西藏双语教学调研报告(7)

题，看到我们的基础工作还相当薄弱，看到我们今后还有大量的工作需要努力。

下面我谈一下今后工作的四点打算：

首先是要进一步提高对语言文字规范化工作的认识，切实把它提升到坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，维护国家统一，增进民族团结，传承华夏文明，弘扬民族精神的高度认识。作为地方政府，就要把语言文字工作作为全面建设小康社会，促进人的全面发展，构建和谐社会，维护市场公平这样的法定职责来认真履行。经济调节、市场监管、社会管理、公共服务是国务院规定的各级政府的主要职能。社会管理是政府的主要法定职责，公共服务更是我们地方政府应该为人民群众提供的最主要的服务。语言文字规范化工作既是政府社会管理的一个法定职责，也是政府提供相应公共服务、公共产品的一项法定职责。我们要坚持以人为本，促进人的全面发展的科学发展观，那么语言文字在这方面有不可替代的作用。语言文字工作虽然不是中心，但确实影响中心、服务中心，所以我们要强化社会管理，搞好公共服务。社会用字一片混乱，地方政府熟视无睹，城市文明形象何在？我们净化语言文字环境，也可以为广大民众提供良好的语言环境，有利于从整体上提升城市的文明形象。所以我们太原市人民政府理所当然应该进一步带头提高认识，承担起《中华人民共和国国家通用语言文字法》赋予我们的法定职责，责任无可推卸。

可以说，目前这项工作还不可能引起所有人的足够的重视，但越是不被重视的工作，我们越要强化对其重要性的认识；越是需要较长

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时间解决的问题或是需要在战略上解决的问题，越是要不断强化领导层的思想认识。坦率地讲，语言文字工作和GDP相比，它不可能占到地方政府考核指标的重要位臵，不可能引起地方政府的高度重视，所以要树立科学的发展观和相应正确的政绩观，只有具有超前意识、战略思维、世界眼光的人才能摆正它的位臵。正因为如此，反而更需要我们不断地强化对这项工作的认识。所以不断强化和进一步提高对语言文字规范化工作的认识对于提高太原市语言文字规范化工作的整体水平仍然显得十分紧迫和重要。我们将坚持不懈地将提高各级领导对语言文字规范化的认识的工作推进下去。

其次，我们要进一步加大宣传教育的力度，努力在全社会营造语言文字规范化工作更加浓郁的氛围。要使语言文字工作被广大干部群众接受并能引起重视，宣传教育始终是需要我们着力抓好的一环。我们太原市在进一步加大宣传力度上有以下几点打算。一是要持续不断地搞好一年一度的“推普周”活动，今年第八届“推普周”除在人群集聚的大型广场举行宣传教育活动之外，将有重点、有针对性地把宣传教育活动引向城乡交错区，乃至引向农村、基层。与此同时，要积极组织参加全省中小学生普通话竞赛活动，要有农村学生代表队，以学生带动家庭，以家庭促进社会，发挥学校的基础作用和辐射作用，带动农村推普活动的开展。

第三，要进一步在四大重点领域加大整改的力度，巩固提升现有成果，进而提升四大领域语言文字工作的水平。对四大领域，我们将提出不同的要求。

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在党政机关特别是公务员队伍当中，要把语言文字规范化工作提升到党政机关国家公务员执政能力的高度来要求。因为党政机关公务人员是为公众服务的，所以必须讲公众能听懂的话。讲普通话，写规范字，办好规范的公文，是执政党成员，特别是公务员能力的体现。能否讲普通话，用规范字，正确处理公文，是政府形象问题，也是政府行为形象问题，是培养公务员严谨工作作风和良好业务素质重要的一环。公务员在办理相关手续时，一字之差，就可能引发无端的官司，如果给民众造成很大的损失，谁来承担责任？用字不规范的问题，不仅在公共服务行业存在，公务员队伍中同样也有，因为浮皮潦草，语义搞错出现的问题，往往会导致法律诉讼。所以我们不能小看规范字的正确应用，这是执政党能力建设的问题，也是公务员能力建设很重要的一项内容。所以我们将要求政府各职能局从局长带头，说话尽量说普通话，批件写规范字。在公文批示中龙飞凤舞不是严肃的工作态度，也不意味有多高的能力和素质。

在各级各类学校中，我们要把学校语言文字工作当作全面推进素质教育，培养中小学生良好的素质和行为规范的一件大事来抓。“书写工整、讲话严密”是素质教育的应有内容，语文教育本身就是要解决这个问题，并且要渗透到其他学科的教学当中，同时要渗透到德育教育当中。通过学习优秀的华夏文明成果，增强少年儿童的民族自信心，也是未成年人思想道德建设教育中需要注意的重要环节。学不好历史，说不好中国话，写不好中国字，怎么有信心当好一个中国人呢？因此语言文字规范化工作对学校意义重大，我们应当深刻认识和充分

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发挥学校在语言文字规范化工作中的基础作用。教师的一言一行、一举一动都会给孩子留下深刻的影响。教师要为人师表，首先要从自身抓起，打铁先得本身硬，用一手漂亮的中国字、一口漂亮的中国话在潜移默化中影响和教育孩子，同时在推进素质教育和教育教学改革过程中，要把语言文字的能力培养渗透进去。

新闻媒体的导向，不仅体现在内容的正确，而且还体现在文字和语言的规范应用上。如果有文字错误，包括人名、地名和历史事件的错误，容易形成误导，尤其是对青少年。所以要继续坚持审读、审听、审看制度。语言文字不是固化一成不变的东西，会随着社会的发展而发展，应当在不断的发展过程中不断地加以规范。现在网络已经成为大众传媒和公众交流的信息平台，所以网络文字也要逐步纳入我们的视线范围加以规范。

要继续加大社会用字规范化的管理力度，对不规范的社会用字和相关问题，要“谁家的孩子谁抱走，谁的错误谁整改”。政府部门要起带头作用，为全社会起到表率作用。

总而言之，我们对四大重点领域进一步提出明确要求，采取相应的整改措施，从而使四大领域的语言文字工作能够在巩固现有成果的基础上，进一步提升水平，扩大范围。

四、坚持依法行政，努力探索语言文字规范化工作的长效机制。我们今天的评估仅仅是一个良好开端，不是为了迎接评估而评估，评估是为了长期做好语言文字工作。要想长期做好这项工作，就必须有长效管理机制，做到“三纳入、两考核”。一是把语言文字工作做到

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“三纳入”，纳入政府部门工作目标责任制，纳入太原文明城市创建的系列活动，纳入国民经济社会发展的长远规划中。以上前两个纳入已见诸文字，见诸责任书报告，正在着手起草的“十一五发展规划”和中长期发展规划也将把语言文字规范化工作纳入其中。“两考核”就是政府目标责任制考核、文明单位评比检查的延伸考核，今后要比照文明城市的考核标准，在对县区和文明单位的考核中也要加上这一条。语委办有责任和文明办联手开展工作，行使我们的考核权和发言权，保证和促进文明单位的用语用字文明。逐步以这样一种长效机制促进社会各界对我们语言文字规范化工作的认识。

总之，这次检查评估如果能评审通过，我们要认真总结经验，努力寻找差距，继续坚持不懈地做好我市的语言文字工作；如评审不达标，更要自觉寻找差距，争取采取更加有力的措施，分工负责，落实责任，切实把太原地区的语言文字工作做好，为山西省的语言文字工作做出我们省会城市应有的贡献。

（语用司编）

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