事业单位与其它社会组织机构的区别和关系(5)

（三）事业机构编制管理与民办非企业单位人员管理密切相关。由于民办非企业单位属于非国有资产举办，其经费全靠举办单位筹措；在目前我国企业不景气的状况下，各类组织机构举办的民办非企业单位无论在规模、数量、质量和信誉等方面均无法与国家举办的事业单位竞争。因此，在人员工资、经费投入、社会福利等方面，总体上均不比国家财政拨款的事业单位好，在这种情况下，民办非企业单位人员还是希望到工资能够得到有效保障的单位工作，而事业单位中的大部分都是靠国家财政拨款，工作条件较好，职工的生活、福利等有保障，如果事业机构编制管理不严，就会出现从民办非企业单位大量流向事业单位的现象。因此，切实管好事业机构编制，对于抑制民办非企业单位人员流向事业单位，节省国家财政开支有着重要意义。同时，为稳定民办非企业单位队伍，促进民办非企业单位的发展也很有好处。 本章主要参考书目

1.宋德福主编：《中国政府管理与改革》，中国法制出版社2001年版。 2.钱其智主编：《机构编制管理教程》，中国人事出版社1990年版；《事业机构编制管理教程》，河南人民出版社1992年版。

3.国家事业单位登记管理局、国务院法制办政法劳动司编：《事业单位登记管理须知》，团结出版社1999年版。

本文为广西人民出版社2003年出版的《事业单位法定代表人知识读本》第十四章

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