施工分包管理工作手册

甘肃省电力公司施工分包管理工作手册

（2015年版）

甘肃省电力公司 二○一五年四月

编制说明

《甘肃省电力公司施工分包管理工作手册》是按照2015年“基建安全质量年”活动实施方案部署，结合国网公司基建通用制度要求和公司强化施工分包管理具体措施，在2014年《甘肃省电力公司施工分包管理工作手册》（试行版）基础上，经过广泛征求各单位意见修编完成。

本手册修编体现四个特点：一是将公司制定的施工分包商选择、分包结算相关内容、流程编入；二是适用于公司系统110千伏及以上输变电工程，35千伏及以下输变电工程参照执行；三是对相关内容、流程进行了更新、优化；四是具体环节突出了业主、监理、施工三个项目部主要管控节点、工作内容及形成的成果资料。

本手册主要包括以下三大方面内容：

（1）施工分包管理总体流程。明确了自施工项目部提出分包计划申请，至业主项目部完成分包商评价考核，业主、监理、施工项目部及施工承包商重点工作。

（2）各环节具体工作内容及方法。将将施工分包管理划分为六个关键环节，即：分包商选择、合同协议、入场验证、过程管控、分包结算、考核评价。明确了以上六个关键环节管理的工作内容与方法。

（3）工作模板。明确了关键管控节点三个项目部工作模板。

本手册中分包合同、分包安全协议按照国网公司范本修编，有代码的工作模板出自《国家电网公司业主项目部标准化管理工作手册》、《国家电网公司施工项目部标准化管理工作手册》（2014年版），带“*”的为公司编制模板。

目 录

编制说明 1 编制依据

2 管理职责 2.1 省公司建设部

2.2 地市公司建设部（项目管理中心） 2.3 施工企业 2.4 业主项目部 2.5 监理项目部 2.6 施工项目部 3 施工分包管理总体流程 4 关键环节管控要求 4.1 分包商选择 4.2 合同协议 4.3 入场验证 4.4 过程管控 4.5 分包结算 4.6 考核评价

4.7 视频授权和录像佐证

附录：工作模板 C.1 分包商选择

SXMB17：分包计划申请表 C.2 合同协议

SXMB18：施工分包申请表

*ZYHT：输变电工程施工专业分包合同 *LWHT：输变电工程施工劳务分包合同 SAQB1：电力建设工程分包安全协议 *FRSQ：法定代表人授权委托书 AQ7：施工分包计划一览表 C.3 入场验证

SAQB-TZH-013：分包人员动态信息一览表 *RCYZ：分包商入场验证申请 C.4 过程管控 4.1 人员信息

*XXHZ：分包人员动态信息汇总表 *XKZH：分包人员“胸卡证”

*RYHT：分包人员劳动合同

*BXTZ：分包人员意外伤害保险登记台账 SAQB-TZH-015：施工人员体检登记台账 SAQB-TZH-012：施工人员登记表 4.2 机械设备

SAQB-TZH-014：重要设施安全检查签证记录 SAQB-TZH-024：施工机具安全交叉记录表 4.3 安全防护用品

SAQB-TZH-016：安全工器具台账

SAQB-TZH-017：安全工器具及用品领用登记台账 SAQB-TZH-018：安全工器具检查试验登记台账 4.4 施工方案及安全交底

SJSB2-SG-××：一般施工方案（措施）报审表 SJSB3-SG-××：特殊(专项)施工技术方案报审表 SJSB6-SG-××：交底记录 4.4 安全施工作业票

SAQB-TZH-008：输变电工程安全施工作业票 A SAQB-TZH-009：输变电工程安全施工作业票 B 输变电工程施工作业风险控制卡 4.5 安全施工作业票

SAQB-TZH-002：安全教育培训记录 SAQB-TZH-003：安全考试登记台帐 4.6 考勤工资

*FBKQ：分包作业人员月度考勤表 *FBGZ：分包人员月度工资发放表 C.5 分包结算

C.6 考核评价

SXMB16：输变电工程施工分包队伍考核评价表

1. 编制依据

本手册依据国网公司基建通用制度、标准化管理手册和相关规定、办法编制、修订。

（1）《国家电网公司基建安全管理规定》〔国网（基建/2）173-2015〕

（2）《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》〔国网（基建/3）181-2015〕

（3）《国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作的指导意见》 （国家电网基建〔2013〕1185号）

（4）《国网公司基建部关于加强输变电工程分包动态监管工作的通知》（基建安质〔2013〕33号）

（5）《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》（国家电网安监〔2008〕1057号） （6）《国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知》（基建安质〔2014〕1号） （7）《国家电网公司业主项目部标准化管理手册》（2014年版） （8）《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014年版） （9）《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》（2014年版）

（10）《国网甘肃省电力公司建设部关于开展“基建安全质量年”活动的通知》（建设〔2015〕5号）

2. 管理职责

2.1 省公司建设部

（1）归口建设管理的工程及施工企业的分包管理； （2）负责落实公司分包管理工作各项要求； （3）负责在工程招标文件中明确分包具体要求；

（4）负责组织施工企业上报的分包商资格复审，配合公司发布合格分包商名录并定期调整； （5）负责收集、分析、上报分包管理信息；

（6）负责对各级施工企业的分包队伍管理、施工企业员工分包管理能力培养、骨干分包队伍培养等工作进行指导和监督；

（7）负责对管理范围内分包管理工作进行检查、考核、评价。 2.2 地市公司建设部（项目管理中心）

（1）负责管辖范围内工程及所属施工企业分包的管理工作； （2）执行、落实公司输变电工程分包管理办法；

（3）负责施工企业分包商资格审查，参与配合合格分包商名录的发布和调整； （4）指导、监督业主项目部开展分包管理工作； （5）定期组织开展分包管理专项检查； （6）监督检查施工承包商对其分包商的管理；

（7）负责指导施工企业建立健全分包管理体系和制度，引导分包活动健康有序开展，监督检查施工承包商对其分包商的管理；

（8）负责对各级施工企业的分包队伍管理、施工企业员工分包管理能力培养、骨干分包队伍培养等工作进行指导和监督；

（9）负责汇总工程项目参建单位分包管理考核评价信息并上报。负责贯彻执行公司分包商资信管理要求，汇总、审核所属区域内分包商资信情况，并上报。

2.3 施工企业

（1）施工企业是输变电工程分包管理的责任主体，确保施工现场分包管理力量投入，确保分包

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