2018年气象综合竞赛气象防灾减灾重点

一、国家气象灾害应急预案

1、本预案适用于我国范围内台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。（13种）

2、因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

3、工作原则：以人为本、减少灾害；预防为主、科学高效；依法规范、协调有序；分级管理、属地原则。（4条）

4、海上大风灾害的防范和救助工作由交通运输部、农业部和国家海洋局按照职能分工负责；气象灾害受灾群众生活救助工作，由国家减灾委组织实施。

5、各有关部门要按照职责分工加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程、水文监测预报等建设，优化加密观测网站，完善国家与地方监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。

6、气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

7、气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。（3条） 8、气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。（7项）

9、地方各级人民政府和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

10、国务院应急办要认真履行职责，切实做好值守应急、信息汇总、分析研判、综合协调等各项工作，发挥运转枢纽作用。（4项）

11、气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府或相应应急指挥机构统一组织，各部门依职责参与应急处置工作。

12、气象灾害事发地的各级人民政府或应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用调用车辆、物资、人员等。

13、气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

14、气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。

1

国家应急指挥机制终止响应须经国务院同意。

15、灾害发生地人民政府或应急指挥机构应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。

16、灾情核定由各级民政部门会同有关部门开展。

17、当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

18、当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时，按照各自预警级别分别预警。当同时发生两种以上气象灾害，且均没有达到预警标准，但可能或已经造成一定影响时，视情进行预警。

19、气象灾害预警标准： 序号 1 灾种 台风 Ⅰ级 未来48h强台风、超强台风 Ⅱ级 Ⅲ级 未来48h强热带风暴 过去24h≥2个省过去48h≥2个省2 暴雨 过去48h≥2个省特大暴雨，未来24h大暴雨 大暴雨，未来24h暴雨；或者未来24h≥2个省特大暴雨 暴雨，未来24h暴雨；或者未来24h≥2个省大暴雨，且南方有成片或北方有分散的特大暴雨 过去24h≥2个省3 暴雪 过去24h≥2个省暴雪，未来24h暴雪 暴雪，未来24h大雪；或者未来24h≥2个省15mm以上暴雪 干旱 ＞5个省重旱，且≥2个省或大城市特旱，干旱发展 3-5个省重旱，且≥1个省或大城市特旱，干旱发展 未来48h≥2个省 气温下降并伴有≥6级大风，Tmin2

Ⅳ级 未来48h热带风暴 未来48h台风 未来24h≥2个省暴雨,且南方有成片或北方有分散的大暴雨 过去24h≥2个省大雪，未来24h大雪；或者未来24h≥2个省暴雪 未来24h≥2个省大雪，且有成片暴雪 4 2个省重旱，干旱发展 未来48h≥2个省气温下降并伴有≥5级大风，Tmin 5 寒潮 未来48h≥2个省将出现较明显大风降温天气 ＜2℃ 过去48h≥2个省6 高温 ≥37℃，且有成片≥40℃，未来48h≥37℃ 冰冻 海8 上大风 低温 沙10 尘暴 11 大雾 霾 霜冻 未来48h平均风力≥11级 过去48h≥3个省 冰冻，未来24h冰冻 ＜4℃ 过去48h≥2个省≥37℃，未来48h≥37℃ 未来48h≥4个省≥35℃，且有成片≥37℃ 7 未来48h≥3个省冰冻 未来48h平均风力达9-10级 过去72h≥2个省 低温，未来48h低温 未来24h≥2个省强沙尘暴 预计未来24h≥3个省浓雾 过去24h≥2个省低温，未来48h低温 未来24h≥2个省沙尘暴 未来24h≥3个省大雾 未来24h≥3个省有霾 未来24h≥2个省有霜冻 9 12 13 20、本章小结：

（1）启动应急、制订预案、开展演练、宣传教育：地方人民政府。 （2）发布预警：气象部门。

（3）共4级预警：台风、暴雨、暴雪；

共3级预警：干旱（123），寒潮、高温（234）；

共2级预警：冰冻、海上大风（23），低温、沙尘暴、大雾（34）； 共1级预警：霾、霜冻（4）。

二、气象灾害防御条例

3

1、2010年1月20日经国务院第98次常务会议通过，2010年1月27日中华人民共和国国务院令第570号公布，自2010年4月1日起施行。根据2017年10月7日 《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。

2、本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。（11种）

3、水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。

4、气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。（4条） 5、县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。

6、国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域，编制国家气象灾害防御规划，报国务院批准后组织实施。

7、县级以上地方人民政府应当组织有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域的气象灾害防御规划。

8、气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。（5项）

9、国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害防御需要，编制国家气象灾害应急预案，报国务院批准。

10、县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御规划，结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害，组织制定本行政区域的气象灾害应急预案，报上一级人民政府、有关部门备案。

11、气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。（5项）

12、居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助本地人民政府做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。

13、油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。（炸药桶归我们）

14、房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的防雷管理。

15、从事雷电防护装置检测的单位应当具备下列条件，取得国务院气象主管机构或者

4

省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证：

（一）有法人资格；

（二）有固定的办公场所和必要的设备、设施； （三）有相应的专业技术人员； （四）有完备的技术和质量管理制度； （五）国务院气象主管机构规定的其他条件。

16、从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。

17、县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。（4项）

18、各级气象主管机构应当根据气象灾害防御的需要组织开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测，并将人口密集区、农业主产区、地质灾害易发区域、重要江河流域、森林、草原、渔场作为气象灾害监测的重点区域。

19、县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布系统，并根据气象灾害防御的需要，在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。

20、乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定人员，协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。

21、各级气象主管机构应当做好太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害的监测、预报和预警工作。

22、各级气象主管机构所属的气象台站应当及时向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气预报、警报情况和气象灾害预警信息。（3项）

23、气象灾害应急预案启动后，各级气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象灾害的监测和评估，启用应急移动气象灾害监测设施，开展现场气象服务，及时向本级人民政府、有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。

24、县级以上人民政府及其有关部门应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，按照有关规定适时调整气象灾害级别，或者作出解除气象灾害应急措施的决定。

25、本章小结：

编制气象灾害防御规划、应急预案：国务院气象主管机构、县级以上地方人民政府。

三、全国气象灾情收集上报技术规范

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库2018年气象综合竞赛气象防灾减灾重点在线全文阅读。