分讨论,避免歧异和模棱两可的文字,避免错漏,对有特殊要求的部分,必须在合同文件的补充条款中表述清楚。 5.1.2 与设计单位进行合同谈判。

5.1.3设立合同管理机构,配备合同管理人员,对合同进行编码分类,统一管理并建立台帐,由资料员负责。

5.1.4 对合同履行情况进行检查,督促各方严格履行合同义务,保证本工程设计合同的顺利履行。

5.1.5 及时收集设计工作实施中各类数据的反馈信息,在此基础上做好合同分析,预测合同风险并制定相应措施。 5.2设计延期管理

5.2.1 当设计单位提出的设计工作延期要求符合设计委托合同文件的规定条件时,应予以认可。

5.2.2 当设计单位未能按照设计委托合同要求的工期完成工程设计并交付全部设计文件造成设计工期延误时,应按照设计委托合同规定从设计单位应得的款项中扣除误期赔偿费。

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第三章招标程序管理制度

一.总则

1.为规范公司的招标管理工作,控制代建项目投资成本,保证工程质量,根据国家的有关法规,本着公平、公正、诚信的原则,制定本制度。

2.在项目招标阶段,代建单位的主要工作是受委托方的委托直接组织有关的招标活动,并与相关参与方直接签订合同,代建单位作为代建项目建设阶段的法人,在招标过程中既有非代建项目中业主的权利,同时又承担着相应的责任。

3.招标方式分为公开招标和邀请招标,主要以公开招标为主,招标组织形式采用招标代理机构委托招标。 二、招标的范围 1.必须招标的项目范围

按《招投标法》规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。 1.1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目; 1.2全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; 1.3使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 2.必须招标的限额标准

2.1施工单项合同估算在200万元人民币以上的;

2.2重要设备、材料等货物的采购。单项合同估算价在100万元人民币以上的; 2.3勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的; 2.4单项合同估算价低于前三项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

三、招标管理机构及程序 1. 管理机构

1.1成立招标小组,代建招标工作由公司分管领导为组长,项目现场负责人、报建管理员、资料员为成员组成。 2.招标程序 2.1招标节点的控制

2.1.1根据项目进展阶段,及时进行相应的招标准备工作; 2.1.2 项目立项批准后,即可进行勘察、设计单位招标工作;

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2.1.3初步设计、初步设计概算工作完成,即可准备监理单位招标工作; 2.1.4施工图审查通过即可进行施工单位、专业分包单位招标工作; 2.2招标程序

主要由招标代理机构负责完成整个招标过程的工作,我公司在整个过程中起协助和监督职能。具体程序按照株洲市招投标管理局的规定的办法进行,具体包括: 2.2.1起草招标申请书; 2.2.2招标公告的报批与公示; 2.2.3编制及发出招标文件; 2.2.4资格预审; 2.2.5现场踏勘与答疑; 2.2.6开标、评标、定标; 2.2.7备案、发中标通知书; 2.2.8签订监理、施工等合同; 四.招标工作控制要点

1.选择信誉良好、具有相应招标代理资质的招标代理单位;

2.招标时,应确保能选择到满足工程要求的信誉良好、有相类似经验的施工单位; 3.应向招标代理单位明确要求,详细审核招标代理单位编制的资格预审及招标文件(特别是商务、技术要求和评分方法),确保能选择到满足工程要求的总包、监理单位,又能使造价在控制范围之内;

4.选择合适的合同文本,确保利益,减少索赔风险,合同文本应尽量考虑周全; 5.主要招标时间的控制,以免耽误工期。 五.招标纪律管理

招标工作相关人员必须严格遵守以下纪律:

1.招标工作要严格按照《中华人民共和国招标投标法》和本规定的有关程序进行。 2.招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.不得泄露标底或其他任何涉及招标投标工作的保密资料。开标至合同签订期间,投标文件、谈判的内容应保密,严禁泄露。

4.不得投标当事人相互串通,徇私舞弊,操纵招标结果;不得接受投标当事人的礼品、礼金、宴请或参与其他可能影响公正招标的活动;严禁接受投标人请客吃饭、送礼。招标过程中严禁与投标人有工作之外的任何联系。

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5.招标人不得违背核准的招标事项开展招标工作。

6.不得泄露参加投标的其他投标人的投标价,如果发现泄密,公司将根据实际情况给予处罚。

7.不得背离招标文件约定的条款与中标单位签订合同。

8.不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人或违规限制潜在投标人条款;不得改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人;不得拒绝或限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标。

9.不得违规使用标底,不得在开标后修改、增加或减少评标实质性条款;不得违规设定商务标的权重;不得利用暂定价格条款获取非法利益。

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